在全旗生猪产业小额贷款发放管理经验交流会上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“小额贷款业务管理系统”。
同志们：
按照旗委、政府的安排，今天，我们在好力保乡召开这次全旗生猪产业小额贷款发放管理经验交流会，会议的主要任务是：统一思想，学习先进，查找差距，强化措施，大力推进生猪产业小额贷款发放管理工作取得成效，在全旗生猪产业小额贷款发放管理经验交流会上的讲话。刚才，巴岱工作部、好力保乡及两地信用社分别就养猪信贷资金发放管理情况作了典型发言，大家听后通过对比分析，都会认清自己在这项工作上做得好与坏，希望同志们能够认真学习先进地区好的经验和做法，加强养猪小额贷款的发放和管理工作，切实发挥信贷资金的最大效益。
下面，就养猪小额贷款发放管理问题讲三点意见：
一、统一思想，进一步提高对信贷支持重要性的认识
几年来，在区、盟各级领导和相关部门的大力支持下，在全旗各级党委、政府的连续推动下，我旗生猪产业得到了迅猛发展。2006年全旗生猪饲养量达到105万头、2007年达到200万头，2008年上半年达到141万头，成效的取得与上级金融部门的信贷支持息息相关，可以说，没有金融部门的信贷支持就没有我旗生猪产业发展的今天。三年来，我旗共争取自治区开发银行中长期生猪产业化基地建设专项贷款6000万元，用于养猪小区、大场基础设施建设，争取盟人民银行养猪支农再贷款14380万元，用于规模户和散养户发展养猪业，目前，除今年人民银行第二批3000万元支农再贷款正在摆放外，其它各项贷款均发放到位，而且大部分贷款已发挥出资金的引导效应。在这样良好的金融环境中，全旗生猪产业发展的基础更实了，势头更好了，群众的积极性更高了，生猪产业呈现出良好的发展态势。
可见，上级金融部门对我旗生猪产业给予了大力支持，但是，我旗养猪信贷资金在落实上还存在一些问题：一方面，养猪贷款投放进度缓慢。主要原因，一是各基层信用社人员变动大，工作衔接不利；二是申贷门槛偏高，养猪户贷款难度加大；三是还款期限不确定，致使基层信用社不愿放贷、贷款户不敢申贷；四是基层信用社与当地政府缺乏沟通，工作配合不够；五是信贷机制不健全，使基层信用社不愿承担贷款风险，存在惜贷的心理。另一方面，仍有一小部分贷款回收缓慢。主要原因，一是2007年个别基层信用社投放的养猪贷款期限为12个月，期限过短，不适应生猪产业效益周期较长的需要；二是个别地区存在“放贷时上心上手、收贷时消极被动”的现象，申请贷款时非常积极主动，但是在配合基层信用社清收贷款时，却不能动真情、使足劲，态度消极、不负责任。这些困难和问题，需要各级政府与农信部门共同努力，切实采取有力措施予以解决。
二、强化措施，全力做好信贷资金发放和管理工作
今年是我旗生猪产业实现提质增效的重要一年，做好信贷资金的发放和管理工作，对促进生猪产业化基地建设尤为重要。因此，在下步小额贷款发放和管理工作中，要坚持“一个目标”、把握“两个原则”、强化“五项措施”，确保生猪产业实现健康发展。
坚持“一个目标”，就是要坚持“促进农牧民增收”这个目标。要进一步加大对养猪户进行贷款扶持的力度，让更多的普通农民在生猪养殖中受益。
把握“两个原则”，就是要把握“专款专用”和“效益第一”原则。养猪支农再贷款必须与其它商业贷款分户管理，专项经营，严禁以发展生猪产业为由挪用和挤占生猪专项贷款。同时，要把资金效益作为衡量贷款发放的标准，既要让信用社在资金运转中获利，也要充分考虑农民养猪的收益周期，努力实现双方资金使用效益最大化。
强化“五项措施”，就是要强化“提质、清欠、建档、协调、创新”等方面措施，确保信贷资金的健康运行，实现农民、信用社和政府多赢的目的。
一是强化贷款运行质量，发挥资金最大效益。今年，我旗共向盟人民银行争取到养猪支农再贷款8000万元，目前，已到位5000万元，第一批2000万元已发放到户、第二批3000万元仍有1100万元没有下摆，旗信用联社必须在8月15日前将这1100万元投放下去，这项工作非常关键，能否落实关系到下一批贷款能否到位的问题，各乡镇、工作部要随时将贷款投放情况上报旗生猪产业化办公室，届时旗委、政府将组成督查组进行实地抽查核实，演讲稿《在全旗生猪产业小额贷款发放管理经验交流会上的讲话》。在此基础上，积极申请第三批人民银行养猪支农再贷款3000万元，贷款到位后，要根据各地生猪产业发展需要尽快投放，确保在9月20日前投放到户，使用期限为1-2年，以适应养猪业效益周期较长的需要。
