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县委工作会议上的讲话（宣传、组织、统战、政法四个方面内容）
同志们：
今天，县委决定把党委四个部门的会议合并召开，主要考虑到这几项工作都属于县委工作范畴，用一个会议进行安排部署，既有利于大家从整体上把握党委系统今年各项工作的总体部署要求，也是尽量精简会议，让大家腾出更多的精力抓工作、抓落实。会前，县委召开常委会
议，专题听取和研究了这几项工作的汇报，学习传达了省、市相关会议精神，提出了具体贯彻落实意见。刚才，等四位同志就各项工作讲了很全面、很具体、很有针对性的意见，我完全赞同，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、加强党委各项工作，要立足于认清形势、深化认识
宣传、组织、政法、统战等工作是党的工作的重要组成部分，是做好经济工作和其他一切工作的重要保证，是“导向工程”、“强基工程”、“核心工程”，事关党的执政能力建设和先进性建设，事关提升党的建设科学化水平，事关全县发展大局。，全县各级党组织坚持以学习实践科学发展观为动力，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，攻坚克难，开拓创新，砥砺奋进，在非常困难的情况下，取得了极其不易的成绩。一年来，全县组织、宣传、政法和统战部门的同志们，围绕中心，服务大局，充分发挥各自职能作用，积极营造良好氛围、提供组织保证、维护社会稳定、凝聚各方力量，宣传工作重引导，扩影响，有声有色；组织工作重创新，树导向，可圈可点；政法工作抓基层，强基础，城乡平安；统战工作重团结，促和谐，出智出力，各部门都做了大量卓有成效的工作，创出了特色，形成了亮点，取得了较好成效。很多工作获得了上级部门的充分肯定，很多方面甚至在中央和省市媒体上给予了宣传报道，为我县赢得了荣誉，树立了形象，有些工作还受到了省部级表彰。借此机会，我代表县委向宣传、组织、政法、统战战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！
今年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。“收官”之效，是“开局”之基、“开局”之利、“开局”之势。加强党委各项工作，对于继续保持全县经济社会发展的良好势头，推动科学发展、跨越发展、和谐发展具有十分重要的意义。从面临的宏观形势看，加强党委各项工作日益重要。当今世界，国际形势风云变幻，难以预测和不确定性的因素明显增多。随着我国改革开放的不断推进和经济体制的逐步完善，人们的价值观念也出现了由单一到多样、由封闭到开放、由传统到现代的转变。在这种新旧思想交锋、历史遗留问题凸显时期、内外形势变幻之际，如何始终把握党委工作的正确方向，有效地抵御一些价值观念、生活方式的消极影响，是党委各项工作面临的重大挑战。只有高度重视和加强党委的各项工作，才能把握主动，沉着应对，这是形势的需要，也是时代赋予我们的神圣使命。从服务发展的作用看，加强党委各项工作更为必要。发展是第一要务，是当前全县上下最大的政治。宣传、组织、政法、统战等部门是贯彻党的路线、方针、政策的重要部门，与政府的一些部门尤其是经济主管部门相比，看起来不是直接抓经济，但实质上都是为经济工作服务，所做的工作都直接影响到全县经济社会的大局，与发展息息相关，与建设紧密相连。党委的各个工作部门，只有为全县大局做工作，为全县发展做贡献，努力营造政通人和的大好局面和良好氛围，才能更好地适应时代发展的要求和人民群众的愿望。从目标任务的要求看，加强党委各项工作是根本保障。今年相继召开的县委十二届九次全会和县“两会”，按照“三个高于”的要求，确定了今年全县经济社会发展的目标任务。总体工作要求要在抓园区、强支撑，抓节点、重效益，抓招商、上项目，抓“三农”、显特色，抓民生、促和谐，抓统筹、保稳定等重点工作上下功夫、求突破，加快推进经济社会跨越式发展步伐。实现这些目标任务，需要党委各个部门广泛参与、加强引导、服务大局，提供坚强的组织保证、纪律保证、舆论保证，以及政治生态环境保证，从而把全县广大干部群众的干劲、热情和注意力引导到思发展、谋发展、促发展上来，进一步形成加快发展的强大合力。
为此，宣传、组织、政法、统战等党的工作部门和各级党务工作者，一定要准确把握时代和社会前进的脉搏，贴近全县工作大局，进一步增强工作的责任感和紧迫感，不断探索工作的新途径、新办法，使党委的各项工作充满生机和活力，为保持全县良好的发展态势提供强有力的保证。
二、抓好党委各项工作，要着眼于突出重点、把握关键
今年党委的各项工作要围绕“提升党的建设科学化水平”这个总体目标，认真贯彻落实中央和省、市委的安排部署，紧紧围绕全县工作大局，准确把握好工作的侧重点和着力点，创新思路，强化措施，抓好落实，力求重点工作有突破，常规工作有亮点，整体工作上水平。
