第1篇：城际铁路对资源型城市转型发展的影响分析论文
城际铁路对资源型城市转型发展的影响分析论文
2008 年 9 月，国务院关于《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》正式批准通过，这标志武汉城市圈两型社会改革试验已进入全面实施阶段。城际铁路是指为满足数量和质量日益增长的客运需求，在经济较发达城市或地区间开行的密度较大、运行有规律、旅行速度高、购票方式简便、舒适度好、登记较高的旅客列车。武石城际铁路是武汉城市圈内一条连接武汉市与黄石市、鄂州市和大冶市的快速城际铁路。城际铁路对于保证城镇人口的大量流动，实现中心城市与卫星城镇的合理布局，发挥中心城市对周边城市的辐射带动作用，强化相邻城市的“同城”效应，具有重要作用。有利于推动区域和城乡协调发展、有利于资源节约型和环境友好型社会建设、有利于促进产业结构升级。
一、武石城铁的运行状况
武石城际铁路于 2014 年 6 月 18 日开通，根据调查结果显示，乘坐武石城铁的乘客以黄石本地固定人口居多，居住地和工作地均在黄石的乘客，占 52%，而调查的 300 人中有 66 位被调查者，占近1/4，是黄石本地人但在外地工作，属于流出者。此外，居住地为外地的乘客共占总调查人数的26%。被调查乘客中，月收入水平为 4500 元以上的最多，占31.7%，月收入在 1500-3000 元的占 28.7%。而据相关数据显示，黄石市市民的人均月收入为 2000 元。据此，乘坐武石城铁的乘客收入水平相比黄石市人均收入水平相对较高，以中高收入者为主。被调查者主要以“办事人员和有关人员”以及“专业技术人员”、“商业服务业人员”为主，各占21.30%、18.70%和15.70%，共占总调查人口的55.70%。此外，在调查乘客的出行目的时，39.3%的乘客是为了“探亲访友”，29.7% 的乘客是为了“日常工作”。由此，武石城铁的乘客主要以探亲人员和公差办事人员居多。但城际铁路运行有待调整和完善的地方还较多。
(一)内部环境
1、班次设置。武石城铁班次设置需调整。目前，武石城际铁路的日常班次共 14 个，上行和下行各 7 个。由于班次数较少，所以班次间隔时间拉长，对于城际候车时间的等待加大，乘客所付出的时间成本加大，从而不利于乘客自身选择乘坐武石城铁。
2、时刻设置。武石城铁时刻需调整。①早班次时刻。下行线最早车次早上 7 点从武汉站开往大冶北站，所以大冶北站最早开往武汉的是 8 点钟，到达武汉站是 9 点。②中间班次时刻。除节假日以外的来往 7 个班次时刻间隔约 2 个小时。③末班车时刻。武汉站开往大冶北站的末班车发车时间为下午 5 点，大冶北站开往武汉站的末班车发车时间为六点半。对于工作时间和休闲娱乐时间逐渐拉长的当代社会，末班车时间设置相对较早。
3、价格设置。武石城铁的价格设置需适时调整。目前武石城际铁路的价格 5 元起步，车票打 7 折出售，武汉到大冶北的全程动车折后二等座 32 元，一等座 38 元。而不打折的原票价为二等座 46 元，一等座 54 元，武石城铁在价格竞争上并不占优势。
(二)外部环境
1、配套基础设施建设。目前武石城铁的基础配套设施建设不足。武石城铁的配套公交 37 路循环专线开通，黄石六个区中只有黄石港区可直达黄石北站，而下陆区、铁山区、西塞山区、团城山开发区、黄金山开发区如果选择公交出行，则需要转乘。所以，对于专线公交的开通还需要从局部到整体，逐步开通其他专线。
2、原有思想观念限制。黄石市的消费者受自身思想观念的限制。马克思主义哲学观中提出，物质决定意识，意识对物质具有反作用。黄石市作为老工业城市，鉴于曾经矿产资源丰富，一直处于自给自足的状态，思维比较闭塞。对于外来新鲜事物的接纳较慢。所以，原有传统观念的限制，也是武石城铁发展的一个问题。
3、政府政策力度导向。政府政策力度导向不足。不论是城际铁路的发展还是黄石市的交通、产业、经济的发展，都需要政府宏观调控的引导。而目前，武石城铁和黄石市的发展，政府方面的力度都不大，所以这也是一个非常重要的问题。
二、武石城际铁路对黄石的经济影响
(一)对交通运输业的影响
