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县政协主席张泽泉
在县政协机关深入学习实践科学发展观活动
转段动员会上的讲话
（2009年5月 日）
同志们：
在省、市、县委的正确领导和县委指导检查组的精心指导下，我机关学习实践活动圆满完成了学习调研阶段各项工作，经请示县委学习实践活动领导小组办公室同意，从今天开始，我机关学习实践活动转入分析检查阶段。今天我们在这里召开会议，主要目的是贯彻落实省、市、县委学习实践活动转段动员会精神，回顾总结我机关学习实践活动学习调研阶段工作，动员部署分析检查阶段工作，进一步统一思想，深化认识，强化措施，狠抓落实，确保机关学习实践活动取得实实在在的效果。县委学习实践活动指导检查组一行在组长苗慧玲同志带领下亲临会场指导，等会儿苗组长还要就第二阶段工作作具体安排。下面，我先讲三个方面的问题：
一、学习调研阶段工作的简要回顾
在深入学习实践科学发展观活动中，我机关按照县委的统一部署和要求，统筹谋划整个学习实践活动，注重在活动中原原本本学习理论，注重边学边改边提高，注重结合实际搞调研，注重推动思想观念的转变和更新，第一阶段各项工
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作得以扎实推进，取得积极成果，达到预期目的。
高度重视，精心组织，周密部署，措施有力。一是成立了强有力的领导机构。二是制定了周密可行的工作方案。三是加大对学习办公场所硬件投入。在学习调研阶段，采取形式多样，内容丰富，灵活机动，注重实效的学习方法。机关全体工作人员分别撰写了“发挥政协优势、服务科学发展”等多篇调研报告，并各自“联系自身工作实际写出多篇心得体会。扎实开展“四访四看”调研活动和“三讲两赛一论坛”活动。我机关各委、室围绕各自调研课题，深入企业访经理，深入基层访群众，认真搞好调查研究，问计求智于民，广泛听取社情民意，针对发现的问题，撰写并形成了专题报告。组织机关全体党员干部参加学习实践科学发展观“百人千场”报告会；组织机关全体人员观看了电影《焦裕禄》；召开了学习心得交流会，会上大家畅所欲言，谈体会，讲问题，提建议；机关支部组织深入学习实践科学发展观活动知识测试，并对试卷进行打分评比。
认真开展了解放思想大讨论活动。通过认真查找问题，明确努力方向，真正从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，更新观念、凝聚共识。通过解放思想大讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，克服满足现状、因循守旧等思想，树立正确的发展观和政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
通过开展学习实践活动，我机关取得了以下初步成效：
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一是提高了机关人员对科学发展观内涵和精神实质的认识，进一步统一了思想。二是振奋了精神，进一步转变了党员干部工作作风。三是坚持规定动作不走样、自选动作有创新。在学习调研阶段，我机关充分发挥职能作用和界别优势，结合委员工作实际和机关工作实际，开展了企业委员座谈，加强阳光机关建设等活动，坚定了委员企业发展信念，鼓足了委员企业创业的精神劲头，机关更加和谐，更加民主，学习实践密切结合，工作学习相得益彰、相互推进，推动了学习调研阶段的顺利开展。
在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我机关学习实践活动还存在着一定的不足：一是集中学习时间较紧，党员干部还不能够深入地联系实际、结合工作进行思考，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解有待进一步的深化提高。二是学习理论满足于读原著，在联系实际、深入实践方面仅表现为调研和交流，活动还需多样化。三是虽然通过专题学习会议、学习园地、政协信息等形式开展了不同方式的交流，但理论学习、专家辅导方面还有所欠缺。对此，我们将予以高度重视，采取有效措施，切实加以解决，以更积极的态度、更饱满的热情、更振奋的精神，扎扎实实做好下步各项工作，确保学习实践活动取得实实在在的效果。政协机关全体党员干部要认真开展一次“回头看”，结合自身实际及工作需要认真总结第一阶段工作，为第二阶段工作的顺利开展打下坚实基础。
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二、务实创新，高标准完成分析检查阶段的各项工作任务
分析检查阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，这既是对我们学习调研阶段成果的检验和深化，也为我们做好解决问题和完善制度阶段各项工作奠定基础，具有承上启下的关键作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。
这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，既涉及领导班子集体又涉及领导干部个人，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要分析教训，既要查找问题又要挖掘根源。分析检查阶段从2009年5月上旬开始，至2009年6月底结束。这一阶段工作任务重，政策性强，为了切实完成好各项任务，我强调三点意见。