（一）宣传工作要紧扣要务、鼓劲造势，为加快跨越式发
展提供更加坚实的思想基础和精神动力
按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，以提升舆论引导能力和扩大县对外影响为重点，着力在理论武装、舆论引导、文明创建以及文化建设等方面取得新突破。一要以科学的理论武装凝聚发展能量。牢固树立社会主义核心价值体系和用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，是意识形态工作的两
大重要内容。因此，要紧紧围绕推进马克思主义中国化、时代化、大众化的要求，把握建设学习型政党的重大战略任务，在组织深入学习、广泛普及、深化研究上下功夫，锤炼和打造坚定的社会主义核心价值观。要坚持完善党委中心组学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风，积极开展“争创学习型党组织，争创学习型党员”活动，针对全县干部群众关心的重大理论和现实问题，开展理论与实践研究，力争推出一批有理论思考、有创新见解、有指导价值的理论成果，进一步指导我县经济社会发展的具体实践。特别是在理论宣讲上，要注重把我们要说的与群众想知道的结合起来，善于以“小故事”表现“大主题”，用“家常话”阐述“大道理”，拿“身边事”教育“身边人”，从而使理论政策更加深入群众、深入人心。二要以正确的舆论导向营造发展氛围。这里，也有两个方面。一方面，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，充分发挥宣传部门的热点引导、典型宣传和舆论监督的功能，围绕我县今年工作重点，精心选择策划有分量、有深度、有影响的宣传主题，采取灵活多样的宣传方式，加强对园区建设、项目建设、文化旅游产业发展、农村改革、民生工程、“平安县”建设以及党的建设等工作的宣传报道，力争做到既有舆论声势又有理论深度，既全面准确又生动活泼，从而把广大干部群众的创业热情激发出来，把县的良好形象宣传出去。这方面，我们年初就开了好头，春节期间，4篇稿子连续在中央电视台新闻频道播出，要保持这种强势宣传的态势，多出大稿子、好稿子，争上头版、上头条。另一方面，要妥善处理好正面宣传和舆论监督的关系，着力提高应对突发公共事件和舆论监督的处置引导能力，特别要加强对网络等新兴媒体的运用和监管，做好网络舆情、网友留言的处置办理工作，讲究方法，把握尺度，正确引导，为县经济社会平稳较快发展营造良好的舆论环境。三要以深入的文明创建提升发展形象。坚持以文明创建“八大工程”为抓手，深入开展“迎世博、讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动，继续深入实施“四大整治”，推进公路沿线、景区景点周边环境整治工作，不断巩固延伸全国文明县城、国家园林县城创建成果，确保今年全省文明县城复评通过。要把农村文明创建工作作为一项重点，大力推进“农村清洁工程”，全力打造环境优美、清新整洁、适宜人居的新县。要结合学习宣传沈浩同志先进事迹活动，加强思想政治教育，弘扬传统美德，广泛开展(来源：好范文 http://www.daodoc.com/）志愿者服务活动和全县各行业先进典型的评选表彰、学习宣传活动，努力在全社会形成崇尚模范、学习先进的浓厚氛围。四要以打造文化大县丰富发展内涵。要积极稳妥地推进文化体制改革，加大力度实施创建文化大县五年规划，充分挖掘国家历史文化名城的丰厚内涵，在加快发济发展的同时，加快文化大县建设步伐，打好名城牌，做好徽文章，突出特色，彰显优势，加快推进徽州府衙修复、徽文化长廊、徽州艺术品市场、“百村千幢”古民居保护利用等文化产业精品工程，进一步增强文化软实力。要结合徽墨歙砚、“徽州四雕”等特色文化的开发和营销，精心策划好、举办好第六届徽州古城民俗文化节等重大节庆活动，促进特色文化产业逐步做强做大。这方面，要抓好招商、编制好项目、培育好带头人，加快破题，加快起到示范效应，加快形成新的经济增长点和旅游文化有机结合的新亮点。要深化构建公共文化服务体系，扎实推进广播电视“村村通”、农村电影数字化放映、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农家书屋等工程建设，进一步活跃和丰富群众精神文化生活。
（二）组织工作要突出主题、固本强基，为加快跨越式发展提供更加坚实的组织保证和人才支持。
