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鑫业监察工作的思考
企业监察工作自1989年正式提出，有近30年的发展历现已发展成为一套成熟的专业性很强的管理工作，它对促进企业规范管理、防范风险、堵塞漏洞、预防和惩治腐败等方面起到了不可或缺的作用。在当今新形势下，如何更好的做好企业监察工作，挖掘企业管理的更大潜能，做到管理完善、决策科学、程序规范提出了更高的要求。我们强调企业监察工作要加强领导，要获得企业主要领导人员的支持，要健全体制制，这是做好效能监察工作的基本要素，除此之外，我认为要做好企业监察工作，就要围绕“一个中心”、处理“两个关系”、搞好“三个结合”上下功夫，才能使企业监察工作在不断发展变化的新形势下，为生产经营服务，更好的履行监督职能。
一、围绕“一个中心”扎实开展效能监察工作
企业的中心工作就是搞好生产经营工作，做到利益最大化。那么效能监察工作就是要围绕生产经营这个中心，针对生产经营管理工作中重点、难点、盲点进行选题立项，并扎实开展效能监察工作，发挥企业最大的潜能，做到效率、效益、质量、廉洁的四个统一。立项主要从三个方面着手：
（1）围绕经营活动中关键的重点环节主要是“一包两采购”、工程招投标、资金管理方面开展专项效能监察；
（2）加强企业改制、重组过程的国有资产使用、国有产权处置、资金运作开展全过程的效能监察；
（3）在经营规模不断扩大、产品不断升级、产业不断转型的过程中，对管理薄弱环节、监管空白区重点的新型项目开展综合事项的效能监察立项选好后，在实施效能监察过程中，要开展调查研究，摸清监察项目的现状，拟定可操作性的实施方案，做到监察的针对性；要广泛开展宣传动员，使监察得到主要领导的支持，保证监察工作的顺利性；要认真开展监察的自查自纠工作，自查面做到100%，做到监察的广泛性；要配备好监察小组成员的知识结构扎实开展重点抽查检查，做到监察的实效性；要深刻总结分析监察报告，针对监察建议认真整改，堵塞漏洞，广泛推广，做到监察的建设性；要严肃查处监察过程中发现的违法违纪人员，做到监察工作的教育性，通过开展单项、综合事项和管理活动的全过程的效能监察，做到监察一项，发现一些问题、堵塞一些漏洞，完善一批制度，规范一个领域，形成规范化、程序化、制度化的管理流程，达到以最小的成本创造出最大的管理效益的目的。
二、处理好“两个关系”，发挥监察的综合效益
企业监察工作是一个综合性很强的专业工作，它涉及面广，接触部门多，在实际工作中，监察部门主要处理好与职能部门和生产单位的关系，真正做到监督与服务的统一。
（一）处理好与职能部门管理的关系
监察部门与职能部门的关系在企业监察中错综复杂，有时是组织与实施关系，有时是同为监督者的“平行”关系，有时是监督与被监督的对立关系，处理好与职能部门的关系对搞好企业监察工作尤为重要。首先处理好组织与实施的关系。每一个效能监察项目的顺利实施和完成，不是仅依靠监察部门单枪匹马能完成的，监察部门 只是起到一个组织协调和牵头的作用，具体实施工作还需各业务职能部门的配合，如果没有职能部门的参与，效能监察工作是发挥不了其应有的作用。在每一个监察项目中，监察部门与职能部门是组织与实施的关系。监察
部门负责监察项目组织安排，在效能监察中要当好“领头羊”；职能部门在具体监察过程中要配合监察部门的组织安排，做好职责内的工作。此时他们是站在同一战线，共同对某一个监察项目实施监督，为此，就要与职能部门加强沟通，监察部门要调动业务部门的积极性,把握好各自的角色，共同完成专项效能监察工作。其次是处理好督查和日常监督的关系。企业监察工作任务之一是在领导的指示下，加强对某一项工作的督查，是有针对性，且监督对象有基层单位，也有职能部门；日常监督工作是职能部门的业务工作，在实际工作中，监察部门要处理好督查和日常监督的关系，不能越俎代庖，把日常监督工作当作监察工作，但监察部门发挥组织协调作用，调动职能部门的履职监管职能，共同形成监督合力，推动企业监察工作深入开展，实现预期目标。第三是处理好监督与被监督的关系。我们说企业监察工作是“管理的再管理”、“监督的再监督”，它是对职能部门的履行工作职责进行监督。此时监察部门与职能部门是站在“对立”战线上，监察部门就要对职能部门履行职责、业务流程、使用职权进行监督，形成监督与被监督的关系。此时监察部门不能对职能部门的监督流于形式，要广泛调动职能部门的职责，既要充分发挥其积极性又要使他们的活动受到监督，使职能部门做到不越权、不越职、不渎职、不失职。