交通运输和区域发展关系始终是一个重要的实践和理论问题，两者之间的关系一直也是经济学、地理学学者以及政府关注与研究的重要课题之一。武石城铁的开通促进黄石市新型交通工具的运用，增加出行工具的选择，使得黄石市的交通业实现现代化、多元化、便捷化相结合，加快促进城际铁路、公交车、出租车、社会车辆、长途汽车形成一个新型完整的城市轨道交通体系。另一方面，武石城铁的开通对黄石市对外沟通作用巨大。武石城铁开通，将黄石与武汉 8+1城市圈更紧密的连为一体，对武汉青山区的崛起和黄石对接也起重大作用。同时，未来武石城铁大冶北站延伸至江西九江，形成武九客运专线，并与向莆客运专线相连接，可更好的将黄石市乃至武汉 8+1 城市圈与江西、安徽、福建厦门等其他省相联系，促进了与外界各方面的联系。此外，城际铁路的开通加快了城市圈主干道的发展，促使全市公路交通网络的升级和提速，中心城区加快城市主干线与火车站的连接;各县、市区建设与火车站对应换乘汽车站，扩大旅客换乘能力，实现了高铁与公路运输的“零距离换乘”，将有力地提升黄石市的交通枢纽地位，提升鄂赣皖三省的交通运输能力。
(二)对旅游业的影响
高铁开通之前，人们出行旅游乘坐火车要花上较长的时间，而乘飞机对于一般家庭来说比较昂贵，所以周末或者短假人们都选择宅在家里或者在附近公园游玩。要到了“五一、十一”长假才会选择长途旅游。但是高铁时代，人们就可以完全利用周末双休或者短假的时间去周边城市旅游，出行的便利，人们外出旅游探亲的次数将会增多。现阶段，大多数人们的家庭经济逐渐改善，外出旅游将成为一种生活习惯，成为人们生活中的一部分。作为老工业城市的黄石，农业所占比重非常少，所以大力发展旅游业成为一条必经之路。黄石市拥有磁湖、西塞山等自然生态景点;华新水泥旧址、铁山“天下第一坑”的古矿坑遗址等工业旅游景点;东方山、小雷山等宗教寺庙旅游景点，旅游资源相对比较丰富。黄石将旅游业作为城市发展的重点，打造以磁湖为首的城市名片，扩大旅游城市的影响力，通过武石城铁的开通便捷游客出行，促进旅游业的发展。武石城铁开通，增加旅游交通的通达度，为人们享受异地文化提供了便捷，更可使三省利用文化优势，实现旅游资源的共享，有利于旅游产业向外部辐射。同时，直达大冶北站以及公交专线的开通，使大冶、阳新、黄石各地的旅游景点形成体系，从而产生旅游产业的集聚效应，打造旅游、消费、购物的一条龙服务。促进黄石整体旅游业、商业、服务业的联动发展。
(三)对工业的影响
黄石在汽车零部件、钢铁及钢铁产品零加工、金属制品、水泥建材、纺织服装等工业行业在武汉 8+1 城市圈中占重要地位。工业在黄石市产业结构中占比最重，根据《湖北统计年鉴 2009》计算武汉 8+1 城市圈产业熵，黄石市的第二产业为 1.11，居于首位。目前通过武石城铁，吸引外来工业资本，引进外来科学技术和科技人才，加强与外界企业的经验交流合作，转变思想观念，促进黄石市的传统老工业注入新鲜血液，丰富经验、提高资源利用效率、发展科技能源工业、培育生态绿色工业，从而改善黄石市作为资源枯竭型城市的窘境，加快促进传统老工业的转型升级。
三、促进城市一体化发展的对策与建议
武石城铁开通，逐步完善是一个必然趋势，如何对症下药是率先要解决的.问题，同时根据科学发展观的要求和可持续发展的理念 , 如何将武石城铁的发展与黄石市产业经济的发展相结合 , 有效地解决武石城铁目前存在的不足，促进黄石市产业和城市转型发展是一个不可回避的现实课题。
(一)完善武石城铁自身建设
1、班次时刻设置。武石城铁在时刻和班次上应该进行调整，除在节假日加开班次外，在时刻上可在上下班高峰期设置班次，末班车可将时间延长，形成真正的“公交化”，便捷百姓的内外出行。
2、基础配套设施建设。除目前在建的站前广场下的百货商场、停车场外，可增加公交专线，同时增设站点。便捷黄石市整体的出行，提高人们出行的舒适度和效率。
3、服务水平的提高。通过对乘务人员进行专业培训，提高工作人员整体素质，夯实服务基础。通过站前引导、服务咨询台、智能调节候车厅空调温度等细节，赢得乘客消费者的青睐。
(二)完善黄石市经济发展措施
1、提升劳工待遇，借力交通引进人才。武石城际铁路开通，可借此促进黄石市吸引外来人力资源，促进黄石市劳工待遇的稳幅上涨，完善劳工“五险一金”等基本社会保障制度，采取有效措施保障劳工合法权利，留住有用之才，防止出现人才外溢的现象。
2、完善城市空间布局，便捷交通。黄石市作为工业城市，住宅区、商业区、工业区、休闲娱乐区存在不同情况的混合、缺失和不均衡。黄石市除在黄石港区磁湖一带进行环境整改外，在其他区也应协同带动，由局部到整体，坚持两点论和重点论的统一。
