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施培萍同志在督查迎检工作
通气会上的讲话
同志们：
今天请未成年人思想道德建设十二项重点专项工作的牵头部门和重点责任部门的处室负责同志来开会，主要是商量研究如何做好中央对贯彻落实中央2004年8号文件和16号文件情况进行督查的迎检工作。具体内容是：
（一）传达两办组织督查工作的有关精神；
（二）部署我省督查迎检工作的具体安排；
（三）结合部门工作，明确职责分工；
（四）目前急需落实的几项具体工作；
（五）周主任讲话。
一、传达两办组织督查工作的有关精神
根据中央领导同志指示，中央办公厅、国务院办公厅将组织有关部门和单位对北京、辽宁、上海、江苏、浙江等16个省(区、市)未成年人和大学生思想道德建设工作进行督查。
（一）、督查目的检查了解各地各有关部门、单位贯彻落实中发„2004‟8号文件、16号文件的工作进展情况，总结成功经验，发现存在问题，提出对策建议，推动未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作各项措施的落实。
（二）、督查内容
1、社会文化环境的净化情况。重点督查治理网吧、互联网、网络游戏的情况，整治校园及周边文化环境的情况，整顿文化市场的情况，电视主要频道和少儿频道在黄金时段播出内容的情况。
2、学校、家庭、社会“三结合”青少年教育网络的构建情况。重点督查发挥社区教师、“五老”队伍、各类志愿者和社区团队组织作用的情况，农村青少年思想道德建设工作情况，青少年校外活动场所建设管理使用和经费落实的情况，开办家长学校、家庭教育指导中心的情况。
3、加强和改进中小学德育工作情况。重点督查学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用的发挥情况，德育课程改革和教学改革情况，思想道德教育实践活动和校园文化建设活动开展情况，发挥共青团、少先队组织作用的情况，进城务工农民子女接受义务教育的情况。
4、加强和改进大学生思想政治教育情况。重点督查思想政治理论和哲学社会科学课程教材教学的改进情况，大学生形势政策教育、社会实践活动和校园文化建设情况，把学生思想政治教育纳入办学评估体系的情况，加强对哲学社会科学报告会、研讨会、讲座以及校园网管理的情况。
5、党委政府加强对青少年思想道德建设的领导，健全完善领导体制和长效工作机制的情况。重点督查：各地党委政府研究部署青少年思想道德建设工作的情况、解决实际问题所采取的具体政策和措施，各有关部门落实目标任务分工的情况，未成年人和大学生思想道德建设工作机构建设和履行职责的情况。
（三）督查的方式和时间安排
督查主要采取四种方式进行。
1、各地自查；
2、记者暗访；
3、统计局调查；
4、督查组督查。时间4月上旬—5月上旬记者查访、统计局调查，6月上旬至7月上旬，督查组督查。参加督查的有12个部门的领导：中办、文明办、教育部、文化部、广电总局、出版总署、团中央、全国文联、中宣部、国办、财办、中国作协。
二、我省督查迎检工作具体安排
我省的督查工作由省委办公厅、省政府办公厅牵头，省文明委组织设施，省文明办具体协调落实。督查工作要紧紧依靠当地党委政府。既要听取汇报，又要实地考察；既要明查，又要暗访；既要发现问题，又要注意总结推广先进经验。具体方式步骤如下：
1、各地各部门自查整改
近日，以省委办公厅、省政府办公厅名义下发《关于做好未成年人和大学生思想道德建设督查迎检工作的通知》，召开有关会议，部署督查迎检工作。各地、各部门单位3月上旬至4月中旬进行自查，4月20日前将近年工作总结和这次自查情况书面报送省文明办，由省文明办报省委办公厅、省政府办公厅和省文明委领导。同时，要对照这次督查迎检重点内容，针对存在的突出问题，集中开展专项整治行动，并将整改工作贯穿于整个督查迎检的全过程。
2、记者查访
3月中旬至4月中旬，组织省主要单位新闻记者赴13个省辖市及若干县（市）进行查访。记者查访情况于4月20日前汇总报送省文明办，由省文明办报省委办公厅、省政府办公厅和省文明委领导。对查访中发现的问题一般不作公开报道。新闻宣传和记者查访工作专门进行部署。
3、统计局调查
由省统计局根据此次督查内容设计调查问卷，3月中旬至4月上旬，派城乡调查队到13个省辖市和若干县（市）实施调查。调查人员组成遵循“地区回避”的原则，即各市城乡调查队不在当地调查。4月20日前将调查情况汇总报送省文明办，由省文明办报省委办公厅、省政府办公厅和省文明委领导。
4、省督查组督查
省委办公厅、省政府办公厅从有关部门和单位抽调专人组成省督查组。4月上旬确定督查组成员，并进行集中培训，明确任务、介绍情况、规范方法，4月中旬至5月中旬，分赴13个省辖市和若干县（市）进行督查。督查结果及时汇总向省文明委报告，并以内部通报等形式反馈各市。
