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在县卫生局机关先进性教育转段工作会议上的讲话
（2005年4月4日）
同志们：
经局保持共产党员先进性教育活动领导小组研究决定，并报县委督导组、县先进性教育活动领导小组办公室批复同意，我局先进性教育活动从今天开始转入分析评议阶段，这次会议的主要任务是，总结我局先进性教育活动学习动员阶段的情况，部署分析评议阶段的工作。下面，我就前一阶段学习培训的情况作一简要小结，并就如何搞好分析评议阶段的工作提几点要求：
根据县委安排，我局第一批开展先进性教育活动共涉及局总支下属4个支部66名党员，即局机关党支部（20名党员）、离退休干部党支部（38名党员）、爱卫办党支部（4名党员）、卫生监督稽查所党支部（4名党员）。回顾学习培训阶段两个多月来的工作，我局各党组织认真按照中央精神和省、市、县委的统一部署，在县先进性教育办公室、县委督导组的亲切关怀和正确指导下，从严要求，从严实施，从严把关。通过各参教单位和全体党员的共同努力，大家的思想认识有了进一步提高，学习培训得到了很好的落实，新时期共产党员保持先进性的具体要求和各自的岗位要求更加明确，边学边改初见成效，较好地完成了第一阶段的各项任务。我们所做的主要工作有：
1、及时谋划，部署学习。我局在1月26日全县动员大会召开后，1月27日即召开机关支部大会传达会议精神，并展开热烈讨论。1月31日，又相继召开局总支委员会和班子会，成立了由局总支书记任组长、局长任副组长的先进性教育
领导小组，下设了办公室，明确了办公室工作职责，抽调县卫
生防疫站一名副站长任工作人员兼联络员，讨论通过了局第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案。2月1日上午，组织参加第一批保持共产党员先进性教育活动的全体党员干部召开了动员大会，会上，局总支书记作了动员报告，并对局先进性教育活动进行了全面部署，县委督导组组长张荣湖作了重要指示，县委派往我局指导先进性教育活动联系人、县政府黄金龙县长助理作了重要讲话。局动员大会召开后，各单位迅速成立了先进性教育领导小组，制定了实施方案，并通过横幅、学习园地等形式营造浓厚的学习氛围。2月中旬，我局在办公用房相当紧张的条件下，将原来的接待室兼会议室腾出来，设为专门的先进性教育办公室，将制定的先进性教育活动领导小组工作职责、领导小组办公室工作职责、先进性教育流程图等张贴上墙，并又从县人民医院抽调一名专职工作人员，为活动的有序开展奠定了良好的基础。
2、统筹安排，深入学习。由于正值春节期间，我局对学习活动进行了科学合理安排。一是节前集中学。各单位集中4天时间组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，以及中央、省、市、县保持共产党员先进性教育活动的有关文件和领导的重要讲话，深刻理解开展先进性教育活动的意义和要求。二是节中分头学。主要抓好三个方面：一是学有计划。即各单位每名党员都结合实际制定了春节长假期间的自学计划，列出了学习进度表。二是学有所思。即各单位根据党员思想和工作实际围绕新时期保持共产党员先进性要求，分类拟定若干条学习思考题，供节日期间党员自学参考。三是学有所获。即各单位党员利用春节走亲访友的机会积极开展宣讲活动，并结合自身学习和思想实际，每人撰写了2篇心得体会文章。三是节后深化学。主要采取以下五项措施：一是加强督导。节后第一天，局领导就和局先进性教育活动办公室工作人员深入到各单位，通过查阅党员读书笔记与心得体会、召开党员座谈会、提问学习内容等形式，促进各单位深化学习。截止目前，各单位平均完成60个以上学时的集中学习，党员领导干部完成了2万字以上的读书笔记，一般干部完成了1万字以上的读书笔记，每位党员撰写了2篇心得体会，党员参学率100%。二是认真组织党员干部参加了全县保持共产党员先进性教育集中学习报告会以及县宣教系统保持共产党员先进性教育形势报告会。三是组织各单位党员参与县委先进性教育办公室主办的“保持共产党员先进性教育活动知识竞答”，并荣获第二期组织优胜奖，并参加了共产党员先进性教育活动理论知识考试。四是开展了党员“十看十比”活动。五是继续围绕新时期保持共产党员先进性的具体要求和争当建设和谐繁荣新赣县主题实践活动展开深入讨论，每个党组织结合工作实际提出了保持先进性的具体要求。每位党员提出了个人岗位要求。