3、加强基础设施建设。黄石市作为老工业城市，存在城乡一体的局面，城市化在日常生活、衣食住行上的体现与其他同等级城市相比还存在差距。黄石市应尽快推动城市绿化、休闲场所、交通事业，医疗卫生服务等基础设施的建设和完善，并加强后期的监督和监管。
4、加大科技创新和改革。黄石发展以工业为主，需大力发展科学技术，提高能源资源利用效率，给黄石市的传统老工业注入新鲜血液。同时，开辟黄石市新型绿色环保、可循环工业的道路，使得转型升级的“口号”成为行动指南，推进黄石市城市转型的发展。
5、加大投资、招商引资，积极承接外来有益的产业转移。自给自足的黄石市需要在“走出去”的基础上坚持“引进来”，将外来企业为我所用。努力克服外来企业进入的弊端，保持原有企业与进入企业的公平对待。改善企业发展的内部和外部环境，节省成本。
第2篇：资源型城市如何转型发展
资源型城市如何转型发展
资源型城市如何走上科学发展之路，这是一个非常需要进行理论研究和实践探索的问题。产业结构单
一、生产方式粗放、自主发展能力不强、市场竞争力较弱是资源型城市普遍面临的困难。一些资源型城市由于经济社会发展长期依赖资源，抑制了人们的创造能力，结构调整缺乏内在动力，并且带来了生态恶化、收入差距悬殊等社会问题，加大了可持续发展的难度。山西省晋城市是一个典型的资源型城市，经济发展长期倚重于煤铁资源。近年来，晋城市坚持从资源型地区的实际出发，积极探索资源型城市转型发展之路，全力加快新型工业化进程，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。
一、加快调产，增创优势，在优化结构中构筑支柱产业新格局
近年来，晋城市始终把转型发展放在经济工作的突出位置，集中力量狠抓四个重点。
1.改造提升传统产业，努力提高煤炭产业集中度。根据省政府的安排部署，坚定不移地推进煤炭企业兼并重组。重组整合之后，全市保留矿井129座，产能规模为1.12亿吨，平均单井规模由32万吨提升到87万吨。在此同时，我们还及早规划新建玉溪煤矿1000万吨，东大800万吨，沟底、沁和各500万吨，国投一期400万吨等几个现代化的骨干矿井，力争把我市打造成为全国最大的优质无烟煤生产基地。
2.做强做大优势产业，增创经济发展新优势。按照“依托煤、延伸煤、超越煤”的思路，在延伸煤炭产业链上下功夫作了三篇文章。一是大力发展煤化工产业。在稳步建设高浓度氮肥项目的基础上，将工作重点转向发展以醇醚燃料为主的碳一化工，形成煤肥电和醇醚烃及精细化工并举的产业链条，实现由主要生产化肥向现代煤化工转变。二是大力发展煤层气产业，加快了煤层气开发利用步伐。到2008年底，已建成地面煤层气抽采井2621口，年抽采能力达到22亿立方米以上。全市累计建成煤层气发电厂21座，总装机容量18万千瓦；同时建成煤层气加气站5座，累计改装煤层气汽车3000余辆，市区内出租车全部改装成为双燃料汽车。城市主城区80%区域和居民用上了煤层气。三是大力发展煤电化一体产业。主要是鼓励煤电化工企业整合重组，拉长产业链，增加附加值。目前途经我市的全国首条百万伏级特高压输电试验示范工程已经完成，实现了由输煤变输电的跨越。
3.精心培育新兴产业，积极推进新型工业化。为了形成多元稳固的产业格局，在发展煤化工产业的同时，十分注重装备制造业、新型建材业和高新技术产业的发展。一是发展精密铸件和制造业。通过淘汰落后工艺、整合冶炼资源，延伸产品链条，积极扶持发展中高档铸件和汽车精密铸件。目前，全市已形成150万吨中高档铸件的生产能力。二是发展高新技术产业。晋城市的电子信息和先进制造业已经起步，2011年底晋城市工业园区将实现产值百亿目标，成为全球重要的精密光机电产品生产基地。三是发展新型建材业。充分发挥当地陶土优势，主动承接东部产业转移，在阳城建成了建瓷工业园区，入区企业已达到6家，生产能力达到2100万平方米。
4.大力发展现代服务业，调整和优化产业结构。在统筹发展各类服务业的基础上，突出重点领域，加快发展现代物流业，大力拓展旅游产业和现代服务业。充分发挥我市背靠三晋腹地、面对千里中原的区位优势，利用高速运输网络，通过整合资源，正在抓紧物流中心园区建设和各县（市、区）的物流园区和配送中
心建设。依托当地丰厚的旅游资源，2008年全市旅游收入达到50.6亿元，同比增长21.64%。
