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张兴斌同志在县委十二届三次全体（扩大）会议上的讲话
2011-12-13 15:51:04 作者：admin 来源中共同心县委 浏览次数：251
（2011年12月12日）
各位委员、同志们：
今天，县委决定召开十二届三次全体（扩大）会议，主要任务是总结回顾2011年工作，研究部署2012年工作，审议讨论《中共同心县委、县人民政府2012年工作要点》、《关于进一步加强民风建设的决定》和《县委全委会议事规则》，动员全县各级党政组织和广大干部群众，抢抓国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫开发等重大战略机遇，按照继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐的总要求，再鼓干劲、真抓实干，为实现富民强县和建设和谐幸福新同心而努力奋斗。
下面，我就今年的工作完成情况及做好明年的工作讲三点意见。
一、求实创新、开拓进取，“十二五”开局良好
今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是站在新起点、肩负新使命的起步之年。一年以来，县委常委会认真贯彻落实中央和区、市党委、政府的一系列决策部署，紧紧围绕县委确定的发展思路和奋斗目标，团结带领全县各级党政组织和广大党员群众，以解放思想为先导，以改善民生为根本，以增加居民收入为核心，以“两大任务”和生态移民为抓手，以统筹城乡发展为支撑，开拓进取、奋勇争先，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，扎实推进民生工程，全面加强党的建设，全县经济社会呈现良好发展势头。主要呈现以下几个方面的特点：
一是县域经济整体实力明显增强。全县经济社会平稳较快发展，主要经济指标保持了高位增长的良好态势。预计到年底，全县地区生产总值完成312794万元，增长15 %；全社会固定资产投资完成27.2亿元，增长50%；地方财政一般预算收入完成1.2亿元，增长34%；
全社会消费品零售总额达到7.26亿元，增长20.2%；城镇居民人均可支配收入达到12500元，增长12.6%；农民人均纯收入达到3920元，增长14.6%。
二是现代特色农业取得重大突破。注重调整优化农业产业结构，农作物播种面积大幅增长，农业农村经济稳步发展，相继建成了一批养殖示范村和标准化棚圈。坚持把劳务输出作为农民增收的支柱产业来抓，实现工资性收入4.6亿元。加快移民区后续产业培育，积极引导移民群众发展设施拱棚、劳务等致富产业，为移民逐步能致富打下了坚实基础。
三是新型工业化快速发展。加大招商引资和上争项目资金力度，争取中央及自治区批复项目资金15.3亿元，招商引资实际到位资金31亿元。国电龙源、大唐集团风电场一期、天远公司太阳山环保新能源设备制造、庆华集团、阳光联生公司、宁夏耐特金属镁合金、通源公司石膏粉生产线、同德公司食用石膏粉生产线及圣峰枣业圆枣加工储藏，祥福、金昌无毛绒加工技改等重点项目进展顺利。
四是现代服务业方兴未艾。启动实施了清水湾综合农贸市场、民族风情街、东风汽车4S店、兴俊四星级宾馆、下马关农贸百货批发及牛羊交易市场等建设项目，发展了一批“万村千乡”农家店和农村超市，城乡市场网络日渐完善。依托西征红军纪念馆、同心清真大寺，扶持成立了旅行社、农家乐餐饮娱乐中心和旅游定点接待饭店。房地产、物流、交通运输等行业加快发展。
五是城乡面貌明显改善。抢抓自治区宁南区域中心城市和大县城建设的机遇，加快新区开发建设，稳步推进旧城改造，高度重视小城镇建设，实施了新区5条道路延伸段排水及路基、集中供热、环境监测中心等公建项目。新修老城区农民路1.4公里，硬化背街小巷46条，新建城市公厕14座，安装和维修路灯1442盏，亮化了红军西征纪念园和清真大寺。对老城区集中供热设施进行改造，砖雕广场及两侧商网已主体封顶。完成下马关生态移民集镇区总体规划和韦州、石狮、王团等乡镇农村环境综合整治项目。
六是社会事业全面进步。实施了39所中小学校舍安全工程，建设了实验小学特教楼、河西菊花台两所移民区学校和教师周转宿舍。启动实施了农村小学生免费午餐试点工程。“普九”债务全部化解，教育资源得到优化整合，教育强县顺利通过自治区验收。高考再创新高，中考名列全市前茅。公开招录了一批特岗教师、乡镇卫生院工作人员和乡镇公务员，有效缓解了基层人才紧缺的困难。稳步推进医药卫生体制改革，全面落实国家基本药物制度。以“少生快富”工程为抓手，全县创建了10个少生快富示范村、583户示范户。大力实施文化惠民工程，群众精神文化生活不断丰富。
