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沈阳市农业信息化建设的调查与分析
完善与当前经济形势相适应的农业信息社会化服务体
系，对于促进农业科技推广，培养新型农民，提升农村公共服务与社会管理水平、加快社会主义新农村建设具有重大意义。当前我市正处在农业信息化建设的关键时期，需要各相关部门及社会力量共同努力，发挥好、利用好农业信息的服务作用、导向作用，以信息化带动现代化，切实提高沈阳市农业信息化建设水平和信息服务能力。为进一步推动我市农业信息化建设，笔者对当前我市农业信息化建设进行了简单的调查与分析，提出了一些建议，主要调研情况如下：
一、我市农业信息化建设的现状
沈阳市结合本市农业信息化发展的实际，经过多年来的探索和实践，农业信息基础设施和装备水平有明显提高，形成了较为完备的农业信息服务模式，农业信息化建设取得显著成果，主要表现在以下五个方面：
1、信息服务组织体系初具规模。2004年我市组建了沈阳市农业信息服务中心，设置了5个编制。各区县（市）也相应设置了农业信息管理机构和职能科室。全市配备了专、兼职信息员147人，发展了近500名农村信息员，初步建立了一支农业信息管理和技术服务的人才队伍。
2、信息人才培训工作得到重视。我市2009年在新民市、康平县两个县区建立两处设备齐全的农村信息化综合培训室，可一次培训25人。共组织了11批次275人次的信息员培训，市县共培训信息员400人次。各级信息员对信息资源的采集、整理、开发和传播能力不断提高。
3、农业信息服务机构不断壮大。沈阳市为加强农村基层信息化建设，把工作重点放在了村级农业信息服务站建设上。目前，全市已建立1243个村级信息站,成立信息站的村数量占全市总村数的86%。其中以农民专业合作社为载体，建立了覆盖农村的综合信息服务示范站120个（包括32个省级核心站）。
4、农业信息发布平台逐步完善。2009年全年沈阳市共编辑、发布《沈阳农经信息》72期。改版升级后的沈阳农业信息网全年共发布新闻1383条，农业实用技术类信息1430条，为广大农民及时、准确地提供了政策法规、农业科学、实用技术、市场供求等丰富而有价值的信息。农业信息平台的建设逐步完善。
5、农业信息资源管理制度基本确立。沈阳市积极完善农业信息资源管理体系和制度建设。为提高农业信息服务水平，我市建立了一整套行之有效、方便快捷的农业信息收集、整理、报送和发布制度。根据信息采集、整理、传播和反馈的信息处理流程，订立了7项信息操作规范，对全市各级信
息机构和基层服务站的信息员进行统一管理。
二、我市农业信息化建设存在的问题
虽然我市农业信息化建设取得了阶段性成果，但其推动现代农业发展的作用还没有充分发挥，在实践中还面临一些问题，主要体现在以下五个方面：
1、基层农业信息站硬件设施不完善。沈阳市为加强农村基层信息化工作，大力推进村级农业信息服务站建设，信息站数量虽然不少，但是相当一部分信息站面临设备不齐、线路不畅、人手有限、管理不善等困境。一些地方对农业信息化建设的重要性认识不够，信息研发、利用的经费不足。
2、中高层次农业信息服务人才缺乏。目前从事信息服务工作的人才特别是既懂农业又懂经济和信息技术的综合性人才严重匮乏。目前乡村信息员多为兼职人员，缺乏必备的专业知识，信息传播意识淡薄，对相关农业信息进行采集、筛选、鉴别、开发和传播的能力亟待提高。
3、农业信息化平台作用发挥不充分。基层的农业网站和专业信息平台种类较少，内容更新不及时，另外缺乏大型实用的农业信息数据库，信息来源渠道狭窄。由于农村电信基础设施建设尚不完善，农民获取有效信息的成本过高，因此缺乏获取和应用信息的积极性。这些问题都可能影响资源平台作用的发挥，制约农业信息化发展的水平。
4、农民对农业信息的利用意识不强。虽然我市农民的文
化素质和信息意识在不断提高，但是对信息技术和网络知识的掌握还很有限，理解和利用信息的水平还比较低，因而在获取和利用相关农业信息时, 表现出随机性、被动性、存在着从众心理和观望的心态。这些都制约农民对信息资源的有效利用。
5、农业信息化建设体系不够健全。目前，非直接涉农部门对自身在农业信息化建设中的职能和角色意识不到位，在农业信息化建设的具体工作中也欠缺有效的合作，缺乏统一的调度与管理，容易产生信息获取不及时、传播渠道不畅通，信息利用率不高等问题。无法形成完整、健全、规范的农业信息服务体系。
三、加强农业信息化建设的几点建议
1、加大投入，改善农业信息化硬件设施。多渠道争取资金，加大对农业信息化建设的投入，继续扩大信息站的覆盖面，加强基层农业信息服务站的硬件设施建设，及时进行设备更新和系统维护，努力改进基层信息服务机构的办公条件和服务水平。
2、开展培训，强化农业信息化人才队伍建设。加强对农业信息人才的农经知识、信息服务和实用技术的培训。分层次,有针对性的开展集中培训、分级培训、以会代训和远程培训等方式，提高整个信息人才队伍的素质，培养一批农业信息专家。并对涉农岗位的干部职工开展信息化轮训，为
农业信息化建设提供更好的智力支持。
3、强化服务，提高农业信息化建设水平。建设功能强大、使用方便的农业信息查询和发布系统以及可靠的农产品网上交易平台。鼓励农民购置电脑、拉接宽带，对农民的购置费用、入户费用和电脑维护费用给予适当补贴。全面扩大农村地区信息网络覆盖范围，切实提高信息平台的服务水平，使更多农民可以方便快捷的享受信息服务。
4、加大宣传，增强广大农民信息意识。积极面向广大农户和农业企业开展信息知识的宣传教育。落实信息机构的宣传责任，扩大传播领域，丰富宣传手段，帮助农民克服农业生产和经营活动中的盲目性，不断提高对农业信息获取、应用和反馈的能力与自觉性。逐步强化广大农民的信息意识，为农业信息化建设打好思想基础。
5、整合资源，构建农业信息化服务体系。政府各部门要充分认识到农业信息体系建设与农业现代化发展大局的关系，自觉落实各自在农业信息化建设和为农民提供信息服务等方面的职能，加强部门间信息沟通与技术合作，主动参与、合理分工、协调配合，抓好制度落实，构建完整、健全、规范的农业信息化服务体系，为加快农业信息化建设提供可靠的组织保证，全力促进农业信息化建设和现代农业的健康发展。
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