二、统筹兼顾，创新机制，在工作实践中探索转型发展新路子
转型发展是个系统工程和长期任务，必须统筹兼顾，超前谋划，持之以恒，长抓不懈。
1.未雨绸缪，及早规划。转型发展是资源型城市实现可持续发展的必由之路，不转型必然会陷入 “矿竭城衰”的困境。因此，我们借鉴国内外资源型城市转型成功的经验，充分发挥资源稳定开采阶段的各种优势，抓住国际、沿海地区产业转移的历史机遇，在深入调研的基础上，及时制订了全市转型发展规划，努力掌握实现资源型城市可持续发展的主动权。
2.深化改革，扩大开放。改革开放是转型发展的巨大动力。这几年，我们不断创优发展环境，努力营造了“重商、亲商、安商”的良好氛围，先后吸引了台湾富士康、香港华润、德国北威州RWE公司以及中海油、中石化、中煤等一批国内外知名企业来晋城落户。这些大企业、大项目、大集团的引进落户，为我市的转型发展起到了牵引拉动的火车头作用。
3.注重科技，尊重人才。不断强化科技是第一生产力、人才是第一资源的思想认识，大力实施科教强市、人才强企战略，坚持把科技和教育放在优先发展的地位，特别是把职业技术教育作为推动经济和社会发展的重要手段，培养、培训和引进了一大批中高级专业技术人员和实用技术人才，为转型发展提供了人才智力支撑。
4.注重生态，优化环境。我们把生态文明建设作为转型发展的重要内容，坚持以资源节约和环境保护为重点，深入实施蓝天碧水工程。先后关停了500多家污染企业和节能减排不达标的企业。2008年市区空气质量二级以上天数达到347天，位居全省前列。扎实推进造林绿化工程，重点狠抓了通道绿化、交通沿线荒山绿化、城市绿化、镇村绿化和企业绿化，完成高等级公路沿线、白马寺山和城市可视荒山绿化任务，提高高速公路出入口、互通口、城市出入口绿化标准。森林覆盖率达到35.7%，市区绿化覆盖率45.8%，绿地率43.2%，人均公共绿地面积15.5平方米，荣获全国绿化模范城市称号。
5.注重安全，促进和谐。在转型发展中，我们始终把安全生产放在第一的位置，认真落实企业的安全生产主体责任和政府的安全监管主体责任，使安全生产保持了总体平稳态势。2009年亿元GDP安全生产事故死亡率、工矿商贸10万从业人员死亡率、万车死亡率、煤炭百万吨死亡率分别比去年同期下降了32.8％、89.1％、16.6％、93.5％，为转型发展提供了较好的安全环境。与此同时，深入推进“五大惠民工程”、农村“五个全覆盖”和实事工程，着力抓好教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障人们在转型过程中有稳定的生活条件和安定的社会环境。
6.统筹城乡，协调发展。按照中心城市、县城、建制镇、新农村“四位一体”的思路，进一步加快中心城市基础设施、特色城镇化和新农村建设步伐。修编完善了城市的总体规划，将市区规划 “六位一体”、带状向心、联动发展的城市空间格局。加大了城市基础设施建设力度，提高城市综合承载能力。推进特色城镇化建设，完善基础设施，提高服务功能，带动了农村区域经济和社会的发展，以城镇化带动农村劳动力就近转移和农民创业。加强新农村建设，坚持“抓住两头、带动中间、重点突破、整体推进”的方针，全力打造全省新农村建设样板区，重点搞好环城高速公路周边区域的村镇规划和产业规划，促进这一区域的城镇和新农村向中心城市融入，中心城市向外辐射，努力实现城乡一体化发展。
（作者：山西省晋城市人民政府副市长）
第3篇：资源型城市转型发展报告
**市转型发展的报告
**市依托境内丰富的煤炭资源，大力发展煤炭、煤化工、煤电，实现了经济社会的快速发展。但这种发展模式过度依赖资源，面临着煤炭资源减少的压力，也对环境造成破坏。近年来，为转变发展方式，实现**市又好又快的发展，全市上下做了大量工作，现报告如下：
一、近年来的工作。1.完善组织制度。
我市先后成立了循环经济工作小组、节能减排工作领导小组等机构，各工作小组定期召开例会，协调全市经济转型工作，保障工作有序开展。我市先后制定出台了《关于“十二五”期间主要污染物总量减排的工作意见》、《**市“十二五”节能减排综合性工作方案部门分工》、《**市“十二五”合理控制能源消费总量工作方案》、《**市循环经济试点实施方案》、**市人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》、《**市建设资源节约型社会行动