3、健全制度，规范学习。一是学习制度做到“七个有”。即有学习计划、有学习培训内容、有学习辅导员、有学习召集人、有学习签到、有学习讨论记录、有读书笔记。二是学习纪律做到“四个不”。即党员在参加集中学习时不得无故不参加学习、不得迟到、不得早退、不得请人代学。三是定期报送工作信息。局联络员确保每周四上报2条以上工作信息至县先进性教育活动领导小组办公室。截止目前，已上报17条信息，并被刊用了5条，还在《江西卫生报》和《赣县之声》各用稿1篇。
4、运用载体，活跃学习。一是利用电脑学。局机关在学习活动中，为每个股室配臵了电脑，并开通了互联网，使每个党员干部都能随时从网上查阅党的基本知识、党的基本理论、各级领导的重要讲话，以及有关的学习资料，参与网上答题、网上讨论。二是以支部为单位组织党员重温了入党誓词。三是在年前组织机关全体党员前往红色故都——瑞金和全国闻名的将军县兴国，参观中华苏维埃故地和兴国将军馆，缅怀老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩，接受革命传统教育。四是开展了学习心得和读书笔记评比活动，评选出了优秀的学习心得和读书笔记进行表扬，并在学习园地上进行刊登。
5、结合实际，创新学习。在学习活动中，我局结合工作实际，在全系统干部职工中深入开展向现任西藏军区总院院长、博士生导师、主任医师、共产党员李素芝同志学习活动，大力弘扬他身上体现的以对工作极端负责任、对技术精益求精、对人民极端热忱为核心的毫不利己、专门利人的白求恩精神，争做人民群众满意的医务工作者，争做模范践行“三个代表”重要思想的共产党员。
6、领导垂范，带头学习。各单位领导干部，特别是主要负责同志，在抓好本单位先进性教育活动的同时，积极主动参加所在党支部和领导班子开展的教育活动，局机关的主要领导干部还经常深入下属单位进行检查指导，自觉遵守学习纪律，带头参加所在支部组织的学习，带头撰写读书笔记和体会文章，带头上党课，作辅导，带头参加讨论，带头查摆问题，发挥了很好的表率作用。如黄发生局长等人，克服节日期间事务繁忙等困难，每次集中学习都准时参加，记下了三、四万字的读书笔记；分管防疫工作的曹宗宪副局长肩负冬春季节流脑等重点传染病防制工作重任，又被抽调县里参加城南二期开发工程，每次学习也不落下。在分组讨论中，各支部领导都积极带头发言，谈体会、谈不足、谈建议。
7、查摆问题，对照学习。各单位在组织学习过程中和在开展“回头看”活动中，积极对照《党章》等内容，查摆支部及党员自身存在的问题和不足，查摆出来的问题主要有：一是个别党员宗旨意识不够强，对先进性认识不够高；二是个别党员工作积极性不够高，履行职责不够好；三是个别党员素质不够高，胜任工作不够好；四是个别党员服务意识不够浓，服务水平不令人满意；五是个别党员工作作风不够实，联系群众不够密。对这些问题都做到了边学习边整改。
由于我们工作真正做到思想到位、组织到位、责任到位，我局的先进性教育活动取得了阶段性成效。
1、进一步明确了共产党员先进性的具体要求。通过学习《党章》、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性动员报告上的讲话以及听报告等，以及组织党员结合工作实际广泛开展党员先进性具体要求和争当建设和谐繁荣新赣县主题实践活动的大讨论，大家进一步统一了思想，认清了当前国内外形势，深化了对“三个代表”重要思想的理解，明确了作为一名卫生行业的党员保持先进性的具体要求，概括为“六个始终”：一是始终加强理论学习，具有坚定的马克思主义立场；二是始终加强业务学习，具有广博的卫生专业知识和专业技能；三是始终恪守党的纪律和卫生职业道德规范，具有拒腐防变的能力；四是始终端正服务态度，具有践行“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的朴素情怀；五是始终坚持求真务实，具有开拓进取的创新精神；六是始终牢记“两个务必”，具有永不变色的高尚品质。
