第1篇:铁路运输管理体制改革论文
铁路运输管理体制改革论文
0引言
铁路事业对我国社会主义经济建设发挥着重要的作用,承担着重要的使命。随着社会体制的不断变革,如何应对当前格局的变化,在新形势下,进一步推进铁路运输管理体制的变革和发展,成为一个重要的研究课题。当前铁路运输管理中主要存在的问题即体制如何面向市场化,实现自主经营,如何寻求自身的发展等。这些都是我国推行政企分开后,铁路总公司应该承担和面对的风险和问题,该如何明确自身的职责,打破传统的管理理念和体制,勇于创新,实现铁路运输管理的科学和持续发展。
1铁路运输管理体制改革的必要性
铁路是属于国家的一项重要产业基础,它关系着社会经济发展的较多方面。为了顺应时代发展的潮流,让铁路运输更好地发挥其重要职能,进行铁路运输管理显得尤为重要。
1.1铁路运输是国民经济发展的重要支撑
铁路运输以其运输量大,运输方式特殊在经济发展中发挥着重要作用。铁路运输是全国各地贸易往来的主要方式,在经济发展和社会稳定之中起着不可替代的作用。另外,铁路运输具有公益性和经济性这双重属性,因此要摒弃完全商业化的思维来进行改革。
1.2铁路运输企业独特的管理模式
铁路运输具有整体性和连续性,同时呈现设备联网、作业联动、部门联劳的大联动局面,因此不能像普通企业一样按照一定的规则进行独立化经营。它需要各部门在各个环节的协调与配合,通过团结合作来确保工作的准确性。
1.3激烈的市场竞争
随着基础设施的不断完善运输形式呈现出多样化特点。高速公路的快速发展以及航空、航线、航班的扩充和轮船运输业的独特优势给铁路运输造成较大冲击,使运输市场竞争尤为激烈。为保证铁路运输份额的稳步提升,在运输市场占据重要位置,需要对铁路运输管理体制进行必要的改革。
2当前我国铁路运输管理体制中存在的问题
铁路运输管理具有非常重要的意义,但是其自身管理本身经过多年发展,已经形成一种根深蒂固的管理体制,要想在新形势下,适应社会主义市场经济体制的发展要求,必须要认清自身管理体制方面还存在的一些问题。我国运输管理体制从建国以来就是不断照抄照搬前苏联的管理模式,很多体制还不够完善,并且没有相关的实践经验,多年来管理体制也处在不断摸索和变革的过程中。早期,我国铁路运输管理实行“四级管理”体制,而随着实践研究的不断深入,现在已经实现三级管理。但在铁路改革的过程中也曾经大规模减少了运输站段,导致整个管理工作丢失了发力点。铁路曾经采用我国传统的政企合一形式。铁路运输单位不需要自负盈亏,很多管理模式缺乏有效的竞争机制。为打破传统的管理方式,政府主导对铁路运输管理进行不断变革。在多年探索中,铁路运输管理已经开始发生重大变革,传统管理模式暴露的问题越来越多,完全与社会主义市场经济体制发展相违,使得铁路运输管理体制不得不进行变革。当前铁路运输管理体制存在的主要问题体现在以下几个方面。
2.1相关法律法规存在缺陷
目前为止,我国对于铁路运输管理模式的创新意识还不够高,对于铁路运输管理方面的相关专业法还未建立,国家没有明确规定铁路运输在市场中的地位,铁路仍然是具有一定公益性和商业性的运输载体,这种特性决定其未来发展的方向。商业性表明铁路运输不仅需要提供便利,同时也是市场中的重要组成部分,在经济贸易往来中发挥着重要的作用。但是,目前却还不能满足市场对运输的需求。铁路总公司在自我经营方面还存在严重不足,名义上国家铁路局和铁路总公司分开了,实际上还是总公司在承担社会责任和公益责任,甚至部分政府的服务职能,没有实现真正意义的政企分开,导致管理模式缺乏效益,相关亏损得不到相应的赔偿,导致铁路运输企业和和其他相关行业的经济收入降低,进而影响铁路的管理水平提升。归根结底,主要是由于对于铁路管理没有明确条文规定其在市场中的地位,相关的法律法规也不够健全。
