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xx煤矿 防突管理制度
为了加强防突工作管理，防治煤与瓦斯突出事故，根据防止煤与瓦斯突出的新规定，结合我矿的具体实际情况，特制定本实施办法。
一般管理
1、落实防突管理责任制：矿长对防突管理工作负全面责任，落实机构人员、资金设备等，保障防突工作的顺利实施；总工程师负全面技术责任，负责防突工作的组织、指挥、决策及防突专项设计的审查落实，防突新技术的推广应用与研究等工作；安全副总协助总工程师监督、审查落实防突专项设计的实施情况，全面指导防突技术与管理工作；通风部门负责防突防突专项设计的编制、防突工程设计及组织实施以及防突资料的收集、整理与分析和日常防突工作中的技术指导；抽防突队负责防突专项设计和措施的贯彻落实，保证每个作业点防突工作按照设计的参数进行；安监科负责对防突工作的现场监督，对发现的弄虚作假人员进行严肃处理；采掘队和其他职能部门对本职范围的防突工作负责。
2、防突工程实行计划管理。矿应编制防突工程的年、月计划，重点工程应纳入矿生产经营计划，统筹安排，按期实现，并有同期防突工作总结，以便总结经验，吸取教训，更好地指导安全生产。
3、防突采掘工作面投产前必须按规定编制防突专项设计，抽放队的管理人员或技术员负责组织职工贯彻学习，并经考核合格后方可上岗作业。抽防队每月组织职工学习一次防突专项设计，对新编制的防突专项设计要立即组织职工学习，并有记录可查。凡是未组织职工学习，处罚抽放队管理人员和技术员。抽放队在施工中严格遵照防突专项设计的规定执行。
定期召开防突办公会，研究解决防突工作中存在的重大问题，提出防突工作的目标和任务；定期复审防突专项设计，保证防突专项设计的科学性、针对性和实用性。
生技科和通风科共同编制矿井瓦斯地质图：生技科提供采掘工程平面图、采掘进度、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置等资料；通风科负责标注瓦斯压力、瓦斯含量、瓦斯涌出量、煤层突出危险性等基本参数，定期分析相关参数的规律性，并根据瓦斯地质图编制煤层突危险区域预测图。
加强防突基础资料管理。抽放队对防突报告单、动态图、防突专项设计等实行分头分面管理，同时按照质量标准化要求建立好相关台帐；通风科要定期对防突资料进行分析总结。
加强防突仪器管理，建立和健全防突仪器仪表台帐，校正和维修台帐；仪器修理人员要经常检查仪器的使用和完好情况，不合格仪器不准入井，并及时送检和维修。
加强瓦斯基本参数的考察和防突新技术的推广与应用。考察突出煤层瓦斯压力、瓦斯含量、突出基本参数，及时研究、引进、推广防突新技术和新工艺，制定切实可行的防突专项设计。
加强防突技术业务知识培训，定期对防突管理人员、防突人员进行防突管理、防突技术、操作技能等方面的培训，提高各级管理人员和操作工人的业务技术素质。
二、现场管理
1、突出煤层中的采掘作业
（1）、新防突工作面投产前，必须严格按照措施对通风系统及各种通风安全设施进行全面检查验收，不合格的禁止投产。防突采掘工作面回风系统不得设有调、控风设施。
（2）石门揭煤的防突工作，严格按照《新的防突规定》的有关规定执行。揭煤过程中严格控制岩柱和长度，加强支护，严禁空帮空顶作业。
（3）严格执行“四位一体”的综合防突专项设计。预测有突出危险的采掘工作面必须采取消突措施，并经效果检验不超标后方可采取安全防护措施后作业。预测为无突出危险的采掘工作面不采取消突措施，但必须严格执行安全防护措施。