七是党的建设全面加强。顺利圆满完成了县、乡党委换届工作，实现了组织意图和党员意愿的高度统一，县、乡党委班子结构更加合理，领导科学发展、构建和谐社会、维护安定团结的能力明显提高，进一步凝聚了人心、理清了思路、鼓舞了干劲。特别是县十二次党代会提出了“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的总体发展思路，进一步明确了未来五年的奋斗目标和发展任务，选举产业的县委班子结构更加合理，更具凝聚力和战斗力，为全县经济社会发展提供了坚实的组织保障。深入开展“创先争优”活动，先后举办了“百场红色经典影片”展播、“同心向党”大合唱比赛、千名党员升国旗仪式、向党内关怀基金捐款等系列活动。新建了一批村级组织活动场所。严格落实党风廉政建设责任制，进一步深化农村“勤廉为民”工程，注重从源头上预防和治理腐败，加大案件查办力度和行政责任追究力度，严肃查处了一批违纪违法案件。
回顾一年来的工作，我们能赢得这样好的发展局面，靠得是区、市党委、政府的正确领导，靠得是县四套班子的精诚团结，靠得是广大干部的真抓实干，靠得是全县人民的顽强拼搏。在此，我代表县委常委会向所有为同心繁荣进步做出贡献的同志们，向关心和支持同心社会发展的社会各界朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我县经济社会发展中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是经济总量小，距建设全面小康的差距还很大；二是产业发展不大、不优、不强，贫困人口相对较多，因病因灾返贫几率高，保障和改善民生以及扶贫开发的任务还很艰巨；三是工业经济发展缓慢，招商引资的规模较小、层次偏低；四是生态移民任务仍然还很艰巨，移民村后续产业发展和社会管理等问题较为突出；五是城乡基础设施欠账多，城镇规模小、功能不完善、辐射带动能力弱，统筹城乡发展的任务繁重等等。对此，我们要高度重视，认真解决。
二、突出重点、统筹兼顾，努力加快经济社会发展
2012年是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，喜迎党的十八大胜利召开的一年，也是培育支柱产业，为后发赶超、跨越发展奠定坚实基础的关键之年。做好2012年的工作意义重大。我们要按照县十二次党代会提出的“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的总体思路，着力培育工业、农业、三产服务业主导产业，加大扶贫开发力度，千方百计增加城乡居民收入，切实保障和改善民生，统筹推进社会事业发展和社会管理创新，进一步转变民风，努力营造风清气正的发展环境，全面提高党的建设科学化水平，为建设和谐幸福新同心奠定扎实基础。
全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长13%；全社会固定资产投资40亿元，增长50%；地方财政一般预算收入1.5亿元，增长30%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在13‰以内，城镇登记失业率控制在4.3%以内。
为实现上述目标，需要我们全力以赴、乘势而上，抓好以下五个方面工作。
（一）狠抓经济发展不放松，为建设和谐幸福新同心奠定物质基础
只有让广大人民群众更加全面充分地享受改革发展成果，才能提高群众的幸福指数，实现社会和谐。按照国家新的扶贫标准，我县仍有15.2万人还处在贫困线以下，占农村人口的48%左右。因此，不断增强综合实力，改善人民生活，是当前最大的政治，也是最重要的任务。一要加快工业经济发展。要按照资源节约型、环境友好型的新型工业化道路，加快龙源、大唐、惠风、天洁等风电项目建设和风电配套产业发展，积极引进和扶持风电装备制造企业，不断提高风电产业的整体水平，开工建设马高庄330千伏升压站。加快天洁1500万只锂电池建设项目，争取年内投产达效。要加快羊绒工业园区二期扩建工程，完成创业孵化园标准化厂房建设，启动农民工周转房工程，全力抓好25家入园企业建设。加快无毛绒分梳技术改造，逐步拉长产业链条，力争实现产值24亿元。要做好庆华集团韦二煤矿及300万吨精洗煤、阳光联生150万吨重介洗煤的投产，窑山露天煤矿和精洗煤厂电厂建设的协调服务工作，力争开工新太阳山日产4500吨新型干法水泥（熟料）项目建设，引导企业坚
