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三台县拦河中心小学校开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动实施方案
为进一步深化创先争优活动，增强全校各级干部执行力，改进工作作风，提高管理水平，提升服务意识，促进学校科学发展，根据三台县教育局关于干部作风整顿活动的安排，决定在全校集中开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动。具体实施方案如下：
一、指导思想、基本原则和时间安排
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化崇尚实干、务求实效的导向，深化创先争优活动，坚持以“重学习强队伍，重常规提质量，重创新促发展”的思路，深入治理“庸懒散冷满”，在全校上下形成“自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实”的浓厚氛围，大力促进全校党风政风进一步转变、党群干群关系进一步改善、促使行政效能进一步提升，努力实现“干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意”目标，为构建和谐拦河教育提供强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
（二）基本原则
重在落实，务求实效原则；领导带头，全员参与原则；开门整顿，群众监督原则；责任追查，惩戒教育原则。
（三）目标要求
开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动，全面加强党员干部作风建设，大兴学习之风，树立勤奋好学形象；大兴调查研究之风，树立真抓实干形象；大兴密切联系群众之风，树立真情为民形象；大兴艰苦奋斗之风，树立清正廉洁形象；大兴批评和自我批评之风，树立团结协作形象。克服形式主义和官僚主义，努力建设善于领导、科学发展、堪当时代重任的领导班子和政治坚定、纪律严明、求真务实、狠抓落实的干部队伍。
（四）时间安排
此次开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动从今年10 月开始，到党的十八大召开结束。今年10月至明年1月，为集中活动时间；明年2月到党的十八大召开前，为巩固提高、持续深化时间。
三、整顿重点和活动范围
（一）整顿重点
重点整治“庸懒散冷满”，主要解决以下五个方面的问题：
1、思想上，解决因循守旧、自甘平庸问题。主要表现
在：思想平庸，满足现状，凡事只求过得去、不求过得硬；精神懈怠，不思进取，对工作一知半解；忙于消遣娱乐、交际应酬，静不下来，沉不下去，学不进去。
2、工作上，解决责任心不强、敷衍懒惰问题。主要表现在：办事推诿扯皮、患得患失，怕冒风险、怕负责任；工作敷衍塞责，在其位不谋其政，不思进取，不求创新，四平八稳，得过且过；滥用职权、以权谋私，该作为的不作为、不该作为的乱作为。
3、纪律上，解决自律意识不强、工作散漫问题。主要表现在：对上级安排事项拖延不办，动机不纯；上班时间炒股、上网聊天、玩游戏、滞留酒店茶楼等娱乐场所参与赌博等问题。
4、作风上，解决服务意识淡薄、态度生冷硬横问题。主要表现在：官僚主义、衙门作风，对办事群众接待不热情，解读不耐心；滥用职权，行政审批人为设卡，故意刁难服务对象，不给好处不办事，给了好处乱办事。
5、能力上，解决执行力不强、骄傲自满问题。主要表
现在：自我感觉良好、工作满足一般化，自强争先意识不强； 不畏艰险、加快发展的干劲有所松懈，不怕疲劳、锐意进取的精神有所淡化；抓落实不够有力、不够有效甚至抓不落实。
（二）活动范围
全校中层以上干部、群团组织负责人。
四、活动步骤和工作方法
（一）活动步骤
1、学习动员阶段（2011年10月8日—2011年10月20日）
（1）召开动员大会。及时传达和贯彻落实县委、县府、教育局《关于在全县开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动的意见》精神及镇党委、政府关于干部作风整顿活动的工作要求，对我校干部作风整顿活动进行动员部署。
（2）召开专题学习会。学xxx省委、市委和县委领导同志关于抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话，研究贯彻落实具体措施。
（3）开展“关键在于落实”大讨论。组织干部围绕活动主题开展学习讨论，教育引导广大干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。学校领导和干部职工撰写不少于1500字的心得体会。
（4）开展调查研究。领导干部要围绕活动主题、结合工作任务亲自带头深入实际，深入基层，深入群众，认真分析和查找制约本地本单位科学发展、群众反映的突出问题和薄弱环节，了解掌握第一手资料，研
