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成都市玉林中学固定资产管理办法
第一章
总
则
学校的固定资产是国有资产，是学校进行教学、科研等工作的物质基础和必备条件。为了加强固定资产的管理，防止国有资产流失，保障学校各项工作的正常开展，根据国家有关法律法规及成高管发[2007]47号文件有关规定，结合我校实际情况，制定本办法。
学校的固定资产是学校的宝贵财富，是办学的物质基础。学校固定资产管理工作由分管后勤的副校长负责，实行统一领导，归口管理，分级负责的原则。具体管理工作由学校总务线负责，并协同财会人员建好固定资产分户帐、明细帐、总帐，做到帐帐、帐物相符。
为了发挥固定资产的效能，学校必须重视对财产管理人员的业务培训，保持队伍的稳定性，对在保管、使用维护工作中做出成绩的工作人员，要给予奖励；对玩忽职守发生财产被窃，遗失、损坏等事故者，要查清责任，按其情节轻重，给予适当处理，并承担一定的经济责任。
学校的固定资产管理工作，要发扬艰苦创业，勤俭节约，勤俭办事业的精神，加强计划性，积极开展修旧利废工作，做到少花钱多办事，物尽其用，减少闲置和浪费，节约有限的资金，充分发挥学校资产为教育教学服务的作用。
第二章
固定资产范围、分类、计价
固定资产添置是学校通过财政拨款，各种收入，接收、捐赠、上级调拨、自制等渠道形成的各类设备和设施。一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。有些资产单位价值虽未达到上述规定的标准，但耐用年限仍在一年以上的大批同类物资或少数使用价值高的物资，也作为固定资产管理。
固定资产的分类
一、是指学校拥有占有权和使用权的房屋，建筑物和其附属设施。房屋包括；办公用房、教学业务用房、车库、职工和学生宿舍、食堂、锅炉房、浴室等；建筑物包括道路、围墙、水塔、假山等；附属设施包括：房屋建筑物内的器材、通讯线路、输电线路、水气管道等。是指学校根据教学和业务工作的实际情况需要购置的各种具有专门性能和专门用途的设备。如教学仪器、模型、电器设备、电化教学设备、文体器材、医疗器械、交通运输和通讯设备等。是指学校用于业务工作的通用性设备。如学桌凳椅、办公桌椅、文件橱、家具、交通工具、炊事用具、被服等。
四、是指学校的各种文物和陈列品。如古物、字画、纪念品等。
五、是指学校贮藏的统一管理使用的各种图书。图书馆（室）、阅览室的图书等。
六、是指以上各类未包含的固定资产。
实验室中玻璃仪器、药品属低质易耗品，不作固定资产管理。
固定资产计价
固定资计价标准有原始价值，重置完全价值和折余价值。根据学校业务活动和固定资产管理的特点，主要应采用原始价值计价，在无法确定固定资产原值时，才采用重置完全价值计价。
一、购入、调入的固定资产分别按照实际支付的买价或出售单位的帐面原价（扣除安装成本）或调拨价及运杂费、包装费、安装费等记帐，购置车辆接支付的购置费及附加费计入购价之内。
二、自行建造的固定资产，按建造过程中，实际发生的工资，材料、费用全部成本记帐。
三、在原有的固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，按实际开支的改建、扩建费用，减去改建、扩建中的材料变价收入后的费用增加固定资产原价。
四、接受捐赠的固定资产，按照同类资产的市场价格或根据捐赠者所提供的价值凭据记帐，接受固定资产时发生各项费用，应计入固定资产价值。
第三章
管理机构及其职责范围
按照统一领导，归口管理，分级负责的原则。学校固定资产由总务线实施管理，总务线要专设固定资产管理员一人，对全校固定资产进行管理，各校区再分别设置资产管理员一人，负责对所在校区资产进行管理。各校区、处（室）、年级组及有关部门按照学校固定资产管理制度，履行管理职责。
总务线负责全校固定资产的投资、建设、使用、更新，做好各种设备、设施的调拨、报损、报废、以及房屋维修、拆除、搬迁、出租工作。
第四章
固定资产添置和领用
固定资产添置包括购入，自制的固定资产和接受馈赠的固定资产。购置固定资产要贯彻勤俭办事业的方针，要根据学校教育教学业务的需要，充分利用现有设备，严格计划管理。学校各校区、处（室）、年级组及有关部门，不得随意购置各种仪器设备和办公用品，如确因工作需要，需填报用物购置单，报经校长审核后报高新区社会事业局，社会事业局审批后由总务线按照上级有关规定购置，保证重点，不得随意购置，造成浪费。
购置的固定资产，凡属政府采购物品的，应按规定办理政府采购审批手续，批准后，方能购买或制作。严禁先购后报批。
新建房屋和建筑物，应按照基建管理程序报批。零星土建工程必须按规定经批准后才能动工。建成验收后，应根据承建单位提供决算及固定资产移交注册，及时登记固定资产帐。房产档案图纸及其它资料应及时归档，存放在学校档案室。