定发展信心和投资决心，确保尽快投产达效。要继续把招商引资作为“一号工程”，主动承接发达地区要素辐射和产业梯度转移，促成一批投资开发项目签约并落地建设，力争年内招商引资到位资金35亿元。准确把握国家投资方向，全年争取实施百项重点工程，力争年内完成投资50亿元以上，争取中央和区、市项目资金18亿元以上。二要加快特色产业发展。要进一步转变观念，调整产业结构，用工业化的思维谋划农业。抓龙头、建基地、活流通、拓市场，突出做大特色产业的规模品质。切实抓好枸杞、圆枣等特色产业，在东部旱作节水灌溉区发展节水有机枸杞2万亩以上，在扬黄灌区和清水河沿岸发展枸杞1万亩以上。通过市场运作方式，转变种植方式，公开招标有资质的园林绿化公司在石狮余家梁、庙儿岭、满春和兴隆王大套子种植同心圆枣2万亩。继续扩大肉牛、滩羊和清真手拔毛鸡养殖规模，扶持新建一批专业养殖村和标准化圈棚，着力引进发展精深加工企业，提高加工转化率，扩大外销市场，提高产业发展层次，全县牛、羊、家禽饲养量分别发展到35万头、160万只、400万只。加快邮政农产品冷链物流中心和王团、河西、韦州农贸市场等项目建设，促进特色产业向规模化、市场化发展。进一步拓宽劳动力转移就业渠道，提高劳务经济的质量和效益，力争全年工资性收入达到5亿元以上。三要加快服务业发展。按照“建设大市场、搞活大流通、发展大商贸”的思路，以优化商业网点布局、建设专业市场、培育商贸流通龙头企业为重点，改造提升餐饮住宿、休闲娱乐、交通运输等传统服务业，加快清水湾农贸市场、新区穆斯林商业广场、永昌装饰建材城、陈儿庄移民区农贸市场建设进度，开工建设清水湾家具市场、小杂粮配送中心和河西等3个乡镇农贸市场改建项目，力争全社会消费品零售总额增长16%。大力发展金融、保险、法律、会计、咨询、广告等新型服务业，培育文化创意、商务会展、服务外包等高端服务业，推动服务业不断优化升级。积极推进社会信用体系建设，消除金融网点空白乡镇，进一步扩大信贷投放规模，着力解决中小企业贷款难的问题，不断提高金融业发展水平。四要加快完善城乡基础设施。全面完成县城新区10公里道路延伸工程，年内投入使用。加快皓月星都、锦成家园等住宅小区及普通商品房和保障房建设进度。切实抓好行政中心、星级宾馆、集中供热中心等项目后续建设，开工建设新区污水处理厂、卫生监督中心、农技推广中心、公安局技侦中心等公建项目，以项目建设推动新区发展。不
断提升老城区功能，全面完成供水管网改造、豫海南街砖雕广场续建和县城集中供热扩建工程。实施好20公里背街小巷硬化、亮化工程，改建豫海南街等城市道路，开工建设再生水水厂、红军西征纪念广场和清水河文化生态公园，扎实推进老城区建设。切实抓好小城镇建设，加快韦州、下马关、王团、预旺、河西等中心集镇建设，集中对下马关、石狮、河西、兴隆、丁塘、预旺等6乡镇46个村庄进行整治，不断完善基础设施，切实改善中心集镇环境质量。
（二）狠抓民生工程不放松，为建设和谐幸福新同心奠定群众基础
天下事民生最大，县域经济本质上就是民生经济。要抢抓国家新十年扶贫攻坚的重大战略机遇，进一步加大扶贫开发工作力度，切实解决好社会保障、就业创业、卫生惠民、城乡安居、扶贫济困等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。要按照“中学教育城市化、小学教育城镇化”的原则，积极发展学前教育，巩固提高义务教育，办好示范性高中，开工建设豫海回民高级中学（二期）、城关中学、下马关中心小学、同心中学综合楼等工程，实施13所校舍安全改造工程，完成下马关等5个乡镇幼儿园建设任务，不断满足人民群众对优质教育的需求。抓好营养早餐工程，全面实施免费午餐工程，切实把这项惠民生、得民心的好事办好，实事办实。要进一步加强医疗卫生基础设施建设，争取实施新区医院、县医院急救站等项目。要进一步深化医药卫生体制改革，健全公共卫生服务网络，加大对乡村医生、专业技术人员和社区全科医生的培训力度，提高医疗卫生服务水平。要大力实施“少生快富”项目工程，年内完成少生快富提标扩面1300户，进一步引导群众转变婚育观念，坚决遏制超计划生育。要把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，扎实开展社会保障调查摸底工作，科学分析扶贫形势，制定全县扶贫开发规划，积极储备一批扶贫大项目、好项目，争取更大的政策支持。要全面完成“十一五”生态移民工作任务，顺利推进“十二五”生态移民工作。完成河西旱天岭和菊花台项目区的搬迁入住工作，开工建设窑山合合山等生态项目工程，加强与青铜峡、利通区、红寺堡的对接联系，全面完成2543户县外移民对象的搬迁入住任务。在生态移民这件事上，各级干部要认真对待，这
是考验干部能力、水平、党性觉悟的关键时刻，如果不愿意触及矛盾，不敢正视矛盾，遇到矛盾问题绕着走，这样的干部只能是庸官，迟早会被人民和时代淘汰。
（三）狠抓社会管理不放松，为建设和谐幸福新同心奠定稳定基础