2.2管理模式方面存在缺陷
首先国家对铁路运输方式进行干预,直接管理全路运输企业,控制铁路运输的分配权方式应变为从政府职能方式上分配运力资源,使运力资源得到有效地利用。在铁路运力分配上应遵循市场化的原则,对落后的体制进行变革。而我国传统体制中,原铁道部和铁路运输部门间没有明确的分工,责任主体未明确,职能划分不清晰,导致很多时候发生问题无人问津,或者相互推诿等。同时由于铁路建设和管理投入资金不足,企业承担比较高的风险,且没有自主经营,亏损得不到快速的补偿,在企业内部也没有完善的核算机制,管理模式没有考虑自身经营情况,按照原铁道部的调解制度进行管理,导致无法实现自主经营。这些都是目前体制方面仍存在的问题,值得人们深思。目前虽然实行了国家铁路局和铁路总公司的分离,但事实上铁路思维和管理模式暂时还没有摆脱原有的惯性思维,周边、上下、相关部门也都还没将观念转变过来。
3铁路运输管理体制改革策略
3.1完善法律制度,构建坚实的法律基础
我国坚持依法治国,改革也一样,依据相关法律进行铁路运输管理体制改革,要求各级工作人员依法行使自己的权利,担负自己的职责,有助于保证改革质量。法律是公平的,依据法律能使行政人员更加明确自己的工作职责,同时对改革活动进行有效监督。《铁路法》是铁路运输改革的重要法律依据,依据时代发展的特征将《铁路法》按照法律程序进行修改与完善,能够更好地保证铁路运输在市场中的重要地位,让铁路运输顺应时代发展的潮流。通过《铁路法》,明确铁路与政府之间的关系,形成公开公正、务实的原则,使管理工作高效开展的同时保持廉洁作风。通过合理的规章制度,明确管理职能对铁路运输进行有效的管理,使铁路改革工作正常、有效地开展。
3.2加强铁路与国家间的`协调合作
国家为铁路运输改革提供政策支持,同时对铁路运输过程中公益性运输导致亏损给予政策上的保障,不断完善金融政策,必要时加以资金上的补助。同时铁路运输管理部门要按照法律管理、安全管理、市场管理的要求,形成正常稳定的市场竞争秩序。让企业与政府在相互联系的同时各司其职。此外,还要加强宏观调控,对建设资金、国有资产以及经济结构做出合理的调整,实现企业与政府的共同发展,可持续发展。另外让铁路运输对于市场运营中的资产进行独立的管理,实现企业运输定价的合理自主化。
3.3开发市场环境,保证公众利益
市场是铁路运输发展的最主要问题,因此要做好市场定位。利用政府对经济主体进行改革,提供稳定的基础设施环境。利用铁路工作的各项性质开设多种投资渠道,创建多元化投资局面,使铁路建设更加规范。对铁路大规模承担的非市场化运输任务,应按照市场原则,给予一定的经济补偿。对铁路建设中倾向于扶贫开发等战略性项目,应有法律保障铁路投资和运输管理的基本效益。
3.4借鉴成功的改革经验
铁路运输管理体制的改革应充分借鉴各国优秀改革经验,提升管理职能,有利于实现更好的改革。建立铁路控股公司,给予区域公司国有资本出资人权能,对路网建设进行统筹安排,增强运输调控的权威性。同时加强对铁路技术标准、铁路运输服务质量标准以及铁路市场准入管理,提高铁路服务质量。可以局部借鉴电力和通信行业的改革模式,把不直接面对用户的基础设施维护和面对用户的运输服务剥离开来,以便更好地进行市场细分和深化改革。
3.5完善铁路市场准入制度,促进公平竞争
