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在创新服务中提升地位
——郧西县统计局典型材料
(2012年5月)
近几年来，郧西县统计局在省市局的精心指导和大力支持下，认真贯彻统计方法制度要求，全面落实统计改革举措，服务郧西发展大局，为加快当地经济发展方式转变，推进“五个郧西”建设发挥了重要作用。
郧西县统计工作得到了国家、省、市主管部门和县委、县政府的充分肯定，县统计局先后获得“第二次全国基本单位普查省级先进集体”、“全国第一次经济普查国家级先进单位”、“全省四年一度统计工作先进单位”、“第二次全国农业普查省级先进单位”、“第二次全国经济普查省级先进单位”、“第六次全国人口普查省级先进单位”、“全市统计工作先进单位”、连续四届“市级最佳文明单位”、“全县服务经济工作先进单位”、“优化经济发展环境先进单位”和“行风评议第一名”等多种荣誉称号。
在这从多耀眼光环的背后，凝聚着郧西县统计人凝心聚力抓数据质量，开拓创新抓统计改革，求真务实抓工作落实的心血和汗水，反映了郧西统计质量进一步提高，统计能力进一步增强，统计公信力明显提升，统计整体功能得到充分发挥。
一、围绕“三个提高”抓数据质量，统计公信力不断提升
数据质量为统计工作的生命。郧西县统计局切实把“三个提高”作为统计的立身之本，下重手狠抓统计数据的打假挤水，力求各项数字数出有源、数出有据、数出有用。
夯实基层基础，数据的采集与管理水平不断提高。该局在夯实基层基础工作方面主要体现“三个进一步”，统计基层基础于2009年建设顺利通过省局验收，2011年元月该局在湖北省统计工作会议上作“双基”建设交流发言，获得省统计局领导及与会人员的一致认可。
基层统计机构和队伍建设得到进一步加强。全县18个乡镇，348个村委会(居委会)都明确有专(兼)职统计报表人员，并将数据报表质量、时效等纳入年终个人绩效考核，与第年终奖、评先彰优挂钩。
基层统计工作管理得到进一步规范。该局坚持硬件建设和软件建设并重，在基层统计管理上，强化了“五个规范”，实现了从业人员素质达标、报表流程科学可行、统计制度完善健全、统计台帐规范完备、统计档案分类归档。
基层统计信息化建设得到进一步完善。全县投入50余万元，购置服务器，为每个乡镇统计站配备电脑、电话和传真机、打印机，将网络沿伸至各乡镇，开通了内、外网专线，实现了国家、省、市、县、乡五级联网。
加大统计执法检查，统计数据质量不断提高。该局对统计违法行为以“严打”的态势，切实做到“三个加大”，确保统计数据质量。201 0年9月，省统计局在郧西开展全省统计巡查工作，抽查了该县的重点工业企业、商贸企业和投资企业，统计误差都控制在一个合理的范围，检查人员动情地说“郧西数据质量经得起检验”。
加大统计违法的查处力度。在执法工作中，坚持集中检查和日常检查相结合、统计执法与统计普法相结合、执法检查与查处案件相结合。在执法工作中，坚持集中检查和日常检查相结合、统计执法与统计普法相结合、执法检查与查处案件相结合。新修订的统计法公布实施后，县统计局积极开展宣传活动，局机关人员都发放了学习手册。2009年，县内一垂直管理单位拒绝报送有关报表资料，县政府分管领导当即明示严肃查处。通过加大统计执法力度，有效地规范了统计业务，提高了统计报表质量。2011年3月，县人大常委会专门听取统计法执行情况报告，由于《报告》内容翔实，获得县人大常委会常委全票通过。
严格进行数据质量评估。对关系国民经济重要的GDP、农民人均纯收入、工业增加值、重点项目固定资产投资额、社会消费品零售总额等主要指标进行重点评估，每个月报表数据出来以后，局主要领导、分管领导和专业人员一起反复推敲，现实的、历史的、逻辑的认真分析比较，确认数字是否可信，并对有关方面的质疑作重点核查，使数据质量不断提高。
加大统计数据质量稽查力度。该局对内每季度开展一次数据稽查，发现问题及时整改，并对直接责任人予以处罚，分管领导和主要领导承担相应责任；对外实行重点抽查，对报表一贯滞后，有意瞒报、漏报，差错率较高的单位实行核查。通过强化机制，各种统计报表基本做到了无迟报拒报、无重统漏报、无虚假差错、无泄密丢失的“四无”现象。
以促进经济发展为目标，统计服务水平不断提高。郧西县统计局在统计服务上突出体现“两个注重”，有效地提高了统计服务水平，增强统计的公信力，提升了统计部门的社会地位。
注重为领导科学决策提供准确的统计数据。该局坚持高标准、严要求，精心组织实施各类统计报表。每月统计报表完成之后，把《统计月报》上的最新数据在第一时间报送县四大家领导和有关职能部门。在该县编制“十二五”发展规划、争取进入全国新阶段扶贫攻坚重点县、南水北调工程前期调查、十漫高速公路数据论证等大型活动中，该局根据国家文件出台背景，掌握准确信息，提供基础数据，充分发挥统计的参谋作用。