稳定的社会环境是加快发展的生命线。当前，我县正处在建设和谐幸福新同心的重要时期，倍加维护安定团结、和谐稳定的社会环境显得尤为关键、格外重要。要始终按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，牢固树立抓经济发展是第一要务，抓社会稳定是第一责任的思想，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，健全完善社会治安防控体系和流动人口、特殊人群管理服务体系，扎实开展“平安同心”创建活动，严厉打击各类违法犯罪活动，及时预防和处置群体性事件的发生，全力维护社会稳定。深入开展禁毒人民战争，加大毒品犯罪打击整治力度，始终保持高压态势，切实加强无毒社区、无毒乡镇创建工作，巩固和扩大禁毒成果。完善社会稳定风险评估、群众利益诉求表达沟通和矛盾纠纷“大调解”机制，建立县、乡镇、村（社区）三级社会矛盾化解调处中心，加强人民调解员队伍建设。严格执行涉法涉诉信访终结制度，教育引导群众依法理性反映利益诉求。坚持领导干部下访、接访包案调处等制度，积极化解信访积案，确保“小事不出村、大事不出乡、难事县终结”。全力维护平等、团结、互助、和谐的民族关系，切实做好涉及宗教领域矛盾纠纷、突发事件和群体性事件的预防、调处、了结等工作，维护现有宗教格局。
（四）狠抓民风建设不放松，为建设和谐幸福新同心奠定环境基础
正确的价值导向、强大的精神力量、文明的道德风尚，是建设和谐幸福新同心的重要内容。当前，我县各族群众团结和睦、民风淳朴，人心思定、思富、思安。但也存在着干部作风漂浮，缺乏扎实苦干、求真务实的精神状态，甚至还有阳奉阴违的现象；个别群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的信念，法制观念淡薄、诚信意识缺乏、无理缠访闹访等等。这些风气如果不扭转，势必会损害同心的长远发展。因此，必须下大力气抓好民风建设“六大工程”，促进整个社会风气的根本好转。一要实施好思想道德建设工程。一个地方观念落后，社会风气不好，人文环境恶化，不能埋怨群众。广大党员干部做得怎么样，对群众具有重要的示
范和引导作用。因此，抓民风建设首先要从党员干部入手。要尽快研究出台《同心县党政干部思想道德行为准则》和《同心县党政干部思想道德建设考评办法》，切实加强党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律教育，引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观，树立党和政府的良好形象，带动和促进形成良好的民风。二要实施好工作作风建设工程。当前，有些干部特别是中层干部办事拖沓、效率不高，以权谋私、与民争利。对这些问题，要通过开展“公述民评”、“满意机关评选”和“创建群众满意基层站所和办事窗口”等活动，深入开展机关作风整顿教育活动，促进机关工作人员依法、文明、高效办事，为群众提供良好的服务环境。三要实施好民主法制建设工程。没有规矩，不成方圆。要增强广大干部群众遵纪守法的自觉性，继续开展“学法守法、与法同行”主题教育和法律“六进”活动，重点加强对农村群众、社区居民和青少年的普法宣传教育，教育干部群众自觉学法、守法、用法。四要实施好文明新风工程。要大力推进社会主义核心价值体系建设，坚持以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容，广泛开展“乡村好人家”、“新型农民”、“模范市民”、“优秀青少年”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，大力倡导孝老爱亲、礼让谦和、乐善好施、扶危济困的良好风尚。五要实施好民生工程。要把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，践行民生承诺，制定群众所想、所急、所盼的“民生计划”，不折不扣地抓好落实，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。六要实施好优美环境工程。要以创建全区园林城市、卫生城市为目标，拆除违章建筑，清除城乡结合部永久性垃圾，根本扭转脏乱差局面，以生态良好、市容整洁、环境优美、适宜人居的市容乡风影响人、改变人。七要抓好营造风清气正发展环境活动。前段时间，自治区党委、政府决定利用一年时间，在全区范围内开展进一步营造风清气正的发展环境活动，这是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们一定要把开展营造风清气正发展环境与加强民风建设、创先争优活动有机结合起来，紧紧围绕营造“七个”环境，突出抓好“四项”重点任务，彻底整治慵、懒、散和门难进、脸难看、话难听、事难办等现象，着力解决思想僵化、安于现状；办事拖拉、作风漂浮；为政不勤、从政不廉；推诿扯皮、争功诿过；执法不公、执法