（4）突出煤层采掘工作面预测孔、消突孔、效检孔的孔数孔深、孔间距、两帮控制范等必须符合新的防突规定。
（5）严格按矿编制的防突专项设计执行和监督检查。若因地质变化等原因造成原防突专项设计与现场不相符时，必须及时编制修改（补充）防突专项设计。
（6）各防突头面的生产安全情况，矿调度室应作为重点调度。每循环防突完成后，矿调度室应收集防突头面每班的循环进度以及安全情况，并作好记录备查。由跟班队干或班长负责江报。
2、现场防突工作
（1）抽放队提前准备好防突所需的人力、物力，每个防突班必须配齐防突员、监督员、瓦检员、检验员等人员，施工防突的当班必须有防突管理人员跟班，各种人员履行好各自的职责，防突施工完成后，由防突员向矿调度室汇报。防突员在防突原始记录单上必须写明打孔起止时间中途有否影响以及影响时间，相关人员必须在原始记录单上鉴名。
（2）采掘过程中必须随时掌握防突动态。遇有地质变化、瓦斯异常、动力现象等，必须立即停止作业，及时向矿调度室汇报，由矿调度室通知生产、通风、地质部门等相关人员到现场查看，采取措施，及时处理。
（3）防突工作面必须严格按照措施规定撤人、设岗和放炮，严禁在回风流中放炮，严格执行“三人连锁”和放炮请示汇报制度，请示汇报由当班的班组长负责，瓦检员严格按规定检查瓦斯。
（4）防突头面严禁使用风镐作业。
（5）加强防突头面通风安全设施管理，一旦发现有损坏、丢失、使用不正常等，必须及时向矿调度室汇报，矿调度室通知相关部门及时处理。凡是影响通风系统稳定的设施受到破坏时，必须立即停止作业，待设施恢复后方可开始作业。
（6）防突人员入井前必须检查防突仪器完好情况，带齐所需工具、物品。入井后按“防突员现场工作步骤及要求”开展工作，并作好原始记录。工作完毕后，必须在现场向矿调度室汇报。
（7）防突员施工完防突后按规定填写好防突管理板牌相关的内容，出井后立即填写好检验报告单送相关领导审批；采掘队根据已审批的检验报告单和下达的允采允掘进尺组织人员进行回采的掘进；防突允掘（允采）控制牌板上的相关内容由采掘队跟班管理人员及班长负责填写，已掘（采）进尺必须按照真实进尺填写。
（8）总工程师因出差学习和和开会时，由通风副总代鉴允采允掘通知单。
三、奖惩规定
1、凡是当月未发生煤与瓦斯突出事故，奖抽放队1500元。2凡是违章作业、违章指挥、技术犯规等原因造成突出事故，对抽放队处罚1500元，并对相关责任人员进行追查处理。
3、凡是防突员未按规定执行防突专项设计，施工防突过程中弄虚作假者，一律开除处理。同时追究现场跟班管理人员的责任，由安监科按严重“三违”进行追查处理。
4、通风安全设施实行区域负责制。凡是人为损坏、被盗造成通风安全设施不能正常使用时，除按矿有关规定赔偿外，处罚责任科队（人）50~200元的罚款。
5、采掘队发生超采超掘，处罚施工队100~300的罚款，其中现场管理人员承担50％。
6、防突头面施工过程中发生地质变化或异常现象时不汇报，处罚防突班组长100~200元，处罚现场跟班管理人员200元。
7、凡是抽放队不按要求向矿调度室汇报每班的生产进度及安全情况，由矿调度室处罚当班跟班管理人员50元。
8、抽放队未按规定填写防突板牌或填写有误，一次处罚班长或跟班管理人员20~50元；擅自移动防突基点控制牌，处罚责任者100~200元，因此造成超采超掘或发生安全事故时，处罚责任者500~1000元。
9、跟班管理人员不按要求在防突单上签名，一次处罚50元，凡是由防突员代签或防突员私自签上跟班管理人员名字的，一次处罚防突员50元。
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