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第一章1.公务员制度：指通过制定法律和规章，明确公务员的权利与义务，对公务员依法实行科学管理的法规体系和管理体制。根据《中华人民共和国公务员法》，“公务员”是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2．2005.4.27第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，自2006.1.1生效 3.基本原则A公开、平等、竞争、择优的原则 根本目的在于促进优秀人才脱颖而出，做到人尽其才，各得其所，最大限度的调动公务员的积极性 主要体现：a向社会公开有关公务员制度的法律、法规和政策;向社会公开录用公务员和选拔公务员的职位及报考资格条件、公开考试内容的范围及考试方式和方法，并采取适当方法公开考试成绩和录用或者选拔结果;对公务员公开考核、奖惩、职务升降、竞争上岗、辞职辞退等工作标准、依据和程序b在承认人的知识、能力等差异的基础上，保证所有符合法定条件的公民都享有依法担任公务员的权利和机会。平等的享有权利，在同等条件下享受同等待遇c在公务员管理，特别是在公务员的录用、等方面引入竞争机制d一个职位由多人报考，将最优秀的报考者录用为公务员，即择优录用;按照德才兼备的原则，采取竞争上岗、公开选拔等方式，选贤任能，将最合适的人员任用到每一个职位上，即择优任用。B监督约束与激励保障并重的原则C任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则 包括两面a任备是党的干部路线和方针的核心内容。“任”是指选拔干部应该以坚决地执行党的路线、服从党的纪律、有密切的联系、有独立的工作能力、积极肯干、不谋私利为标准。“德”指提拔干部两个条件，既要有德，又要有才，既要政治上靠得住、作风上过得硬，又要工作上有本事。包括以下制度性规定;一是录用公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录用的办法。二是公务员的晋升，要考察公务员在党的基本路线中的表现，注重工作实绩。三是在考核方面，坚持德能勤绩廉的全面考察。B注重实绩，就是一工作实绩作为评价公务员的主要依据，是功绩制原则的具体体现。一坚持德才与实际相结合的观点，而德才需要通过具体的工作实绩来体现和验证。而要根据不同职位的职责要求制定科学的实绩考核标准和可操作的实绩考核指标体系。三是要对公务员的实际进行科学分析，准确评价。D分类管理的原则E法治的原则 4.怎样理解党管干部的原则A干部专指公务员B我国公务员制度与西方不同，西方实行三权分立，多党制，两党轮流执政，公务员事务官，他们中立，西方公务员制度强调公务员管理是独立于党派之外的管理系统，正当不得直接管理公务员。中共唯一执政党，公务员有鲜明的政治立场，政治觉悟。第四章 公务员条件、义务和权利 1.公务员应具备的条件（最低要求）：具有中华人民共和国国籍（补充，国籍有原始国籍和取得国籍，取得中国国籍a父母双方一方为中国公民，本人出身在中国的b父母上方或一方为中国公民;年满十八周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他的条件。如何取得中国国籍A.父母双方一方为中国公民，本人出生在中国的B.父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国的也可以C.父母无国籍或国籍不明，定居中国，本人出生在中国的D.外国人或无国籍人愿意遵守中国的宪法或法律，并符合一定条件的，可以加入中国国籍 2．我国公务员义务的基本内容：A模范遵守宪法、法律和法规B按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率C全心全意为人民服务，接受群众监督D维护国家的安全、荣誉和利益E忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令F保守国家秘密和工作秘密G遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会道德H清正廉洁、公道正派I宪法和法律规定的其他业务 3.我国公务员权利的基本内容：A获得履行职责应当具有的工作条件（不可放弃）a公务员有权获得工作条件的保障b公工作条件的保障是与公的职责相适应的B非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分C获得工资报酬，享受福利、保险待遇D参加培训（不可）E对机关工作和领导人员提出批评和建议F提出申诉和控告G申请辞职H法律规定的其他权利 第五章公务员职位分类 1.职位分类，是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分为不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。品位分类是国家主管部门依据国家的法律、行政管理法规或者当权者的意志，直接对工作人员的身份、地位、资历、学历、能力、经验、贡献等情况进行比较，并在此基础上确定其职位等级和工资等级次序，建立起品味等级结构，实施考试、录用、调配、考核、培训、奖惩、职务和工资升降等项人事管理的方法。区别:职（美）以事为对象，原则因事择人，分类依据的标准是以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件品（英）以人为对象，原则因人设岗，标准身份、地位、资历、学历、能力、经验、贡献 2.