注重为促进经济社会发展提供有效的统计分析。一方面及时发现和反映经济运行中出现的苗头性、倾向性的新情况、新问题，为县委、县政府宏观调控提供信息咨询。另一方面运用统计信息资源，搞好统计分析，撰写出一批具有参考价值的统计分析报告，为党政领导决策提供基本依据。局领导亲自撰写了《郧西县建设小康社会尚有多远》一文，让社会知晓
小康进程，及时地消除了部分人士认为已经达到小康社会的误区。同时，撰写的《郧西县劳动力现状及转移对策》、、《从陕南五县发展状况比对郧西经济的优劣所在》等课题分析，都在县委、县政府内部刊物上印发，全局每年撰写统计分析和信息200余篇，并在省、市优秀统计分析评比中多次获奖。
围绕“四大工程”抓统计改革，改革力度持续深入
国家统计局大力实施的“四大工程”，变革了统计数据的采集、汇总、处理的生产方式，是生产方式、生产流程的再造，对统计数据进行打假挤水的最有效的变革。郧西县统计局近几年来，积极响应，认真执行，全面落实，使以“四大工程”建设为载体的统计改革花落有声，有效地防止了统计数据一路“祼奔”。
全面推进“企业一套表”改革。该局组织专班，对全县所有规模以上工业企业的网上直报工作进行全面督办检查，并对限额以上贸易、固定资产投资、资质以上建筑及房地产企业进行逐单位、逐指标核实、核查，完善“三上”企业名录库资料，为顺利实施“企业一套表”制度奠定了坚实基础。县政府牵头召开了投资、工业及贸易等一套表网上直报会议，项目主管部门部门和企业主要负责人及统计人员178人参加了会议，县统计局通报了网上直报情况，县发改局、经信局、住建局、商务局等单位在会上作了坚决支持网上直报的表态发言，县统计局对各单位的统计人员进行了业务培训，收到很好的效果。针对报表内容多，指标间逻辑关系复杂以及基层统计人员更换频繁的现状，该局业务人员对网上直报即时进行审核，及时通知“三上”企业纠正逻辑错误，使网上直报工作快速步入规范化轨道。同时对不按时完成报表任务或不及时纠正直报逻辑错误的企业实行定期通报制度。
认真做好名录库与字典库整理。该局及时召开专业会议，安排部署字典库与名录库单位的比对、核查；加大了与工商、税务、民政、编办、质检等部门的联系，定期搜集企业变更情况的资料；对企业有无变化、是否有正式组织机构代码，企业名称及企业类别是否准确，企业填报的专业报表类别是否正确进行了重点检查，清换“三上”企业临时码。
加强信息数据处理和平台建设。该局采取“三抓”措施，强化数据处理系统建设。凡是“三上”企业实现了“三有”，即有电脑、有网络、有专职统计人员；组织业务人员，一家一家企业联网，一台一台电脑测试，确保网上直报不出问题。同时，对少数电脑操作水平较低的企业统计人员采取跟踪指导，专业人员不厌其烦地多次上门指导，直到每一个企业统计员能够熟练操作为止。
加强联网直报系统建设工程。该局高标准建设60平方米的标准化网络办公室，以联网直报为契机，加强信息化软硬件台建设。同时，积极配合做好省、市通往县的视频会议系统安装、调试、运行工作。
由于“四大工程”建设工作扎实，2009年10月以来，湖北省推行“企业一套表改革”网上直报，“三上”企业率先实行网上直报，郧西县各企业直报和纸质报表一致，机表一致，确保了统计数据的客观真实。
围绕“三大建设”苦练内功，自身形象不断提升
加强班子建设。该局领导集体坚持不断地学习，增强党性，身先仕卒，勇于负责；班子内部坚持大事商量、小事通气，不争权利、不争高低、不闹无原则的纠纷。在统计系统大兴密切联系群众之风、调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、大兴优质服务之风，营造爱岗敬业、奋发有为的氛围。
加强队伍建设。该局坚持正确的用人导向机制，真心实意培养干部成长。近年来，局内1名副局长提任党支部书记，4名业务骨干被提拔进班子成员，3名年轻干部在县直换届中被提拔交流到县委、县政协机关工作，有2名年轻职工上挂武汉和十堰锻炼。通过公开招考形式，新进5名刚刚毕业的本科生，为统计队伍增添了新鲜血液。
坚持形象建设。该局凸显“三新”。即环境新、管理新、服务新。县委、县政府将新落成的最好办公楼作为统计办公用房，全局新分配办公房屋面积500多平米，从计算机到办公桌椅全部作了更新，人手一台计算机，改变了过去办公场所脏乱差的现象，工作环境舒心舒畅；管理上推行以制度管理人，结合人性化管理，大大激发了员工的工作热情；同时，推行接待首问负责制，建立24小时工作联系制。通过两次行风评议，统计部门有口皆碑，名列全县第一名，统计部门的社会形象大大提升。
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