谋求跨越发展，关键要营造一个干事创业、风清气正的政治生态环境，归根结底要靠各级党组织来实施，要靠党员干部来推动，要靠优秀人才来支撑。因此，一要建立健全科学的选人用人机制。牢固树立正确的用人导向，是营造良好的政治生态环境的重要保障。今年是《—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》实施的起始之年，要积极探索、努力创新、稳妥有序地贯彻落实好这个纲领性文件。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯穿于干部的教育培养、管理监督、激励约束等各个方面，注重程序科学，注重民主透明，注重实际能力，注重群众监督，进一步树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的选人用人导向，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。特别要重视搭建干部培养成长的平台，采取交流转任、上挂下派、挂职学习等方式，把年轻干部放到基层一线、放到艰苦复杂的环境和关键的岗位上，提高素质、锤炼作风、增长才干，培养一批热爱基层、乐于奉献、勇于创新、服务群众的年轻干部队伍。二要扎实开展好“基层组织建设推进年”活动。这是今年县委全会提出的重要工作抓手之一，基层组织建设，是党的建设的重要保障，是一切工作落实的坚强基石和重要堡垒。一个地方的基层组织强不强、“两委”班子硬不硬、党员干部能不能发挥好作用，不但关系到这个地方工作能否有效开展，更关系到能否加快发展。因此，要深入实施“动车组工程”，不断优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，使党的基层组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要坚持“抓两头带中间、抓先进促后进”的思路，深入开展先锋村、先进村、“五个好”村党组织创建活动，抓好边界村的建设和难点村、后进村的整顿转化，全面提升村级组织的创造力、凝聚力、战斗力。要继续实施农村党建“六大工程”，全面加强企业、社区、学校、“两新”组织等党的建设，进一步提升基层农村党组织和党员形象，夯实党执政的群众基础。同时，要切实做好第四批选派工作，要以沈浩同志为榜样，用沈浩精神激励选派干部热爱基层、深入群众、艰苦奋斗、扎实苦干，为改变基层面貌尽心尽力，奉献聪明才智，更好地发挥作用。对选派干部，所在乡镇党委要认真抓好管理，一方面，要给任务、压担子，让他们真正起作用；另一方面，也要敢于管理，严格要求，防止少数选派干部自由化，出现管理真空。当然，也要在工作、生活上，多关心他们，为他们创造良好的工作环境。三要全面加强党员干部作风建设。党员干部是一面旗帜，其工作作风如何，直接影响党在群众中的形象。要向沈浩同志学习，争做沈浩式的优秀党员干部，对人民群众充满感情，对发展事业充满激情，努力成为群众“离不开”的好党员好干部。各级党组织要认真执行中央下发的《关于进一步从严管理干部的意见》，狠抓干部的日常管理，着力解决干部管理中存在的失之于软、失之于宽的问题。这个问题，我在刚才纪委全会的讲话中说得很多也很严肃，希望组织、纪检部门和各级党委要高度重视。同时，要严格执行民主集中制，进一步完善党委议事制度和决策程序。要切实保障党员民主权利，尊重党员的主体地位，健全党内情况通报、重大决策征求意见、党务信息发布等制度，进一步深化党务公开工作，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。要积极推进党内基层民主建设，规范完善推广党员议事会和村级重大事务决策“4+2”工作法，积极开展乡镇党代会年会制和党代表任期制试点工作，不断提高基层党组织议事决策水平。
（三）政法工作要多措并举、维护稳定，为加快跨越式发展提供更加和谐的社会环境和发展环境
稳定是第一责任，确保稳定是政法部门的神圣使命。政法机关要以争创全市一流“平安和谐优秀区”为目标，围绕推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三大任务，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。一要抓好社会矛盾排查化解。二要抓好社会治安严打整治。三要抓好综治基层基础建设。
（四）统战工作要聚贤纳才、增进团结，为加快跨越式发展提供更加强大的社会合力和共建氛围
统一战线是我们党的一个重要法宝和巨大政治优势，也是我们党的一项长期战略方针。各级各部门务必以新的思想武装头脑，以新的姿态迎接挑战，以新的作风开拓进取，努力形成统战工作新气象。一要服务经济建设，促进科学发展。紧紧围绕县委、县政府决策部署，找准统战工作服务经济建设的切入点和着力点，充分发挥人才密集的智力优势，围绕经济运行中存在的突出问题，深入调研思考，反映新情况，提出新对策，为党委政府出谋献策。要充分发挥县工商联以及侨联、商会等组织的作用，创造条件，搭建平台，鼓励和支持各阶层的党外人士、旅外侨胞和来歙投资者积极投身于我县经济建设的第一线，带动全民创业，壮大民营经济，做大做强非公有制经济。要充分发挥联络优势，利用异地商会、联谊会、项目推介会、座谈会等平台，加大宣传推介力度，吸引更多的人才、项目落户我县。要积极开展少数民族实用技术培训，共同扶持我县境内的少数民族群众加快发展步伐。