（二）处理好效能监察与服务的关系
监察部门的职能之一是开展效能监察，但同时它也是一个职能部门，也有为基层单位服务的职能。在实施效能监察工作中，我们要把握监察与服务的关系，把工作做细、做精，要在监察中体现服务的周到性，不能因是监督部门居高临下，摆一副高高在上的架子；在服务中把握监察的严肃性，该坚持原则的就要坚持原则，才能在基层单位树立良好的形象和威信，才能使监察部门做到有为和有位的统一，更好地开展效能监察工作。
三、搞好“三个结合”，创新工作方式手法
（一）做好企业监察与纪检工作的结合企业监察工作是一项行政管理工作，而纪检工作是一项在党委领导下的纪律检查工作，他们分归企业经理和党委领导，对不同主体负责，但在实际工作中，他们又有许多共性，都要查缺补漏，完善管理制度，预防和惩治腐败，所以做好监察工作与纪检工作的结合有利于更好的促进监察工作取得实效。做好监察工作与纪检工作的结合主要是做好两个方面的内容。一是做好制度执行监督与惩防体系建设的结合。通过开展监察工作，可检查制度的完整性和操作性，发现管理漏洞、行为偏差、甚至一些腐败行为。为此在监察整改过程中，可结合企业惩防体系建设，加强制度建设、完善监督机制，在惩治腐败的同时，从源头上有效地预防腐败。只有做好制度行监督与惩防体系建设的结合，才能更好地体现“标本兼治、综合治理、注重预防、注重制度建设”的原则，也才更好体现中共中央《建立健全惩治和腐败体系2008-2012年工作规划》的精神。二是做好监察工作与查处工作的结合。监察工作总是或多或少地能发现一些违法违纪案件，此时就要加强与纪检部门的合作，展开案源调查，进行案件的初步核实，构成立案的要及时立案开展案件调查，查处违法违纪人员，起到监察一项，完善一个领域，教育一批干部，发挥监察的最大效益。
（二）做好监察与信息化建设的结合为了有效加强监督，降低企业监察成本，监察工作应加强现代信息化建设工作。将现代发达的信息建设工作用之于监察工作中去，将效能监察管理系统纳入企业办公自动化系统管理平台，能及时清楚地反映每个项目管理情况，具有很强的针对性和可操作性强。切实做到监督关口前移，强化事前、事中的监督，探索有效的效能监察的长效机制，也为企业监察的监督检查和数据统计提供了便利。
（三）做好监察与提高队伍人员素质的结合监察工作是一项综合性很强的管理工作，它涉及工作面广、专业性强、政治要求高。这就要求从事监察工作的人员具有很强的工作能力。为此加强监察工作与提高队伍人员素质结合，着实提高监察工作的人员业务素质。监察部门要加强与人力资源部门的沟通，得到主要领导的支持，以提高监察人员的队伍和素质。一是建立监察工作的相关激励政策吸引人才，将政治素质高、懂管理、会财务的多面手吸纳到监察部门从事效能监察工作，同时鼓励他们自学成材，成为监察方面的专家；二是加大培训力度，给那些想从事监察工作人员提供学习和提高素质的平台；三是加大监察队伍的工作交流，建立监察干部能上能下互动的交流机制，加大交流，调动工作积极性；同时每年组织监察工作人员组织召开一些经验交流会，互相学习，取长补短，提高实际操作能力。
企业监察工作只有紧紧围绕“一个中心”、处理“两个关系”、搞好“三个结合”方面的工作，就能很好地把握其工作重心、把握工作角色和创新工作手段，更有效、更好地履行监督职能，为企业“又好又快，好中求快”发展提供坚强的保障。
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