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第十三章 第七节劳动管理
定员定额
编制定员和劳动定额是企业管理的一次重要基础工作，是评价企业管理水平的重要标志，是提高劳动生产率和经济效益的重要手段。
民国时期，邮政机械网点缺少，人员配备是根据其工作量多少来定。由于业务稀少，服务范围狭小，开化邮政局仅局长、信差专夫应对日常工作，一年中除春节外几乎无其他休息日。
建国初期，邮电所无定员定额标准，只是根据业务收入、业务空闲情况配备人员。1953年，省邮电管理局派工作组对全省若干局各工种进行技术测定，制订出各工种的工时产量、人员的定额初步建立定额管理的测量方法。1963年，执行省邮电管理局颁发的《邮电企业编制定员试行标准》，开化邮政局编制定员人，实有人，占核定人数%。
“文化大革命”期间，定员定额工作停顿，企业处于劳动无定额，岗位无定员，考核无标准的被动局面。1966年至1975年全局职工大幅增长，人数达101 人，而劳动生产率却严重下降。1976年比1965年全员劳动生产率下降%，严重影响企业的经济效益。
1979年底前，根据省邮电管理局《关于邮电通信企业编制定员示范标准的补充规定》要求，开始全面整顿，按规定测算。
1981年12月，县邮政局配专职定额员，加强劳动管理，会同各生产班组、支局所负责人进行工作业务量的测算。根据实际情况制订出编制定员计划，制定定额以技术测定法为主，一般每天不少于8小时，每月不得少于204小时。通过优化劳动组织，科学设置岗位，为全局合理调配劳动力资源提供了科学依据。
1983年3月开始企业整顿，一是整顿劳动组织，按定员定额组织生产；二是整顿劳动纪律。1983年全省定额员进行“双定”经验交流，进一步落实经济责任制，对1979-1983年期间各局的上年工作量、设备量等算细账，共有20件测算表来定员。
1984年以后，省局不算细账，只算大账，即此通信总量增长1%，人员增长0.2-0.5%来对各局定员，采取年初预核、年终结算。没每节约一个劳动力省局可以加企业1500元福利，其中可多提奖金40-50元放入职工口袋里。从1984年开始，各局向省局要求招工名额，省局基本都给予满足。因为各局都按“双定”测算定员，不会盲目要人。
奖金分配;1986年人均250元左右，1987年可达300元左右。
1987年6月，企业内部落实经济责任制，实行“工效挂钩”，即工资总额与通信业务总量浮动挂钩。我局是第一批列入市县邮电局实行经营责任制的局。本局也制订相应考核办法，体现多劳多得原则，控制人员增长。随着邮电事业的发展，我县邮电职工队伍不断壮大，由1949年的8人增加到1988年的199人，增加24.8倍，其中工程技术人员从无到有，现有工程技术人员14人，管理人员28人，人员31人。1988年全县邮电技术业务总量达123.38万元。1960年以前和改革的十一年，是我县邮电事业发展中的两个重要阶段。
单位
邮件组
投递组
机要
华埠支局
马金支局
坝头支局
村头支局 1988年局编制定员测算表 八七年定员现有人预定九九年定员人现有人人数 数 数 数 数 8.68 8 9 9.94 14 13 13 13 13.76 14 2 2 2 2 2 22.4 24 24 14.18 15 15 17 15 12.07 12 13 11 13 9.82 11 10.5 9 10.5 7.81 9
苏庄所
营业班
封家所
音坑所 666 5.02 16.84 3.34 4.15 5 19 5 5
1988年5月，衢州市局结算1987年度和预核1988年度开化邮电定员人数213人。其中：邮政储蓄增加定员3人
委办33人
1990年4月，衢州市局结算1989年度和预核1990年度企业定员人数：
1989年定员人数225人
1990年定员人数228人
1992年2月衢州市局结算开化邮电局定员人数268人
其中委办33人
1994年3月省邮电管理局转发了邮电 决定，自1994年起至“九五”末期邮电全业基本实现不增员，固定工、合同制职工应基本做到“零”增长。为了实现这一目标，1944年和1995年邮电相继印发了《关于努力提高劳动生产率，落实邮电全 业人员零增长的通知》和《关于邮电全 也停止增员的通知》提出了具体要求和措施。
1995年做好定员定额测算工作，根据支局所、班组实际情况确定设置和分工。在人员“零”增长的情况下，顺利地完成了每周44小时的工作制度。
为加快转变邮政发展方式，实现企业管理精细化，实现优化作业流程，实现“”，成立了局长为组长、副局长和相关负责人组成的“定员定额”工作领导小组和专项工作小组。2010年5月21日开化邮政局下发了关于开展开化邮政“双定”标准实施工作的通知。
对企业的机耕设置和维护人员配备多年来，我局均遵照浙邮局第29号文规定执行是：
1、通设总量在150万以下，定员人数在300人以下，一般类似二级管理，不设只能机构。
2、对管理人员配备：邮政管理按生产人员1.5%。综合管理按职工总数9%。干部按市局标准，服务人员3.5%
为鼓励员工提高综合业务素质，掌握多岗位技能，拓展员工职业发展通道提高劳动生产率和工时利用率，我局自2011年1月1日起实施调正企业岗位职级：
1、“仓库值守”岗：职级由原41级调正到42级；
2、“押超”岗：职级由原41级调正到42级；
3、“货物拆装”岗：职级由原42级调正到43级；
4、“场内司机”岗：职级由原41级调正到42级；
5、“叉车司机”岗：职级由原41级调正到42级；
6、“无着邮件处理”岗：职级由原40级调正到41级。
为确保“科学优化流程、促进减员增效”工作到位落实，我县将2009年“优化流程、减员增效”工作列入重点工作之一。和相关部门负责人组成的领导小组和工作小组。
劳动生产率
年份邮电交换总量
1959年186755
1958年125530
1963年中央劳动生产本2349元比1962年的2601元，下降9.7%
地方劳动生产本1036元比1962年1240元，下降16.5%。
平均人数1963年18.8人1962年为23.7人，下降20.6%
1987年平均人数比1986年增长5.4%。1987年人均工资总额比1986年增长26%，人员的增长数工超过了六五期间五年平均增长3.7%数，但劳动生产率也同样超出了六五期间的平均增长5.4%的数。1986年全省通信企业劳动生产率比上年提高3.5%，而我局提高了39.9%，劳动生产名次由1985年的26为上升到1986年的第18位。
1991年通信总量2457675元，人均11703元比1990年人均9407元，劳动生产率增长24.4%。1991年业务总量3468266元，人均16516元，比1990年人均13570元，劳动生产率21.7%。2012年邮电业务总量13176646.59元，职工总数144人，人均劳动生产率91504.5元，比1990年增长6.74倍。
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