建立完善的铁路运输市场体系,需要公平、公开且有序的市场准入机制作为保障。在铁路建设领域中充分利用民间资本,放宽民间资本的融入渠道,实现投资主体多元化。完善竞争机制,规范市场秩序,通过市场竞争状况淘汰经营效益低下的运输行业,保证积极的竞争环境,在打破行业垄断的同时实现公平竞争。
3.6推进产业投资基金改革
配置资源的一项重要手段是投融资活动。目前铁路行业的投融资呈现“雷声大雨点小”的状况。铁路投融资体制存在着一系列问题,例如进入门槛过高、产权不够清晰、收益保障难等。仍需按照“政府主导,多元化投资、市场化运作”的方式,推进铁路投融资体制改革,拓宽融资渠道。
4结语
综上所述,铁路运输发展直接关系着我国经济整体的命脉,当前我国铁路运输管理工作中还存在一些难点和难题,而归根结底是由于体制方面还存在明显不足造成的。笔者认为,在当下运输管理局相关工作人员应该明晰定位、打破垄断,不断创新管理措施和管理方法,完善管理体制和体系,这样才能推动我国铁路运输管理工作向前发展。
第2篇:铁路运输管理论文
铁路运输管理论文
铁路运输是我国重要的运输方式,那么铁路运输应该如何进行管理呢?下面是小编分享给大家的铁路运输管理论文,希望对大家有帮助。
摘要:在铁路运输过程中,所有的设备支持着运输过程的安全。铁路设备的安全性能是保障铁路运输安全的重要部分,所以其检修工作十分重要。分析设备检修自动化系统的重要性及自动化系统的结构设计,提出自动化系统的实现与应用,期望检修自动化系统能从根本上提升铁路运输过程中的故障自检能力。
关键词:设备检修;串口通信;图层查找;符号查找
前言
铁路运输承担着繁重的客运和货运任务,长时间超负荷运行车站的各种辅助设备经常会出现各种问题,影响设备的正常运行,导致运输过程中出现安全事故。对铁路运输设备实现自动化检修具有重要意义,下文将对铁路运输设备检修自动化系统的设计与实现进行研究探讨。
1设备检修自动化系统的重要性
随着铁路建设速度的不断加快,铁路线路不断增多,逐渐形成一个大的铁路运输网。在运输过程中,设备出现问题对铁路运输会造成很大的影响,传统的检修方法是工作人员定期对运输设备进行检查和维修,但工作效率低并且检修过程中常出现各种问题,人的肉眼判断会存在一定的误差,看不见的地方没法检测出故障。利用设备检修自动化系统能够精确地检测设备状态,对设备故障进行针对性的维修,提高铁路设备检修的准确性和效率,减轻工作人员的负担。
2设备检修自动化系统的设计
2。1设备检修自动化系统结构设计
铁路运输设备检测系统结构由两部分组成,即硬件系统和软件系统硬件系统的主要作用是对设备的各项数据信息进行采集,利用软件对其进行系统的分析,硬件系统与软件系统相结合,需要有特定的应用层协议,硬件和软件遵循特定协议才能使检修自动化系统稳定正常的运行,有效的解决铁路运输设备中出现的问题。
(1)硬件系统结构。整个设备系统检修过程中主要是对硬件部分和各种运行设备是否运行正常进行检测,检测结构是由控制锁和保护盒组成,还有部分相关的设备共同支撑整个检测系统的运行。所有的电子设备的控制主要都是由单片机和辅助的电路完成,所以单片机的正常运行是保证设备正常运行的基础,同时支撑整个硬件结构运行,保证采集的数据真实可靠。
(2)软件结构。检测设备的软件是整个系统中的核心部分,通过硬件收集到的各种数据,经由软件进行处理,并且完成收集数据之后的所有工作,所以系统的安全认证和权限管理功能是整个系统的保障。
2。2设备检修自动化系统运行环境设计