二要服务社会建设，促进和谐稳定。要正确处理好“政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞”五大关系，最大限度地团结方方面面的力量，努力实现大团结、大联合、大和谐，维护和谐稳定大局。去年上丰乡荣获“全省民族团结进步模范集体”称号，要认真总结上丰经验，加以推广。要坚持体谅包容的原则，多做聚人心、稳人心、得人心的工作，多做消除误解、增进理解、化解矛盾的工作，妥善处理好新形势下的各种矛盾和分歧。要鼓励支持广大统一战线成员特别是非公有制经济人士主动履行社会责任，关注弱势群体、关心公益事业，促进社会公平和人际关系和谐。三要服务政治建设，促进民主进步。要切实抓好中发〔〕5号等文件精神的贯彻落实，积极引导党外人大代表和政协委员积极履行参政议政职能，完善多党合作和政治协商制度建设，进一步丰富民主形式，拓宽参政议政渠道，不断扩大统战成员有序的政治参与。要教育和引导统战成员正确行使民主权利、合理表达政治诉求，切实把统战成员的思想和行动统一到改革发展稳定的大局上来，增进共识、凝聚合力、共促发展。
借此机会，需要强调的是，保密、政研、督查、档案、党史、党校和机关工委等部门以及群团工作，也是党委的重要工作部门，是县委工作的重要组成部分，各级各部门都要高度重视和大力支持这些部门的工作。同时，这些部门要围绕各自的职责，切实找准与经济建设的结合点和突破口，创新工作方法，寻求工作突破，形成工作特色和亮点，努力在省、市本系统工作中争先进位，为推进县又好又快发展作出积极贡献。
三、落实党委各项工作，要致力于强化领导、真抓实干
党的宣传、组织、统战、政法工作具有很强的政策性、理论性和思想性。全县各级党组织一定要高度重视，创新思维理念，灵活方式方法，履职尽责，开拓进取，推进落实，努力开创党委工作的新局面。
一要加强领导，形成合力。全县各级党组织要牢固树立党要管党、从严治党的意识，强化“抓好是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，始终把宣传、组织、政法、统战工作摆上重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。县委各常委及分管领导要切实加强对各自分管工作的协调指导，大胆借鉴外地的成功经验与做法，充分发挥主观能动性，勤于思考，多动脑子、多出主意、多想办法，推动部门创造性地开展工作。乡镇和各单位要按照县委的总体部署，统筹兼顾，加强协作，正确处理好抓大事与抓细节的关系、整体推进与重点突破的关系，善于运用弹钢琴的办法和典型引导的方法，协调推进各方面的工作。
二要创新思路，改进方法。工作没有创新就没有特色，就没有生命力。各级各部门要科学把握新形势，领会新精神，接受新任务，认真研究党委工作的特点和规律，紧密联系实际，创新工作思路，确保党委各项工作抓出新成效、取得新进展、迈上新台阶。要善于把党委各项工作放在全市乃至全省大的范围内去考虑、去谋划、去把握，大力弘扬“有一必争、有冠必夺”的争先进位意识，按照市委“七个凡是”的要求，不断创新工作方法，突出工作特色，争创一流业绩，确保各项工作有亮点、有特色、有位次，从而出成果、出经验。今年起，省市也将对宣传文化工作进行综合考评，希望与其他各项考核一样，认真抓好谋划落实。
三要转变作风，狠抓落实。三分战略，七分执行，目标已定，关键在落实。各级领导干部特别是主要负责同志，要亲自抓、负总责，既要当好指挥员，更要当好战斗员，善于化压力为动力、变不能为可能、变可能为现实，以更加宽广的视野、超越自我的勇气抓好党委各项工作的落实。从事宣传、组织、政法、统战工作的同志们，工作艰苦，责任重大。广大党务工作者要树立正确的世界观、人生观、价值观，增强工作的责任感和奉献精神，正确看待自己从事的事业，珍惜自己的工作岗位，始终保持奋发向上的精神状态，多深入实际，多深入基层，扑下身子抓落实，以实际行动赢得组织上和人民群众的认可。
四要带好队伍，强化保障。坚持高标准、严要求，不断加强党委部门自身建设，全面提高党务干部队伍的综合素质，真正把沈浩的崇高精神转化到每一个人、每一个岗位上来，着力培养一批政治坚定、业务精通、作风严谨，善于攻坚、能打硬仗的先锋骨干队伍。各级党委要高度重视党务工作，切实解决党务部门的实际困难，从政治上、工作上、生活上关心支持党务工作者，为他们干事创业创造良好的工作环境。
同志们，新的形势对党务工作提出了新任务、新要求，也为全体党务工作者提供了广阔舞台。我们一定要按照科学发展观的要求，紧紧围绕全县发展大局，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，奋力拼搏，开拓创新，努力把我县党务工作提高到一个新水平，为推进县经济社会跨越发展做出新的更大贡献！
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