（一）召开好领导班子专题民主生活会。召开好领导班子民主生活会是分析检查阶段的一个重要环节，也是加强交流、统一思想，发现问题、解决问题，加快推进科学发展的重要手段。要充分认识召开领导班子专题民主生活会的重要性，确定好主题、查找好问题、准备好发言材料、开展好批评和自我批评，最终找准推动发展、促进和谐，解放思想、改革创新，体制机制、政策制度，为民务实、清正廉洁等方面存在的问题和不足。一是查找问题要突出广泛性。要充分利用好“四访四看”调研活动、“推进六大工程加快西平发展”讨论活动成果，对第一阶段征求到的意见建议进行认真
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汇总梳理，使第一阶段查摆出的问题成为民主生活会的重要议题；要继续通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等形式，广泛征求党员干部群众的意见建议，最终使查摆出的问题客观全面、切中要害。二是查找问题要突出针对性。要认真开展好“五查五看”活动（即查思维理念，看思想观念是否开放，思维方式是否科学；查工作思路，看发展方向是否明确，工作重点是否突出；查落实措施，看责任目标是否落实，工作动力是否充足；查推行机制，看制度体系是否完善，长效机制是否健全；查工作责任，看执行力是否落实，广大群众是否满意），对照科学发展的新要求、先进地区的新经验、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，联系十六大以来的发展实践，找准个人思想、政治、工作、生活等方面存在的问题和制约单位科学发展的瓶颈问题。三是查找问题要突出深入性。领导班子成员要深入开展谈心活动，对查摆出的问题，交换看法、统一思想、达成共识，并在此基础上，认真剖析出问题存在的根源，撰写好个人发言材料。四是查找问题要突出民主性。要坚持正面教育为主的原则，做到不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，以民主团结、务实创新的氛围开展好批评和自我批评，真正把民主生活会开成诊断会、研讨会、聚力鼓劲会。在召开好领导班子专题民主生活会的同时，要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。
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（二）撰写好领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告，是这一阶段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。要以高度的政治责任感撰写好领导班子分析检查报告，努力使分析检查报告成为分析形势、查找不足、明确方向的重要依据，成为解决影响科学发展问题的重要依据。领导班子分析检查报告，要突出三个方面的内容：一是在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是形成问题的主客观原因特别是主观原因；三是贯彻落实科学发展观的主要思路、工作措施和具体保障等。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用调研、讨论和民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，切实做到查找问题突出客观性、剖析问题突出深刻性、明确方向突出科学性、整改措施突出可操作性。领导班子分析检查报告在形成过程中要以适当方式听取各方面意见建议，并经党组会议充分讨论，通过对报告的反复修改、不断完善，使报告真正突出如何解决问题这一核心，成为政协机关科学发展的行为指南。
（三）组织好群众评议活动。对分析检查报告进行群众评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是党内集中教育活动的一个创新。领导班子分析检查报告形成后，要通过群众评议、专家评议、上级评议、自我评议、服务对象评议等形式，精心设计评议内容，组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、基层党员干部和服务对象，着重从领导班子对科学发展观的认识深不
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深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。要积极吸纳群众评议意见，主动把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来，引入到学习实践科学发展观活动的各个阶段、各个层面，从而使群众评议中查摆出的问题一个一个得以解决，将学习实践活动一步一步推向深入。群众评议结果要在参评人员和全体党员干部中公布，评议满意率达不到90%的，分析检查报告要重新研究撰写，并再次组织评议。
三、做好分析检查阶段工作的几点具体要求
