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加强中俄金融合作，促进中俄经贸发展
中国进出口银行出口信贷部总经理
李 晓 苹
21世纪是世界经济发展进入新阶段、中俄两国经济发展潜力充分展现的世纪。中国和俄罗斯互为近邻，两国经济互补性很强，并且都在致力于建立具有本国特色的市场经济体制，面对当前良好的发展机遇，中俄两国企业家和金融家应齐心协力，加强合作，共同促进两国经贸关系的大力发展。
一、中俄经贸发展势头良好
中俄两国是友好邻邦，2005年中俄建交56周年。经过双方共同努力，目前中俄关系处于历史上最好的时期。首先，两国确立了一个长远的发展双边关系的目标，即建立“战略协作伙伴关系”。第二，两国签署了《中俄睦邻友好合作条约》，把两国的友好关系从法律上确立下来。第三，两国建立了领导人会晤的完备机制。第四，两国在联合国及上海合作组织等国际和地区组织中，在重大国际和地区问题上加强协调、紧密合作，为促进世界和平与发展共同努力。中俄两国的关系已经进入了全面发展的新阶段。
经贸合作是中俄睦邻友好关系的基础，也是两国关系持续发展的重要保证。近年来，在《中俄睦邻友好合作条约》的指导下，中俄两国战略协作伙伴关系不断加强，中俄经贸合作不断迈上新台阶。目前，中国已是俄罗斯第五大贸易伙伴，俄罗斯是中国第八大贸易伙伴。
第一，两国经贸关系结束磨合期，进入快速增长期。自1999年以来，1 双边贸易额连续六年以年均近30％的增幅稳定增长。到2004年中俄贸易取得阶段性突破，贸易额首次超过200亿美元，全年双边贸易额达到212亿美元，比上年增长35%，仅用1年多的时间，提前实现了胡锦涛主席和普京总统2003年5月提出的在近年内使双边贸易额提升到200亿美元的目标，创历史新高。其中，中国对俄出口91亿美元，同比增长51%，自俄进口121亿美元，同比增长25％。2005年，中俄经贸进一步发展。上半年，中俄进出口贸易总值达123亿美元，其中出口额48亿美元，进口额75亿美元，同比分别增长29%、44%和21%；非金融机构吸引外国直接投资达93亿美元，比上年同期增长1倍以上。照此速度发展，双边贸易额可望实现两国领导人提出的到2010年达到600-800亿美元的目标。在贸易规模不断扩大的同时，两国贸易结构也有所改善。
第二，双边投资合作发展势头良好，一些重要的经济技术合作项目正在商谈或已启动。截至2004年底，经中国商务部批准备案在俄投资项目协议额已超过6.8亿美元。中国在俄企业主要从事进出口贸易、微电子、通讯、服装加工、电器组装、餐饮、木材加工、农业等；俄在华实际投资额约4.5亿美元，俄在华企业主要集中在核电、汽车及农机的组装与化工、建筑、医药等领域。以投资带动贸易成为中俄经贸合作的新趋势。2005年6月10日，在俄圣彼得堡市举行的中俄第二届投资促进会议期间，双方签署了7个投资协议，总金额达到15亿美元，比上一届增长1倍多。其中，圣彼得堡“波罗的海明珠”综合社区开发项目总投资超过13亿美元，是双方投资合作深入发展的重要标志。
第三，除一般工业合作外，科技合作更趋积极，国内知名品牌纷纷进入俄市场。目前，一些高科技合作项目正取得进展。根据中俄两国政府协 2 议，双方将各自圈定5个地方来共建科技创新园区。一些“科技园”、“科技合作和产业化中心”正在建设之中。中国企业开拓俄罗斯市场成效显著，TCL彩电在俄年销量达40万台，步步高的DVD和电话机年销量达1亿美元，波导手机在俄年销售10万台，在俄手机市场排名第六。越来越多的中国品牌产品立足俄市场，改善了中国商品在俄的形象。