2、进一步密切了干群关系。通过开展先进性教育活动，为干部与党员、党员与党员以及党员干部与群众之间架起了一座连心桥。年前，我局积极开展了春节“三送”党员活动，局班子成员和新农村工作队员一行冒着浓浓寒意，深入该局离退休党员老干部胡庭榕、宋玉泉等同志家中，随后又马不停蹄地赶往该局新农村建设工作帮扶点——攸镇管理区攸镇村困难党员谢贤桂家中以及部分困难群众家中，为他们送去了先进性教育学习辅导材料、健康或农技书籍以及慰问金。3月初，我局又启动“党员下基层开展卫生宣传服务大行动”，将机关党员分成4个组，每组由一位局领导带队，实行分片包干负责制，深入村组为广大人民群众开展结核病、艾滋病等防治知识宣传，把党和政府对传染性肺结核病提供免费治疗、对艾滋病患者实行“四免一关怀”政策送到群众心间。截止目前，已发放各类宣传资料8万多份，为1990年以来有过采供血史的1000多名农民开展了艾滋病抗体免费筛查，为部分生活困难的群众免费提供药品近万元，受到广大群众的赞誉。
3、进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。通过开展先进性教育活动，班子成员互相开展了批评与自我批评，彼此增进了理解与信任，进一步用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装了自己的头脑，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，勤政廉政的良好传统得到发扬光大，“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的16字民主决策方针得到贯彻落实，班子的运转更加协调高效了，整体合力明显增强了。
4、进一步强化了党员的廉洁自律意识。通过开展先进性教育，广大党员特别是领导干部，自觉遵守了上级的有关规定，保持廉洁自律，坚决杜绝了以下几种行为：即用公车、公款外出探亲访友、休闲度假，参与任何形式的赌博，借拜年之机收送礼金、有价证券和支付凭证，参加封建迷信活动，大吃大喝、铺张浪费。
5、进一步理清了卫生工作思路。学习期间，每个党员都结合工作实际，积极建言献策，经局班子会综合意见，形成了2005年“156”工作思路，为卫生改革发展明晰了方向。并继续推进基层医疗单位社会养老保障工作，推广在全市率先实行的医疗责任保险，完善基层医疗单位会计委派工作和乡镇防保站的管理，落实局领导干部对全县医疗卫生单位分片管理综合负责制，为构建和谐赣县提供强有力的健康保障。
我局先进性教育活动虽然取得了一定成效，但也应清醒地看到，与上级的要求和群众的期望相比，还有一定差距。各单位要以更加饱满的精神和更加良好的作风把先进性教育活动抓紧抓实，确保取得扎扎实实的成效。
同志们！做好分析评议阶段各项工作，是确保保持共产党员先进性教育活动取得成效的关键。它既是对我们前一阶段教育学习成果的检验，也是下一阶段整改提高的前提。根据全县转段工作动员大会要求，分析评议阶段时间安排原则上不少于1个月，从3月31日起至5月1日前结束。按照中央规定，分析评议有广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况七个环节。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评。具体的时间要求和活动安排请大家按照今天随大会下发的局总支赣卫字[2005]11号文《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》要求进行。这一阶段工作环节多、任务重、政策性强，党员关心，群众关注。因此，我们要严格按照要求，在进一步巩固和运用好学习动员阶段的成果的基础上，抓好每一个环节，走实每一个程序，切实完成分析评议各项工作任务。下面，我就即将展开的分析评议阶段的工作，讲六个方面的问题：