(1)硬件运行环境。通常情况下硬件运行都是在220V电压的环境中,然后经过转换变成5V和12V直流电,其中5V电压主要供给单片机使用,还有部分外围电路,而12V电压主要保证继电器的正常运行。由于电控锁需要通电,所以在停电的情况下,控制锁无法运行,这时可以采用人工巡检。
(2)软件的运行环境。软件运行其实也需要依靠硬件的支持,所以软件的运行环境比较严格。然而,为了使软件运行正常,对于软件和硬件的运行都有一定的要求。比如不同的操作软件对CPU的要求并不一样,所以硬件的CPU应该保证在最佳状态,支持计算机中要求最高的软件需求。内存的大小也会影响软件的运行速度,就像计算机中的C盘内存越小运行的速度就越慢。一般情况下使用的是支持Windows软件,这种系统支持的软件种类比较多,使用起来比较方便,并且在软件不断优化的过程中占用的内存会越来越小[2]。这样通过满足软件运行条件能够有效提高运行的效率,保证铁路设备正常运行。
3设备检修自动化系统的应用实现
在设备检修过程中由于设备的数量众多,因此在检测显示时呈现出一个非常复杂的状态。在复杂的状态下要提高设备检修的有效性,在设计一个合理的设备检修自动化系统外,还要有效的将铁路运输设备检修自动化系统有效的应用到实际中,这就需要利用到很多科学技术,以实现检修自动化系统的应用。
3。1利用绘图技术实现检修自动化
绘图技术在检修自动化技术中的应用是铁路运输设备检修自动化系统中重要的一个环节。绘图技术发展必须依靠地理、计算机和遥感技术的发展。现在人们大多数都在使用新的绘图技术,相比传统的工程图绘制,节约大量的时间和人工成本。使用设备检修自动化系统中的软件进行绘图,能够大大简化绘图的步骤。简单的描述绘图软件的操作就是将图形的空间位置关系编入相应的程序,通过使用者输入对应的数据生成相关的图形。并且这种技术在国外已经发展的比较成熟,建设设备测绘数据库,这样方便以后铁路勘测人员的'工作。能够更加准确的了解到铁路运输中设备出现故障的具体方位和位置,便于检修人员进行维修。
3。2地图设计功能在检修自动化系统中的应用
设备检修自动化系统中地图的设计主要是为了可以在不同环境下改变其背景颜色,默认情况下背景一般都是黑色的,根据用户习惯进行任意更改,整个制图过程比较简便、高效。然而,根据操作习惯,在放大很多倍之后会出现图片失真的现象,针对这一情况进行研究,对不同情况的图纸设计进行区分,提高设计质量。其中设备状态图层,在设备检修的时候显示状态的图层符号是隐藏状态,若发现设备问题才会根据不同的问题状态显示出不同的知识,可以是信号灯闪烁的频率不同,也可以是不同颜色的显示,都代表着不同的含义。设备符号层中显示的是不同的设备,每一种符号都代表着一种设备,它们的数量众多,所以并不能放在同一层里面。整个图纸上如果放不大很难进行选取,所以增加放大功能以后就可以清楚的辨别道路的岔口。对各个设备进行标注的图层在每个设备符号旁边都标注有该符号的名称,设备的名称一般是设备类型的拼音的首字母,再辅以设备唯一的编号。通常上行设备和下行设备的编号按奇偶分开。
3。3应用计算机辅助设计技术
设备检修自动化系统应用十分广泛,需要利用计算机辅助设计(CAD)。桌面制图技术在桌面制图系统中通过利用相关的数据和用户进行交互[5]。大部分的桌面制图系统的功能不完善,有的限制桌面的数据管理,空间分析能力和个性化设置比较差。所以经过不断的改进,建立起PC机和Macintosh等小型的工作站,支持铁路运输设备检修自动化系统工作。同时计算机中CAD系统的研发也将检修自动化设计方法简化,利用CAD设计需要有固定的生产模式,部分需要提前设定某些部件的安装方法,同时具有一定的分析能力,能够对设备检修状况进行分析。CAD的功能还在不断的扩大,今后的工作中可以管理大型的设备数据和线路的地理数据,并且精确的分析。