二是强化逾期贷款清理，保证信贷资金安全。自2005年以来，截止7月末，全旗逾期养猪支农再贷款共涉及545笔，总额达到667.73万元，对这些逾期贷款，要在8月底前，针对不同情况分别做出处理。对旗乡领导干部和信用社内部人员借生猪产业之名进行人情贷款的，要采取硬性措施，促其立即归还全部本息，并按照干部管理权限进行严肃的责任追究，对违纪干部的处理不得变通调整、应付了事；对原来任职的干部，曾有违规操作现已调出的，要继续追究相关人员和联保户责任，以质押物、粮补和所属资产进行抵扣；对由不可抗拒因素造成逾期的，贷款用户要尽力偿还，仍不能还清的，可暂时由旗财政抵扣乡镇有关经费进行垫资偿还，化解信用风险。
三是强化用户档案建设，为信用业务发展服务。旗信用联社与生猪产业化项目资金管理组，都要进一步对贷款用户档案进行整理，尽快实现贷款信息电子化管理，以便信贷资金管理机构及时监督、检查贷款发放和收回情况，准确查询贷款用户信息，并定期或不定期对贷款档案管理情况进行检查，发现不足及时督促补充完善，确保贷款档案的完整，有效地为信贷业务发展提供服务。
四是强化社政双方协调，优化信用贷款环境。农村信用合作社是农民的银行，承担着服务“三农”、服务地区经济发展、服务当地群众致富的责任和使命。各苏木乡镇、工作部与当地信用社之间要相互配合，互通情况，按照各自职责做好贷款办理工作。各乡镇党委、政府和工作部要配合信用社进行贷前调查，摸清贷款用户底数，向信用社提供有贷款意向的养猪户名单，信用社对借贷人进行全面、细致的调查后，审批并办理贷款手续。同时，各级信用社要积极与政府部门沟通协调，定期或不定期交流贷款发放和管理情况，旗信用联社也要向旗金融办、人民银行、农业银行等金融管理部门或资金委托管理部门多请示、多汇报，并及时了解和掌握新出台的金融、产业、宏观调控等政策，更好地做好贷款管理工作。
五是强化业务手段创新，提高贷款投放效率。信用社养猪支农再贷款的投放方式，要结合当前生猪产业出现的新情况、新问题、新矛盾，及时更新管理理念，创新管理手段，加大管理力度，提高管理水平，形成一套先进有效的金融企业信贷管理机制，为养猪贷款运行打下良好的业务基础。
通过这些强有力的措施，对养猪信贷资金进行有效管理，最终目的是大力推进全旗生猪产业化基地建设。目前，全旗新开工建设1000平方米以上标准化小区170处，在数量上已超额完成年初任务，但是200平方米以上猪舍开工建设555处，距650处建设任务还有一定差距，50头以上规模养猪户建设仍需继续推进。现在已进入8月中旬，今年剩下的施工期已不足三个月，希望任务完成进度迟缓的个别乡镇、工作部，一定要统一思想，提高认识，加大对200平以上猪舍和50头以上规模养猪户建设的推进力度，利用秋收前这段时间抓工程、抢进度，必保完成年初旗里下达的生猪产业基地建设任务。这次会议结束后，旗委、政府要组成工作组，深入各地对各项贷款发放、标准化小区建设、规模养猪户建设、繁育体系和防疫体系建设、发酵床技术推广等情况进行一次全面督查，并将督查情况作为年终生猪产业化工作考核的一项重要内容。
三、严肃纪律，切实加强贷款发放和管理工作的领导
为进一步做好贷款发放和管理工作，旗委、政府要成立养猪贷款清查工作临时机构，由生猪产业化项目资金管理组牵头，各乡镇、工作部和信用社同志参与，分成几个督查组，长期深入各地对养猪贷款发放和回收工作进行专项检查指导。各苏木乡镇场、工作部是调研本地区贷款需求量的主体，对有意申请贷款的养猪户要进行认真摸底、核实，要做到底数清、情况明；各基层信用社是贷款风险审查的主体，有权客观公正、实事求是地对政府提供的贷款户逐一审查，对非养猪户要拒绝发放生猪贷款。同时，在贷款发放过程中，绝不允许出现刁难贷户、征收股金、搭车收费等现象，坚决惩处“不上态度不办事、上了态度好办事”的腐败行为，各有关部门要引起高度重视和警觉，如出现此类问题，执法执纪部门将一查到底，绝不姑息迁就。
同志们，信贷资金是我旗发展生猪产业的支撑，各地、各有关部门要服务于工作大局，相互支持，通力合作，将生猪养殖贷款的投放、回收管理工作真正落到实处，为全旗生猪产业健康、快速发展，做出应有的贡献。
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