1、增强计划安排的周密性。局转段工作会议开过后，各单位党组织要立即召开党组织会议，研究本阶段的具体工作安排，从早计划，周密安排，对这一阶段工作作出具体安排部署，在4月5日前要制定好本单位党员先进性教育活动分析评议阶段的详细活动计划并报局先进性教育活动办公室。要将思想再动员列入阶段工作计划，注意化解思想问题。在分析评议阶段，全体党员都要征求其它党员和群众的意见，都要对照标准认真进行自查，都要正确面对支部对自己的评议结果，产生一些这样那样的思想问题是不奇怪的。各单位党组织一定要及时了解党员的思想动态，及时发现各种问题苗头，采用各种方法，不失时机地做好深入细致的思想再动员工作，帮助每个党员正确理解评议目的，正确对待组织、同志和自己，以“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的正确姿态对待各种意见，使评议活动真正达到预期效果。
2、严格分析评议的程序性。分析评议工作要严格按照规定环节进行，不走过场、不出偏差，该有的环节一个都不少，该走的步骤一步都不缺，该履行的程序一步都不乱，环环相扣，有序推进，不折不扣地抓好落实。在具体操作中，要做到耐心搞好思想发动，诚心征求意见，真心开展谈心活动，潜心搞好党性分析，精心组织民主评议。例如对所征求上来的意见，党支部要进行认真的汇总、梳理，除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈。对领导班子集体和党组织主要负责同志的意见由县委督导组组长在与县委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由各单位党组织主要负责同志征求督导组组长意见后反馈；在党性分析材料审查上，党组织主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管单位主要负责同志的党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。“七个环节”的工作基本完成后，要适时对这一阶段的工作进行“回头看”。并对整改提高阶段的工作提前谋划，做好必要准备。
3、确保查找问题的准确性。找出问题、找准问题是解决问题的前提。因此，我们查找问题一定要突出重点，力求准确。所谓重点，就是要重点查找党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。所谓准确，就是找问题要力求全面、客观、真实、到位，切忌大而化之，似是而非，模棱两可。如何找准存在的突出问题？实践证明，“个人找、群众提、组织点、相互帮”的方法是很有效的。“个人找”就是要在认真学习的基础上，对照“三个代表”重要思想的要求、对照党章规定的党员标准、对照先进性的基本要求、对照先进典型的事迹，“援尺细量”、“揽镜自照”、“扪心自问”，深刻检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风等方面存在的突出问题。“群众提”就是要真心实意地征求党内外群众的意见和建议。征求意见的方式可以多样化，如发放征求意见表、召开座谈会、设臵意见箱、开通热线电话、个别访谈，等等。党员领导干部还要主动征求分管部门或领导的意见，领导机关要主动征求下级机关或单位的意见。直接服务社会的单位还要征求服务对象的意见。“组织点、相互帮”就是班子成员之间、党员领导干部与所分管单位负责人之间，党员和党员之间，党员和群众之间要普遍谈心。谈心可采取交叉的方式进行，班子主要负责同志要带头找每一位班子成员谈心。平时有隔
阂、有误解的同志，要主动找对方谈心。通过广泛谈心，相互征求意见，查找问题不足，开展批评与自我批评，沟通思想，形成共识，增进团结。
4、力求党性分析的深刻性。党组织要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门本行业本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，全面客观地总结近年来主要是党的十六大以来理想、信念、宗旨、作风、纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题及其根源。要达到党性分析的深刻性，一是要克服思想顾虑，摒弃私心杂念，做到听取意见不怕“刺”、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛，自觉把党性分析的过程作为加强党性修养、端正思想作风的过程，作为正确认识自己、修正错误的过程。