建立我国的职位分类制度应遵循的基本原则最低职位数量原则：在确定公务员职位时，对职位数量作出最低的限制，即将该机构的职位数量限制在能有效完成工作任务所需要职位的最低数 3.设置职位类别划分为综合管理类（指除专业技术类、行政执法类以及其他职位类别以外的公务员职位类别，综是机关中数量最多的一类）、专业技术类（是指在机关中承担专业技术职责，为实施公共管理提供直接的技术支持和保障的公务员职位类别）（包括纯技术性、低替代性、技术权威性）和行政执法类（是指在工商、税务、质检、环保等履行社会管理与市场监管职能的行政执法部门的基层单位的行政执法职位中所设置的公务员职位类别，行政执法类公务员主要履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责）。4.我国公务员的职务分为领导职务（是指在各级行政机关中，具有组织、管理、决策、指挥职能的职务）和非领导职务（办事员、科员、副主任科员、主任科员、副调研员、调研员、副巡视员和巡视员。5.综合管理类公务员的职责层次、、、、、、、、补 第六章公务员考试录用 1.公务员的录用，是指按照一定的标准和法定的程序，通过考试和考核等办法，从社会上选拔优秀人才到政府机关担任主任科员以下的非领导职务，并与其建立公务员权利和义务等法律关系的行为。a主任科员以下的非领导职务指办事员、科员、副主任科员、主任科员b录用考试的行为主
体：国家行政机关c主体对象:国家行政机关系统以外的公民，包括学生或工作人员d法定程序e考试和考核等方法。从非公务员到公务员以考任制为主，选任制、委任制和聘用制为辅。
2.录用制度原则:A公开原则a招考公务员的单位、部门、职位名称、数量、工作性质、职责范围要公开b报考的时间、地点、考试科目、考试办法、报考资格要公开c考试成绩及录用结果要公开B平等原则a逐步打破拟录用人员的身份、户籍、地域、行业等界限，平等对待b要确立以考试成绩为主的客观评判标准和公正的录用标准，在分数面前人人平等c提供的条件平等d保密措施平等C竞争原则，指在公务员的考试录用中引入竞争机制，按照考试成绩排定先后名次，并考查应试者的政治思想和道德品质，优者胜、lve者汰，是优秀人才脱颖而出D择优原则在民族自治地方对少数民族的报考者要予以适当的照顾。方式有三种a在制定招考录用计划时，要规定少数民族公务员录用的比例b在同等条件下，优先录用少数民族报考者c适当降低少数民族报考者的录用分数线 3.录用程序 肯定性资格条件：a具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治条件b拥护中国共产党的领导，热爱社会主义c遵纪守法，品行端正，具有为人民服务精神d具有与报考职位相适应的文化程度e身体条件和年龄条件f具有考试主管机关批准的其他条件否定性资格条件:a曾因犯罪受过刑事处罚的人员b曾被开除的公职人员不得报考c法律规定的不得录用为公务员的其他情形
第七章公务员考核（已经进入公务员）
1.考核制度，就是各级行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，作出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级增资等的依据的制度。主体：考核委员会（小组）是由部门负责人及其工作人员，还包括公务员代表。客体：公务员
2．考核内容：德、能、勤、绩、廉 绩指工作实绩，主要包括公务员在履行职责中所完成的工作项目、工作质量、工作效率、工作效率等项内容。3.考核的方法A坚持领导考核与群众考核相结合a公务员考核要由行政首长作为考核的主体以首长和下属的工作交流作为基础来考核下级b行政首长在考核公务员是要广泛听取群众意见，采取民主评议或测评的方法对被考核公务员做出公正的评价B平时考核和定期考核相结合 平时考核又称不定期考核，是指公务员管理机关或主管首长对下属的日常工作情况所进行的经常性考核，重点考核公务员履行岗位职责的情况。定期考核是平时考核的概括和总结，一般一年进行一次，所以称作年度考核。平时考核要为年度考核提供依据；年度考核要以平时考核作为基础。C定性考核与定量考核相结合4.按照我国《公务员法》规定，我国公务员的考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”“不称职”四个等次。
第十二章培训
1．培训的种类：A对新录用人员的培训是指国家行政机关对新录用担任主任科员以下非领导职务的G在正式上岗前所进行的培训。也叫入门培训、职前培训、初任培训。发生阶段在试用期，时间一般不少于10天。新录用公务员参加出任培训合格者才能任职定级，不合格或未参加培训
者不能任职定级，不能被正式录用。培训方式有工作实习和集中培训。B任职培训是指国家行政机关对准备晋升一定领导职务的公务员，按照拟任职位的相应要求所实施的培训，也叫资历培训、晋升培训。目的在于对拟任新领导职务的G进行所需政策水平、组织领导能力和专业知识能力的培训，为其胜任即将担任的职务做好充分的准备。任职培训一般在到之前进行，培训时间不少于30天。经任免机关批准，也可先到职、后培训，但培训必须在导致后一年内完成。C专门业务培训 是指国家行政机关为G从事专项业务工作而提供所需知识和技能的培训。D更新知识培训是指国家行政机关有计划地对在职G所进行的以更新知识为主要目的的全员培训，也称轮训、深造培训等。根据不同职位的要求和经济社会发展的需要，对全体在制公务员进行分期分批的有计划培训。培训的形式以离职培训为主，每人每年参加培训的时间累积不少于7天。E上岗培训，针对的对象：年度考核不称职的工作人员进行的培训。培训时间3个月左右，培训合格的可以重返行政机关工作，不合格一般予以辞退。
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