为了把分析检查阶段的各项工作做好，真正做到征求意见要有广度，分析问题要有高度，开展评议要有力度，我就如何开展好这一阶段的工作提出几点具体要求：
一要进一步解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是贯穿整个学习实践活动的一条主线，我们要坚持实事求是，用科学发展观指导思想解放，引导广大党员干部总结经验，清醒认识工作的问题和不足，面临的困难和挑战，进一步增强忧患意识、大局意识、协调意识、责任意识，把人民政协事业放在党和国家事业科学发展的整体和过程中来把握，把自己所从事的工作与政协整体工作联系起来，不断增强开拓工作新局面的紧迫感和责任感。
二要切实加强组织领导。对分析检查阶段的各项工作任务，要高度重视，精心组织，周密安排，加强对工作的具
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体指导，确保把每个步骤的工作落到实处。同时，要引导同志们正确对待群众意见，自觉地接受批评。
三要进一步深化学习。要紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，紧密联系自身实际，进一步深化学习。在抓好自学的同时，再拿出一些时间组织开展集中学习和培训，深入学习中央和省、市、县委规定的必读篇目，学习十七届三中全会精神，学习习近平副主席来河南调研时的重要讲话，学习省委《关于新形势下深入学习大力弘扬焦裕禄精神、加强党性修养、切实改进作风、推动科学发展的决定》,加深对科学发展观的理解，自觉学习弘扬焦裕禄精神，进一步树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识，切实达到党员干部受教育的目的。
四要破解难题，解决突出问题。解决突出问题是确保学习实践活动见到实效的根本所在。机关各部门要在坚持边学边改、边查边改的基础上，组织专门力量，研究解决突出问题。对能够解决的，马上予以解决；对不具备解决条件的，创造条件抓紧解决；对涉及长远或情况复杂的，要及早研究，拿出整改措施，逐步予以解决。要特别注重解决影响机关和本部门发展的突出问题，注重解决当前群众生产生活中的热点问题，多办一些群众看得见、摸得着的实事、好事。在解决突出问题的过程中，要深入查找影响制约科学发展的根源，积极寻求破解难题的方法和途径，及早建立完善体现科学发展现要求的体制机制、政策规定、规章制度，进一步推
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进我县政协的工作创新。
五要搞好结合。一是把学习实践活动与“讲、树、促”主题教育结合起来，使分析检查阶段工作与教育活动检查评议、整改建制阶段相互衔接、有机结合、共同开展，着力整治干部队伍中不同程度存在的奢靡、浮躁、贪占、跑要等“七股歪风”，引导党员干部牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，党性真正得到强化、信念真正得到坚定、作风真正得到改进、素质真正得到提高。二是把学习实践活动与开展学习弘扬焦裕禄精神活动结合起来，重点组织开展好焦裕禄精神现场教育活动、宣讲月活动、研讨活动、教育培训活动、学习典型评选活动等，以焦裕禄同志为标杆、为榜样、为标尺，在党性、作风等方面对照检查、整改提高，切实做到服务群众有新举措、艰苦奋斗有新加强、求真务实有新气象、知难而进有新突破、敬业奉献有新境界。三是把学习实践活动与当前工作结合起来。正确处理学习实践活动与做好当前各项工作、推动科学发展的关系，把有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效，无论是检验学习实践活动成果，还是检验应对危机、促进发展成效，都要明确“推动科学发展，加快西平快速平安崛起”这一目标，努力保持全县经济社会又好又快发展的良好态势。
五要作好表率。党员领导干部要充分发挥表率作用，切实做到“六个带头”：一是带头深入学习，做到勤于学习、— 9 —
善于学习，学早一步、学多一点、学深一些；二是带头征求意见，真诚主动地向同事、下级和群众征求意见，特别是批评意见；三是带头开展谈心，与班子成员、党员群众畅所欲言、推心置腹，相互帮助，共同提高；四是带头分析检查，深入查摆问题，深刻查找根源，做到触及思想、触及实质，坚决不走过场、不流于形式；五是带头开展批评与自我批评，既要勇于进行真诚的自我批评，又要敢于批评错误的思想和行为，还要虚心接受别人的批评；六是带头整改落实，针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施，具备条件改的要立即改正，以实际行动为广大党员干部作出表率。
同志们，我机关深入学习实践科学发展观活动已取得了阶段性成果，这是省、市、县委正确领导和县委指导检查组认真指导的结果，是广大党员干部积极努力、扎实工作的结果。希望同志们继续以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，扎实做好、认真完成分析检查阶段的各项任务，以保增长、保民生、保稳定的优异成绩和推动科学发展的实际成效迎接新中国成立60周年和人民政协60华诞。
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