购置、调入和自制增加的设备仪器，应由总务线和财产管理人员组织验收。对技术性较强的仪器设备，除根据合同、发票或调拨单对数量进行验收外，还应聘请具有专业技术人员按其使用说明，检验技术性能和产品质量。发现技术性能、产品质量、数量、规格型号与合同不符，附件及资料不全等情况，应及时查明原因，并立即与有关单位联系解决。货到验收后，必须及时安装调试和投入使用，发现问题，应在索赔期内抓紧办理索赔事项。
购置、调入、自制、捐赠的设备器材，一律先入库，后领用，由保管人员填好固定资产入库五联单，一份库管员留存，一份交使用部门登记，一份交校区报账员登记，一份交学校财务作帐，一份作报销凭证，购置固定资产发票报销时，应具备总务主任、保管人员、管理人员签名的固定资产入库单和其他相关手续，否则会计人员有权拒绝。
第五章
固定资产管理
学校总务线对验收合格的固定资产及时办理入库手续，按品名、型号、数量、价值、性能编号建卡，并做好固定资产分类帐和分户明细帐。使用部门要建立明细帐，按使用人建立固定资产卡片。学校财务室按照固定资产入库五联单建好固定资产总帐、分类明细帐。
学校的固定资产，除实验仪器设备、图书馆（室）、阅览室外，不宜采用分散管理，更不得由个人保管。实验室剧毒品要按公安部门规定，定点安全存放，实行专人负责保管，切实做好安全保卫工作。
借用设备器材时，必须严格手续，应按规定办理财产物资出库单和设备领用卡片，由使用部门指定的专业管理人员，统一办理领用或使用手续，领用贵重仪器设备，由领用人提出申请，部门负责人签注意见，总务主任审核，分管校长审批，要与使用部门签定使用合同，做到领发双方责任明确，手续完备。
学校总务线对配给个人和家庭户使用的财产，要建立领用交还制度，并督促使用人爱护所用财产，工作人员调动工作时，所使用的财产应向财产管理部门办理交还手续后，方可办理调动手续。各处（室）、年级组使用公物时，要建立公物使用保管清单，要明码标价，由各处（室）、年级组负责人签名，加强监督，以防资产流失、损坏。
实行公物损失、损坏赔偿制度，学校由总务线牵头，会同财务及其他相关部门组成的固定资产单位价值评估小组，制订公物损失、损坏赔偿制度，同时，要加强对低质易耗品使用、管理工作，制订相关购置、使用制度。
学校各校区固定资产调剂，需由调出校区开具调拨单，经调出、调入校区和学校总务主任签字，分管校长审批后进行调拨，并由总务线及相关部门作好资产变动登记。
固定资产清查盘点，学校应当定期对固定资产进行清查盘点，每年年终由总务线牵头，会同财务、教务、信息技术等相关部门对学校固定资产进行清查盘点，做到帐帐相符、帐物相符。
第六章
固定资产处置
固定资产处置，是指资产产权的转移及核销，包括资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废。学校固定资产的处置应严格成高管发[2007]47号文件执行，完善审批手续，未经批准不得处置。固定资产处置应由学校总务处会同财务、技术部门审核鉴定，提出意见，按审批权限由总务处报送审批。
学校固定资产（不含车辆和房屋）处置的审批权限：
（一）对单件处置资产价值在1000元以下（含1000元），批量处置资产总价在2万元以下（含2万元），由处置部门提出申请，学校总务、财务签注意见，分管校长审核，校长审批后进行处置，处置结果由总务处报社会事业局和财政备案。
（二）对单件处置资产价值在1000元以上，批量处置资产总价在5万元以下（含5万元），由处置部门提出申请，总务汇总后交分管校长签注意见，校长审核后报社会事业局进行处置。
（三）对单件处置资产价值在5万元以上20万元以下（含20万元），批量处置资产总价在50万元以下（含50万元），由总务汇总后交分管校长签注意见，校长审核后报社会事业局，由社会事业局报财政局审批处置。
（四）对单件处置资产价值在20万以上，批量处置资产总价在50万元以上，由总务汇总后交分管校长签注意见，校长审核后报社会事业局，社会事业局报财政局，财政具局报高新区管委会审批处置。
学校车辆的处置总务汇总后交分管校长签注意见，校长审核后报社会事业局进行审批；货币性资产的核销由学校财务报社会事业局，社会事业局报财政局审批；房屋的转让由财政局报管委会审批。
资产处置时应提供的有关资料。
1、资产处置申请报告；
2、资产价值凭证；
3、资产处置公示材料；
4、评估机构出具的资产评估报告；
5、技术部门出具的鉴定报告；
6、行政事业单位资产处置审批表；
7、其他资料。
资产处置的变价收入和残值收入应及时、足额上缴学校财务部门，按有关规定统一管理使用，任何部门和个人不得截留挪用。学校场地器材的租赁由学校总务处管理，报上级批准后实施，租赁收入应及时、足额上缴学校财务部门，按上级有关规定统一管理使用，任何部门和个人不得截留、挪用。
学校固定资产处置后，管理部门、总务部门要及时将相关处置有关文件交学校财务室，以便及时进行资产变更。
第七章
附
则
本规定有关国有资产管理未尽事宜，按国家相关法律、法规和上级有关规定执行。
本办法自2007年11月1日执行
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