除商品贸易和货物贸易外，双方还大力发展包括金融、旅游等项目在内的服务贸易，两国边境和地方间联系也更加紧密，2004年中俄边贸额达42亿美元，占同期双边贸易额的19.8％。这些都标志着双边经贸合作已迈上了一个新台阶。
二、中俄经贸关系发展前景广阔
从21世纪中俄两国经济的发展前景看，两国仍互为最大、最稳定的商品和投资市场，因而两国经贸发展前景十分广阔。
中俄两国经济结构的互补性是两国发展经贸关系的坚实基础。俄罗斯联邦有高素质的科技人才，世界一流的科学技术，相当好的工业基础，极其丰富的自然资源。中国自改革开放以来，生产力迅猛发展，国民经济连续21年保持稳定高速增长，年平均增长速度为9.8%。中国经济的市场化速度也比较快，已初步建立起社会主义市场经济体制，既有容纳国外产品的广阔市场，又有向世界出口一流产品的能力，特别是在轻工、纺织和家用电器产品的出口方面具有优势。同时，未来中俄经济的快速增长为双边经贸合作提供了新的契机，俄罗斯入世也将为中俄经贸提供新的机遇。
尽管中俄经贸合作不断推进，但仍存在一些急需解决的问题，如双边贸易商品结构单一；一些关键性的大项目迟迟未能启动，相互投资少；贸易秩序还比较混乱等。在当前条件下，研究中俄经贸关系的新变化和新特 3 点，在市场经济条件下开拓新的合作领域和深层次的合作内容，寻找新的合作增长点，推进两国经贸合作长期稳定发展，是中俄两国政府、银行和企业所面临和必须解决的重要课题。
第一，进一步改善贸易结构，扩大机电产品和高新技术产品贸易，努力实现双边贸易增长方式的转变。目前中俄贸易增长较快，但机电产品占比不足12％，2004年我国对俄出口中机电产品占20％，且以家电和消费类电子等低附加值的劳动密集型产品为主。鼓励和支持双方有比较优势的产品进入对方市场，积极扩大机电产品和高新技术产品贸易，是实现双边贸易增长方式转变的重要措施。同时要采取有力措施，规范贸易秩序，为双边贸易健康发展创造良好条件。
第二，深化能源领域的互利合作。认真落实双方在能源领域达成的协议，努力使有关合作项目尽快付诸实施。在2004年9 月举行的中俄总理第九次定期会晤中，俄方希望扩大双方在石油、天然气和核能领域的合作。俄中能源合作将成为两国战略合作的重要组成部分。
第三，积极推动高技术领域的合作。俄罗斯是世界上的科技大国，很多科研成果多位居世界顶尖水平。在诸如物理、化学、航天、核能、造船、生物、机械制造、矿物冶金、电力等领域实力不凡。我国应鼓励具有资本和技术实力的企业到俄罗斯投资，将核能、航天、生物工程、化学、新材料、信息等作为合作重点,在俄建立研究中心和高新技术企业，开发高科技产品,拓宽原有的经贸合作领域，使双方均受益。同时，积极推动科技人才交流，促进两国产业结构调整和科技进步。
第四，提升边境地区经贸合作水平。中俄边贸约占两国贸易额的1/3，规范边境市场，促进边境地方经贸结构升级对提高两国经贸合作水平具有 4 重要意义。应进一步加强中方有关地区同俄罗斯远东和西伯利亚地区的经贸合作，俄方也可以考虑以适当的方式积极参与中国振兴东北老工业基地和西部大开发。
第五，扩大相互间的投资合作。2004 年9 月中俄总理第九次定期会晤期间, 温家宝总理提出到2020 年中国将向俄罗斯投资120 亿美元, 用于基础设施建设、资源开发、加工生产和高科技产业等项目的建设。以此为契机，中俄双方应共同努力，积极鼓励和引导双方企业扩大在基础设施、资源开发、生产加工等领域的相互投资，改善投资环境，加强对两国投资者合法权益的法律保护。
第六、做好贸易服务体系的建设工作，完善银行、保险、信贷、运输、信息等贸易服务体系。
三、加强与俄罗斯金融界的合作，大力推动中俄经贸关系
