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关于做好当前环境监察工作的几点思考
当前，党中央、国务院对环境保护工作高度重视，围绕环境保护，出台了一系列的方针政策，环境保护面临着前所未有的机遇和挑战。环境监察部门作为环境保护的现场执法机构，是环境保护的“耳目”、“卫士”，所面临的工作十分繁重，承担着无限责任，压力也十分巨大。环境监察部门如何在当前形势下抓住机遇，做出成绩，打出声威，不负时代的重望，这是我们需要冷静思考，认真研究的问题。
首先，要吃透精神，理清思路，调整心态，以饱满的热情、良好的精神状态投入到新形势下的环境监察工作中去。在环保部门，环境监察工作是保障、是窗口、是前沿，其工作总是处在矛盾的聚点之中。如“减排”与“发展”、“达标”与“收费”、“执法”与“服务”、“信访”与“满意度”的矛盾。再加之，环境监察部门自身的人员太少，能力不强，装备不足等，都不能适应当前日趋发展的形势和要求，所监察的对象每年都在快速增加，所面临的问题也层出不穷，所提出的要求越来越高。这就要求我们吃透环境监察工作的精神实质：即围绕“依法行政”、“达标排放”、“节能减排”、“环境质量”、“社会满意度”等来开展工作。要理清思路，调整心态：即工作目标要明确，工作措施要得力，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对工作的难度要有充分的思想准备；在繁重的工作面前要学会“弹钢琴”，不能消极应对。以只争朝夕，时不我待的精神状态和工作热情投入到工作中去。
其次，要明确工作的重点、难点和热点，找准工作的切入点，以点带面，扎实工作，切忌浮躁。环境监察机构的职责是执法、收费和信访。其中执法是重点，收费是难点，信访是热点，每一项工作都十分具体，做好这些工作都不是轻而易举的。这就要求我们不但要敢于工作，更要善于工作，讲究工作方法，找准工作的切入点：即执法要围绕领导关注，关系到千家万户的领域来开展，如当前饮用水源的安全问题，区域性、流域性的污染问题，事关总量削减的工程项目问题；收费要围绕重点行业、重点企业，着重做好排污量的核定工作。重点抓新办企业，重点抓工艺废气因子的申报，同时注重同行业“老大”企业的解剖分析；信访工作要围绕重点信访、越级信访、带有普遍现象和苗头的信访问题，积极主动调处。扎实工作：即执法工作即要围绕敢查、会查、查得住来开展工作；收费要围绕依法合理，应收尽收，透明公开来开展工作；信访要围绕平息矛盾，解决问题，构建和谐，追求满意度来开展工作。环境监察工作要一步一个脚印，要认认真真解决问题，实实在在工作，切忌作风浮躁，华而不实，不能对各项工作盲目应付，更不能明日复明日，工作要有计划有节奏。
再次，要创新思维，未雨绸缪，不等不靠，注重研究环境监察工作新的动态和趋势。随着经济的发展、科技的进步、社会的文明，环境保护工作的内涵、要求也不断加大，环境监察工作要不断适应新的形势和新的变化。一方面，工作不能墨守陈规，对每项职能工作都要创新思路，年年有变化，比如为适应新形势节能减排的要求，我们要主动调整工作思路，改过去以收费为主变为以执法为主。在精力上要四份收费，六份执法（信访）。在体制上要强化执法，在内部成立专门的执法机构，围绕执法的重点、热点，开展“拉网式”、“循环式”执法，让违法行为无时不在监管之中，始终保持一种高压态势；在收费上要尝试定点收费，培养主动上门缴费的意识，要把主要精力放在申报、核定上，放在扩面上、放在解决“钉子户”上；在信访上要尝试建立解决信访的网络，要重点在预防上下功夫，要未雨绸缪，要当“预警员”，不当“消防员“。另一方面，要注重研究环境监察工作的动态和趋势，如要尝试对农村面源污染、生态环境的监察，不能目光整天盯在工业企业，今后对环境质量有倾向影响的领域都要作为我们监管的新对象，只有这样，环境监察部门的工作才有活力，队伍才有前途，在新的形势下也才能不辱使命。
海安县环境监察大队大队长
史有光
二○○七年八月二十六日
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