究提出改进干部作风、推动科学发展的思路和措施，努力实现全校党员干部作风大转变。
2、查找问题阶段（2011年10月21日—2011年 11月20日）
（1）开展集中排查活动。坚持“开门整风”，采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，集中排查本单位在“抓落实”方面的突出问题，在推进中心和重点工作中存在的突出问题，在管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。
（2）开展自查自纠活动。组织干部职工对照“五类问题”，深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务基层、服务群众、狠抓落实等方面存在的突出问题，进行集中梳理，找准整改方向，明确整改措施。
（3）召开作风整顿专题民主生活和组织生活会。结合领导班子年度民主生活会，深入剖析领导班子及领导干部个人存在的问题和原因。主要领导要带头认真开展批评与自我批评，帮助同志查找不足，坚决反对一团和气。组织党员干部开好专题组织生活会，深刻剖析“庸懒散冷满”、“肠梗阻”、“吃拿卡要”、“顶门杠”问题及原因，提出整改办法，作出整改承诺。
3、全面整改阶段（2011年11月21日—2012年1月20日）
（1）制定整改方案。立足群众期盼，着眼强化责任，紧 密结合查找出的突出问题，逐一完善规定、程序、办法，并征 求分管领导、服务对象意见建议后向社会公示。
（2）进行警示教育。围绕增强党性修养抓落实，结合干部作风方面的突出问题，在全校范围内开展警示教育活动。特别是对群众反映的突出问题，要公开通报。
（3）开展机关效能“大提升”行动。严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究责任“三项制度”，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，狠抓一批“庸懒散冷满”、“吃拿卡要”、群众意见大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提升工作效能。
（4）严肃查处违纪行为。由党支部采取明察暗访、随机检查、受理举报等形式，对单位领导干部“五类问题”进行检查。对群众反映突出的人和事，经查实，根据其性质和危害程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、组织处理、纪律处分等方式进行处理。
4、小结提高阶段（2012年1月 21日—2012 年1月31日）
（1）认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的 新情况、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案；坚持立说立行、立查立改，以推进工作的实际成效体现活动成果。
（2）形成专题报告。及时向教育局党委写出活动专题总结报告。
（3）建立长效机制。围绕强化工作责任、工作考核、工作督查、奖优罚懒，建立健全落实到人的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套实用管用抓落实的长效机制。
（二）工作方法
1、抓思想，找差距，把思想教育贯穿始终
引导广大干部职工跳出学校看高职，横向与省内外同行比机制建设、比教学科研管理，纵向与过去比工作作风、业绩提升，正确认识本部门工作在全国高职校校中的水平，明确差距、方向和目标，努力破除自我封闭、自我满足，增强危机意识、责任意识、进取意识。
2、抓机制，查症结，把检查整改贯穿始终
结合部门职责查规定，紧扣提升服务质量查程序，坚持廉洁高效，从头梳理部门规章制度，公开办事标准、程序和要求，进一步明确相关职责，以制度机制解决问题。
3、抓监督，重开放，把依靠师生贯穿始终
（1）开展密集性集中检查。重点检查各部门活动开展不力、查找问题不深入、学校中心工作任务不落实等问题。
（2）组织经常性明察暗访。
（3）畅通师生监督举报渠道。设立举报电话、电子邮箱。
五、加强领导，确保活动开展落到实处
（一）强化领导，落实责任。开展干部作风整顿活动，增强干部落实力，是学校当前和今后一个时期一项十分重要的任务。各部门要切实加强组织领导，精心组织实施。要明确责任，学校领导都要以身作则，率先垂范，身体力行地抓好分管部门的作风整顿，形成人人负责、层层负责，科学合理、行之有效的责任机制。
（二）联系实际，推进工作。结合部门工作性质、特点，开展形式多样的主题实践活动，结合创先争优活动，把活动开展与强化工作落实、完成各项目标任务、推进工作创新相结合，做到“两不误、两促进”。
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