3。4铁路运输设备检修自动化系统实现资源配置
设备检修自动化系统中能够合理的对有效资源进行分配,这项功能不仅在铁路检修过程中有着重要的作用,同时还能利用自动化系统将救灾物资进行合理的分配,保障资源配置合理。对于铁路的检修有着重要的作用。利用设备检修自动化系统,能够对铁路运输进行合理的规划和有效的管理,对铁路运输的情况进行评价,对每段铁路经过地区的地形和环境进行评价,针对性的对设备进行维护,对污染消减和分配进行决策。地理信息系统工具就是为了解决土地的利用问题,空间的决策问题和完成空间统计分析,在发展的过程中不断提高功能性,扩大使用的范围,为人们提高更好的服务。可以根据区域的地理环境特点,综合考虑资源配置,合理的分配市场资源,通过系统调配铁路运输的方式,结合铁路条件、环境影响,在区域范围内完成配置工作,选择最佳的位置,这一功能是铁路运输设备检修自动化系统中最重要的功能之一,能够综合利用系统功能,发挥其空间分析能力。随着网络技术的发展,不同的网络环境下,地理信息系统应用会更加广泛,其目标的实现与地理信息的分布和共享,支持国家铁路的发展,保证其安全和运行畅通。
4结束语
在铁路检修过程中自动化检测设备应用必须符合铁路的运行特点和条件。对于系统的设计和实施对提高车站设备的可靠性有着重要的作用,检修就是为了查找问题并及时解决问题,防止使用过程中出现问题从而影响人们的生命财产安全。同时铁路的检修工作十分繁琐,所以在设计时应尽量发挥设备的作用,提高检修效率,减少检修人员工作负担,并且提高检修精确度,从而提前检测出铁路所存在的问题,保证铁路运行安全。
参考文献
[1]黄石邦柯:随铁路建设发展壮大———访黄石邦柯股份有限公司董事长张慧凌[J]。物流技术与应用,2013,18(01):71—73。
[2]杨景玉。铁路设备检修自动化系统设计与实现[J]。甘肃科技纵横,2014,34(03):33—34。
[3]刘太雷,陈铁钢,张仲义等。射频识别技术在轮轴车间管理系统中的应用[J]。铁路计算机应用,2013,12(2):16—18。
[4]权凌。8mm测速雷达便携式全自动综合测试仪[J]。铁道通信信号,2013,41(8):16—17。
[5]黄超华。论铁路牵引供电设备在线监测系统分析及应用[J]。广东科技,2011,22(4):122—123。
[6]杨卫国。变电所绝缘在线监测系统研究与应用[D]。西南交通大学,2009(05)。
第3篇:铁路运输管理
铁路局直管站段新体制实施近一年来,随着改革的深入推进,运输生产力布局的深化调整,在部、局、站段三级管理模式下,铁路局作为安全生产管理的监控主体和从事运输经营的市场主体,站段作为确保安全生产的责任主体和组织运输生产的落实主体的地位越来越清晰。在新的体制下,进一步准确、清晰地界定铁路局、站段在运输
安全生产经营上的权责,本着既有利于提高运输效率和效益,又不弱化安全管理控制的原则,赋予站段相应的管理职责和权力,不断提高路局直管和站段自管能力,是铁路局直管站段新体制下对运输基础管理工作的思考。
一、强化责任管理,准确定位铁路局管理职责
1.铁路局直管定位。铁路局的定位应当是指导、服务、监督、考核和控制。
2.直属站段自管定位。站段的定位应当在落实、执行上。
3.明晰站段、车间、班组三级管理责任。在运输管理上基本