二是要对照群众所提的意见和建议找差距。对群众所提的意见和建议要认真，凡是中肯的，要有则改之，从善如流，立说立行，在党性分析时认真检查并深刻剖析。有失偏颇的，也要无则加勉，兼听则明，正确对待。三是要就事论理，从世界观、人生观和价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。要在深刻分析的基础上，认真撰写党性分析材料，力求问题准、根源清、认识深、措施实。
5、注重批评与自我批评的针对性。搞好民主评议、党性分析，仅靠党员自身“量尺子”、“照镜子”是不够的，还要通过组织生活会和民主生活会，认真开展批评与自我批评。古人讲，“人非圣贤，孰能无过”，“知错能改，善莫大焉”。毛主席也曾说过：“党内如果没有积极的思想斗争，党的生命就会停止”。开展正确的批评与自我批评，是确保先进性教育活动不走过场，达到预期目标的重要环节。在这次教育活动中，要认真开好专题组织生活会和民主生活会。每个党员都要搞好党性分析，进行逐个评议，要在广泛开展谈心活动的基础上，积极开展批评和自我批评。要坚持团结—批评—团结，反对自由主义和好人主义，要勇于剖析自己，热情帮助别人，同时又要诚心欢迎别人批评。自我批评要有真心，有勇气，敢于揭短亮丑，不能轻描淡写、蜻蜓点水；批评同志要诚恳待人，实是求是，敢讲真话，不回避问题；接受批评既要有知错改过的勇气，又要有“闻过则喜”的气度。要坚决克服给上级提意见怕影响提拔、给下级提意见怕丢掉选票、给同级提意见怕造成隔阂的畏难情绪；坚决反对文过饰非、好人主义的庸俗习气，从而达到统一思想、提高认识、增进团结的目的。开展相互批评，既要宽松和谐、与人为善、坦诚相见，又要坚持真理、以理服人；既要坚持原则，又不伤害同志。各级党员领导干部既要以普通身份参加所在支部专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会，要以身作则，带头开展批评与自我批评，达到反思自己、帮助同志、解决问题的目的，形成团结和谐、奋发向上的良好氛围。
6、增强边议边改的实效性。胡锦涛同志春节期间在贵州视察工作时发表重要讲话，从加强党执政能力建设、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度，对搞好先进性教育活动进一步提出了明确要求。胡锦涛同志强调“开展先进性教育活动，关键是要取得实效”，为我们搞好先进性教育活动进一步指明了方向。我们一定要紧密结合实际，联系前段工作所取得的成绩和积累的经验，认真学习，深刻领会，把取得实效体现在每人批次每个阶段上，把取得实效落实到推进当前各项工作上。广大党员找准自身存在的突出问题，立说立行，边议
边改，是分析评议阶段取得实效的重要保证。就看党员是否真正找准了问题，解决了多少实际问题；看他们最关心、反映最强烈的问题是否得到解决；看他们最不满意的问题是否得到纠正。这是群众心目中实实在在的标准。在分析评议阶段，通过各种有效途径使党组织和党员个人能找准存在的突出问题，就为搞好整改创造了条件。对查找出来的这些问题，不要等到下一阶段才集中整改，能够改正的要立即改正。整改时，要坚持从最突出、最紧迫的问题改起，从群众最关心、最不满意的事情做起，真正做到群众呼声在整改中有回音，群众反映在整改中有着落，群众意见在整改中有反馈，以切实有效的整改措施和实实在在的整改效果，赢得广大群众的信任和支持。我们要认识到，发现问题是能力，解决问题是成绩，群众帮助我们找问题不是找“茬”，而是在帮助我们提高自身素质和执政能力。
同志们，分析评议阶段的工作即将全面展开，这是整个先进性教育活动的关键，责任重大，任务繁重。在工作中大家要做到统筹兼顾，科学安排，加强领导，强化措施，确保分析评议阶段工作任务的完成。局总支号召在座的各单位党组织负责人和全体党员都要在这个战役中打冲锋、当先锋，以积极的姿态和旺盛的斗志，把先进性教育活动不断引向深入。
谢谢大家！
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