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九女镇学前教育三年行动计划
（2011年---2013年）
为全面贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》精神，加快推动我镇学前教育改革与发展，满足广大适龄儿童对优质启蒙教育的需求，结合我镇实际，特制订本计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真落实全教会和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，把大力发展学前教育作为重中之重，作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，以“促普及，抓规范，上水平”为总体思路，科学规划，强力推进，建立“政府主导、社会参与、财政支持、多元投入”的发展机制，加快普及学前3年教育，促进全镇学前教育优质、健康、快速发展。
二、发展现状
全镇现有人口6.2万，辖52个行政村，共有民办幼儿园25处，能基本服务全镇所有行政村。全镇目前共有3-6周岁幼儿2000名，各类幼儿园在园幼儿（）名，学前一年入园率为（）%，学前二年入园率（）%，学前三年入园率为（）%；全县现有保教人员（）名，具备幼师资格的教师（）人，专业合格率（）%。据测算，全镇每年新增幼儿约（）名，现有0-3周岁幼儿（）名。近年来，我镇学前教育事业得到长足发展，基础建设力度逐年加大，内部管理不断加强,保教水平显著提升。但投入不足、优质资源短缺、办园水平参差不齐、师资队伍整体素质不够高、园与园发展不平衡等问题仍然制约着我镇学前教育的持续发展，亟需采取措施加以解
决。
三、发展目标
（一）、总体目标
构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育社会公共服务体系，形成以镇中心幼儿园为骨干，以民办幼儿园为补充的学前教育发展格局，实现教育发展的结构性新突破。用3年时间，共计投入（）万元，本着服务5000人，服务半径1.5km的规划原则在全镇范围内建设1处6个班规模的公办幼儿园，保留10-12所办学条件好、质量高的民办幼儿园，全面普及学前三年教育。
（二）、具体任务
--2011年，投入300万元，在镇政府驻地新建1所6个班高规格、标准化中心幼儿园，现在已经动工，预计在2012年年底交付使用。
--2012年，计划投入200万元，改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园；改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园；改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园。更新充实幼儿园内设，提高办园层次；实施师资队伍建设工程，力争幼师队伍专业化水平达到60%以上，促进学前保教质量不断提高；实施民办幼儿园标准化建设工程，规范管理，提高办学水平。
--2013年，投入200万元，改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园；改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园；改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园。更新充实幼儿园内设，提高办园层次；实施师资队伍建设工程，力争幼师队伍专业化水平达到85%以上，促进学前保教质量不断提高；实施民办幼儿园标准化建设工程，规范管理，提高办学水平。全面普及学前
三年教育。
四、行动措施
（一）切实加强对学前教育事业的领导和管理
1、充分认识学前教育的重要性。我镇政府充分认识了学前教育的重要性，依法将学前教育纳入社会发展总体规划，列入议事日程。
2、坚持实行“政府负责、分级管理、部门联动”的学前教育管理体制。我政府成立由主管副镇长王晓敏同志任组长，教育、财政、公安、卫生、民政等部门主要领导为成员的学前教育领导小组，统筹全县学前教育管理。镇政府建立学前教育联席会议制度，定期召开会议，及时研究解决学前教育发展中的困难和问题。中心校负责抓紧完善政策规定，加大基础建设，充实师资，深化教研，加强对保教工作的指导，切实提高学前教育质量；财所负责制定落实支持学前教育发展的财税优惠政策，把公办幼儿园建设列入财政预算；综治办、派出所负责加强幼儿园安全保卫工作；镇卫生院负责监督指导幼儿园的卫生保健；民政部门负责困难儿童、孤儿、残疾儿童早期教育的救助。
（二）加大投入，多措并举，全面推进幼儿园建设
1、强化政府职能，加大公办幼儿园建设经费投入。一是把公办幼儿园建设列入财政预算，积极筹措经费，逐年增加投入，建好、管好、办好公办幼儿园。二是建立多元投入机制，突破幼儿园建设资金瓶颈。采取“政府拨一点，幼儿园挤一点”的办法，分期付款，添置内设，自主滚动发展，不断提高办园层次和水平。
2、整合布局调整资源，解决公办园建设的校舍问题。
采取“分类实施、撤并同步、功能转换、重复利用”的办法，在实施小学布局调整中，统筹规划，充分利用学校撤并后的闲置资源，按照“把设施配备条件较好的小学改建成幼儿园”的模式，改扩建一批幼儿园。
3、积极扶持民办幼儿园。坚持“公民办并举，两条腿走路”的方针，积极创设条件，鼓励和扶持民办学前教育发展。把民办幼儿园教师纳入统一管理。
（三）规范学前教育管理，努力提高保育质量
1、规范办园行为。一是严格准入制度。完善和落实幼儿园年检制度，加大联合执法力度，坚决治理无证办园。二是加强安防措施。健全安全管理责任制，积极落实安保设施和人员设备。协同公安、交管和卫生、药监等部门，加大对幼儿园校车和食品卫生的联合监管。三是规范收费行为。公办幼儿园收费实行政府定价，费用纳入财政专户管理；民办幼儿园收费实行办园成本核算、报备、审核和公示制度。
2、提高保教水平。一是认真贯彻《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》，明确学前三年保教目标，规范使用幼儿教材，以游戏为基本活动，寓教于乐，保教结合，满足学前儿童多方面发展的需要，防止和纠正“小学化”“保姆化”倾向。二是健全教研网络，大力开展学前保育、教育研究，依托课题引领，推动学前保育水平提升整体。
（四）加强师资建设，努力提高幼师队伍整体素质
1、多渠道补充幼教师资。一是对公办幼儿园进行独立核编，按照“一班两教一保”的标准，核定配齐专业教师和保育人员。二是将撤点并校后在小学任教的幼师专业的教师进行分流，选拔一批热爱幼教、素质高的年轻教师到乡镇公
办幼儿园任教。
2、加强师资培训。制订和完善幼师队伍的培养和培训规划，逐步提高教师学历层次。大力开展以提高保教能力为重点的幼儿师训，建立三年为一周期的全员轮训制度。加强园长岗位培训和骨干教师培养，建设业务优秀、结构合理的骨干教师队伍。
3、保障幼儿教师待遇。严格执行幼儿教师和保育员持证上岗制度，幼儿教师须持有幼师专业资格证，保育员须具备高中以上学历并受通过保育培训。参照公办幼儿教师工资标准，合理确定民办幼儿园教师最低工资水平。民办幼儿园举办者要与聘用教师签订劳动合同，按时足额兑现工资，依法缴纳社会保险和医疗保险。
（五）加强宣传督查，确保学前教育行动计划顺利实施
1、加强宣传。大力宣传学前教育的意义和学前教育的成绩，积极营造全社会关心、支持学前教育的良好氛围，促进学前教育改革和发展。
2、健全多维监控机制。通过家长评议、专项督查和社会调查等方式对幼儿园办学效益进行评价，扩大幼儿园管理开放度，提高群众对学前教育的满意度。
九女镇人民政府
2011-12-8
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