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罗城农业局发展农业循环经济情况汇报
罗城仫佬族自治县农业局
（2012年7月18日）
循环农业是一种以资源高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的农业发展模式。发展农业循环经济，是构建“两型社会”的重要抓手和载体，是建设社会主义新农村的有效切入点。近年来，我县积极探索农业循环经济发展模式，取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。
一、我县农业循环经济发展的现状
我县注重用循环经济的理念指导农业生产，大力发展节约型农业，不断发挥农业循环经济开展模式，搞好农业内部“小循环”，推动工业介入“大循环”，从而推进农业循环经济的快速发展。
（一）农业秸杆综合利用模式。我县农业生产中，农作物秸杆一直没有综合利用，近几年来，才得到开发利用。一是作原料。龙岸、黄金等地利用桑枝作培养基种植秀珍菇等珍稀食用菌，取得了较好的经济效益。如龙岸镇兴龙种养农民专业合作社这几年用桑枝和稻草大棚种植秀珍菇，年产值过百万元；二是作肥料。我局通过中低产田改良项目，推广秸杆还田技术，提升土壤有机质含量，增加了土壤肥力，减少了肥料的投入，亩平节本增效50元。
（二）肥药减量增效节约型模式。一是大力推广测土配方施肥。截止当前，全县共检测土样2万余个，发放施肥通知单3万余份，使得亩均肥料的利用率提高10%，减少化肥用量20%。二是大力推广农作物无害化防治技术。实施农作物病虫害统防统治，推广频振式杀虫灯、性引诱剂、黄色粘板的应用，推广BT等生物农药的应用，1减少了农药的使用，增加了农民的收入，亩均减少用药成本15元，减少人工50元，亩增产量5%，亩平节本增效100元左右。
（三）加强示范基地建设，实施工业介入农业的产业化模式。我县以循环经济的理念谋划农业，以工业化的理念发展农业，以培育壮大农业龙头企业为突破口，大力推进农业产业化经营。如我县牛毕糖厂近年来引进酒精和有机肥生产，综合利用蔗渣生产食用酒精和有机肥料，提高原料利用率，减少污染排放。今年，我县通过广西罗城中科嘉业农业发展有限公司，实施红薯生物质循环经济产业项目示范建设，包括年种植7万亩、总产22万吨的高淀粉红薯生产基地建设、年产3万吨生物有机肥厂建设、年产3000吨的红薯粉条加工厂建设、年产5万吨食用酒精生产线建设以及采用自然农耕法栽种，施用自行生产的微生物有机肥，年种植5万亩，年产有机大米1万吨的有机水稻生产基地建设等项目，形成农产品生产－加工－生产的循环利用模式。目前，项目已落实高淀粉红薯基地2万亩，生物有机肥厂已完成厂房建设，即将竣工投产。通过工业介入农业循环经济，实施示范项目建设，推动全县农业循环经济的推广。
二、存在的主要问题
长期以来传统经济观念对农业采取掠夺性经营的发展模式，其实质是一种“资源—产品—废弃物排放”单向流动的线性农业发展模式。传统粗放型生产，不仅浪费资源，还产生大量废弃物排放到自然环境中，污染了环境，这种传统的农业生产模式产生的危害和问题日益严重。
一是资源利用率低，粗放型经济增长方式还没有得到根本转变。二是全社会的资源忧患意识不强，循环经济理念尚未全面建立。重开发、轻节约，重外延、轻内涵，重增长、轻发展，重当前、轻长远的问题不同程度地存在，日常生产生活中浪费资源、制造污染的现象随处可见，资源节约型的消费方式和生活方式还没有形成。
三是资金投入严重不足，不能满足农业循环经济进一步发展的需要。
四是农业面源污染严重。大量使用化肥既带来浪费，也导致污染、土壤板结，地力下降；大量使用农药，对农产品造成污染；农作物秸秆资源未得到充分合理有效利用，造成浪费和污染；畜禽粪便未能有效利用，对环境造成污染。
三、加快农业循环经济发展的建议
发展循环农业是农业发展观念、发展模式上的一场革命。树立资源忧患意识，科学利用有限资源，发展农业循环经济，是全面落实科学发展观，构建两型社会，实现农业可持续发展的迫切需要。
1、强化政府行为，推动农业循环经济发展。首先，各级政府要把发展循环经济，构建两型社会作为全区农业发展的重中之重，研究制定农业循环经济发展规划；其次，要加强对发展农业循环经济的专题研究，不断探索各具特色的农业循环经济模式；三是完善农业循环经济法规体系和标准规范，把农业循环经济发展工作纳入法制化轨道；四是转变工作作风，为循环经济的发展提供全方位的服务。
2、加大资金投入，支持农业循环经济发展。整合涉农资金，吸纳社会资金，多元投入，重点扶持循环农业试点，特别是规模养殖和特色种植相结合的试点，重点扶持农业产业化龙头企业和农业科技示范园，搞好循环农业，加工工业园区建设。
3、建立服务组织，完善服务机制，为农业循环经济发展提供技术支持。一是按照“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的发展思路，采取政府引导，稳定队伍，健全服务、完善机制、利益吸引等措施，建立健全基层农业推广服务体系和农产品质量检测体系。二是强化技术培训。目前的工作重点应围绕秸杆还田、测土配方施
肥技术进行培训，通过科技下乡，农村科技培训等多种形式培训基层技术服务队伍；三是要建章立制，制定规范性技术服务文件，进行规范管理，从制度上保证服务质量；四是要完善服务机制，深入基层开展服务，为农业循环经济的快速发展搭桥铺路。
4、不断研究探索循环经济的模式，拓宽综合利用的领域和渠道，提升农业循环经济发展的技术水平。建议政府按照因地制宜、先易后难、以点带面的原则，先从农业内部的小循环入手，逐步扩大到加工业、贸易业等产业，产业链不断延伸，进入社会生产大循环，要认真探索工业等产业介入农业的发展模式，实现农业产业化、工业化、市场化，加快传统农业向工业型大农业的转变，提升农业循环经济发展水平。
5、坚持资源开发与节约并重，大力推广与开发节约型农业技术。紧紧围绕农业增长方式转变，以提高资源利用效率为核心，以节地、节水、节肥、节药、节种、节能等资源的综合循环利用为重点，大力推广应用节约型的耕作、播种、施肥、施药、灌溉与旱作农业、集约生态养殖、沼气综合利用、户用高效炉灶、秸秆综合利用、农机与渔船节能等节约型技术，促进我国农业尽快走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展道路。
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