5、接受中央督查组督查
6月上旬至7月上旬，中央督查组将来我省进行督查指导。为此，应提前做好各项准备工作。5月下旬省文明委召开专门会议，听取我省自查和迎检准备工作汇报，对接受中央督查组督查作出部署安排。
三、结合部门工作，明确职责分工
（一）、社会文化环境的净化情况。
1、治理网吧、网络游戏工作
牵头单位：省文化厅。
具体工作由省网吧专项整治工作协调小组负责。
2、互联网的净化整治工作
牵头单位：省通信管理局、省信息产业厅。
责任单位：省通信管理局、省信息产业厅、省文化厅、省公安厅、省工商局、省新闻出版局、省委宣传部、省文明办、省教育厅、团省委、省关工委。
3、整治校园及周边文化环境的情况
牵头单位：省教育厅
责任单位：省教育厅、省公安厅、省文化厅、省关工委、省委宣传部、省文明办、省广播电视局等。
4、整顿文化市场的情况，手机销售、维修点是否有下载传播淫秽色情图片、电影经营活动
牵头单位：省“扫黄”办
责任单位：省“扫黄”办、省新闻出版局、省广播电视局、省文化厅、省公安厅、省信息产业厅、省通信管理局、省工商局。
5、电视主要频道和少儿频道在黄金时段播出内容的情况
牵头单位：省广播电视局。责任单位：省广播电视局、省委宣传部、省文明办、省广电总台等。
（二）、学校、家庭、社会“三结合”青少年教育网络的构建情况。
6、发挥社区教师、“五老”队伍、各类志愿者和社区团队组织作用的情况。
牵头、责任单位：省文明办、省教育厅、省妇联、团省委、省关工委。
7、农村青少年思想道德建设工作情况。
牵头单位：省文明办。
责任单位：省委宣传部、省文明办、省文化厅、省新闻出版局、省广播电视局等。
8、青少年校外活动场所建设管理使用和经费落实的情况
牵头单位：省文明办、省文化厅、省教育厅、省科协。责任单位：省文明办、省文化厅、省发改委、省财政厅、省教育厅、省建设厅、团省委、省妇联、省科技厅、省科协等。
9、爱国主义教育基地和公益性文化设施落实对未成年人集体参观免费开放和对未成年人半价优惠的情况
牵头单位：省委宣传部。
责任单位：省委宣传部、省发改委、省财政厅、省建设厅等。
10、开办家长学校、家庭教育指导中心的情况
牵头单位：省妇联。
责任单位：省妇联、省教育厅等。
（三）、加强和改进中小学德育工作情况。
11、学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用的发挥情况，德育课程改革和教学改革情况，思想道德教育实践活动和校园文化建设活动开展情况
牵头单位：省教育厅。责任单位：省教育厅、省财政厅、省文化厅、省广电总台、省文明办、省政法委、省公安厅、省科技厅、团省委、省卫生厅、省广电局、省科协、省关工委等
12、发挥共青团、少先队组织作用的情况
牵头单位：团省委。
责任单位：团省委、省教育厅等。
13、进城务工农民子女接受义务教育的情况
牵头单位：省教育厅。
责任单位：省教育厅、省公安厅、省妇联、省财政厅、团省委、省关工委等。
（四）、加强和改进大学生思想政治教育情况。
14、大学生思想政治教育。
牵头单位：省教育厅
责任单位：省教育厅、省委宣传部、省财政厅、省科技厅、省综治委、团省委、省文化厅、省广电局、省科协、省通信管理局等
（五）、党委政府加强对青少年思想道德建设的领导，健全完善领导体制和长效工作机制的情况。
15、各地党委政府研究部署青少年思想道德建设工作的情况、解决实际问题所采取的具体政策和措施，各有关部门落实目标任务分工的情况，未成年人和大学生思想道德建设工作机构建设和履行职责的情况。
牵头单位：省文明办。
责任单位：省文明委、省委宣传部、省文明办、省教育厅等。
四、急需落实的几项具体工作
1、迅速将今天的会议精神向领导汇报，启动本部门督查迎检工作，3月10前将分管领导及职能处室督查联络员名单报我办。省委办公厅、省政府办公厅将据此组成我省督查组。
2、根据督查工作的要求和部门职责，抓紧制定督查迎检工作方案，现已有3家报送了工作方案，但不够细化，不够具体。要依据具体内容，逐条细化分解，明确职责分工，把握工作节奏，与省里总体督查时间安排相衔接。工作方案的操作性要强，每项工作要落实到位。专项整治工作，要列出时间进度，整改措施，整改目标。牵头部门要切实负起牵头责任，责任部门要履行职责，积极配合。督查方案于3月10日前报文明办，由文明办汇总报省文明委领导。
3、以督查工作为契机，在认真总结以往工作的基础上，要围绕12项重点专项工作，明确今年的工作重点，特别是近期要突出抓好的重点工作，要列出具体项目，于3月15日前报省文明办，以备配合督查迎检、总结工作、推出典型、营造舆论氛围，真正变督查压力为动力，把我省未成年人和大学生思想道德建设推上新的台阶。
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