中俄经贸合作的发展离不开中俄金融机构的支持，中俄经贸发展的巨大潜力，也为中俄两国金融合作开拓了广阔前景。目前，中俄双方在银行、证券以及保险等金融领域已经开始探索或进行了卓有成效的合作，双方金融合作的不断加深，必将进一步促进和推动两国经贸合作的健康发展。
中俄金融机构在办理结算、加强代理、联合融资、人员培训、信息交流等领域都具有十分广阔的合作领域。为适应中俄经贸发展的需要，中俄金融机构应加强沟通和了解，不断增强互信和合作。
中国进出口银行成立于1994年，是中国在深化经济体制和金融体制改革的过程中成立的国家政策性银行。成立十年来，中国进出口银行认真履行国家赋予的职责任务，充分发挥国家出口信用机构的政策导向作用，积极开展各项政策性金融业务，在实施出口市场多元化战略、科技兴贸战 5 略和“走出去”战略过程中发挥了重要作用。目前，中国进出口银行是仅次于日本和美国的世界第三大官方出口信用机构。
中国进出口银行的主要业务包括出口信贷（买方信贷和卖方信贷）、境外投资贷款、对外工程承包贷款、项目融资贷款、对外优惠贷款和转贷外国政府贷款等。从支持的产品看，10年来中国进出口银行重点支持船舶、大型机电成套设备、飞机、计算机、通讯设备以及医药、新材料等高技术含量、高附加值产品出口，为优化中国出口商品结构、促进了产业结构的调整发挥了积极作用；从支持出口的国别看，中国进出口银行利用出口信贷支持的项目已经涉及到100多个国家和地区，推动了出口市场多元化战略的实施。近年来，为实施中央提出的“走出去”战略，不断加大对中国企业“走出去”的支持力度，中国进出口银行除继续重点支持机电产品、成套设备、高新技术产品出口外，把支持中国企业对外承包工程、境外投资、资源合作开发等“走出去”项目贷款作为了业务发展的主要方向。
中国进出口银行还发挥政策优势，将对外优惠贷款和出口信贷有效地结合起来，有力地支持了我国与发展中国家的经贸合作。
中国进出口银行高度重视开拓俄罗斯市场，为促进中俄经贸合作，利用出口信贷等金融工具积极支持了一批中国的优质企业对俄罗斯的产品出口和项目投资，涉及电信和商贸等行业。随着中俄经贸合作进入新的发展阶段，中国进出口银行愿意进一步加强与俄罗斯有关方面的合作，为支持两国企业开展贸易和经济技术交流与合作做出新的贡献。我们将在以下四个方面加强对中俄经贸发展的支持：
（一）我们将通过出口信贷等多种融资方式，积极支持中国企业对俄罗斯出口机电产品和高新技术产品，努力改善双方出口贸易结构。同时，6 根据出口商品的需求，对出口项下从俄罗斯进口的技术、设备、零配件、原材料给予资金支持。
（二）积极支持中国企业到俄罗斯开展境外投资，包括合作开发资源、开展境外加工贸易等，充分利用各自在技术、人员、资金、设备、市场等方面的优势，扩大双方的经济技术合作与交流，实现优势互补。
（三）积极支持中国企业在俄罗斯投资承揽承包工程。通过扩大工程承包和劳务合作，有效带动双边商品贸易、技术、服务贸易的发展和人员的往来。
（四）加强与俄罗斯金融机构的信息交流与业务合作。我们愿意与俄罗斯有关银行加强沟通和相互了解，建立业务代理关系，积极探索银团贷款或联合融资等合作方式，加强人员的培训和来往，共同促进两国经贸合作项目的顺利实施。
中国进出口银行将充分发挥国家出口信用机构的职能作用，进一步创新业务品种，提高金融服务水平和能力，不断加大对我国企业出口机电产品和高新技术产品、开展跨国投资和经营活动的支持力度，为加强中俄金融合作、促进中俄经贸发展作出应有的贡献。
衷心祝愿：
中俄经贸合作不断取得丰硕成果！中俄两国人民之间的友谊之树常青！
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