不严等问题，努力实现责任意识有新增强，开拓创新意识有新提高，工作效能有新提升，行政管理进一步规范，队伍素质进一步强化，服务意识进一步夯实，发展环境进一步优化。
（五）狠抓党的建设不放松，为建设和谐幸福新同心奠定保障基础
事业成败，关键在党，根本在人。要以解放思想为先导，以加强全县各级党组织执政能力建设为核心，以建设高素质干部队伍为重点，全面推进党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设，为实现富民强县提供坚强保障。一要坚持不懈地抓好思想政治建设。扎实推进学习型党组织建设，进一步健全完善各级党委（党组）中心组学习制度，深入学习贯彻党的十七届六中全会、党的十八大和区、市党代会精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。二要认真抓好县乡换届工作。明年的县人大、政府、政协和乡人大、政府换届工作是我县政治生活中的一件大事。做好本次换届工作对于巩固党的领导地位，提高党的执政能力，转变工作作风，推动科学发展，促进社会和谐具有十分重要的意义。我们一定要把这次换届工作列入重要议事日程，充分发挥主流媒体的舆论导向作用，加大换届选举宣传力度，加强正面引导，依法做好各个环节的具体工作，及时分析研判选举情况，注意防范和及时处理各种违法行为，进一步严肃换届纪律，保证换届风清气正，确保换届选举工作依法、平稳、有序进行，圆满完成。三要不断深化干部人事制度改革。着力营造风清气正的用人环境，积极推进干部人事制度改革，健全干部考核评价机制，探索干部德的考察、评价办法，完善干部考核评价体系，加大竞争性选拔干部工作力度。推进公、检、法和事业单位中层干部竞争上岗工作，进一步加大干部交流力度。不断创新干部培训方式，有计划地选派各级各类干部外出参加培训，提高干部整体素质。四要切实加强基层组织建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党的执政基础。要继续深化“三级联创”活动，突出抓好“五个好”党组织的创建，深入开展“创先争优”活动和“领导下乡住村、部门结对共建、干部连心入户”活动，扎实开展农村党建“先锋工程”，拓展深化“评星定格”、“两管三评一推优”、“功能党小组”、“民主议政日”、党组织和党员岗位承诺等党建工作载体。要加快村级组织活动场所建设，切实加强后进村整顿转化，加大机关、学校、社区、企业党建工作力度，不断扩大党的工作覆盖面。五要扎实推进党风廉政建设。要继续深入推
进廉政风险防控管理和农村“勤廉为民”工程，加大对征地拆迁、住房保障、农村土地征用审批、惠农政策落实等损害群众利益问题的查处力度，依法打击各种破坏发展环境的行为。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进党务公开，积极创建自治区级“勤廉为民”先进县。着力构建警示训诫防线，扎实开展岗位廉政教育，切实抓好执法纠风和专项治理工作。坚持开展“民情直通车”接访活动，拓宽群众信访诉求渠道。
三、转变作风、狠抓落实，努力形成推进富民强县的强大合力
作风成就事业，执行保证落实。没有落实，再好的规划也是空中楼阁，再好的思路也是纸上谈兵，再好的会议精神也是画饼充饥。习近平同志指出：“抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验。”各乡镇、各部门要紧紧围绕县委、政府中心工作，以真抓实干、克难奋进的精神，以知难而进、锲而不舍的胆略，持之以恒地抓好落实，确保全面完成2012年的各项目标任务。
一要以务实高效的作风抓好落实。同心要实现科学发展、跨越发展，干部的作风至关重要。全县各级党政组织和广大党员干部一定要进一步转变作风，对工作要早思考、早谋划、早部署、早落实，干今年、看长远，咬定目标、心无旁骛，脚踏实地、埋头苦干，凡是定下来的事情要雷厉风行地干，部署过的工作要一抓到底，不达目的不罢休，不见成效不松手。各位县级领导和各乡镇、各部门负责同志要坚持以求真务实的作风影响和带动基层，要经常深入基层，深入群众，开展调查研究，掌握真情实况，理清工作思路，制定出具体的目标任务和切实有效的措施；要牢固树立服务意识，站在同心发展的大局，真心实意服务群众、服务基层，努力营造良好的发展环境。
二要以改革创新的精神抓好落实。创新是我们加快发展的不竭动力和源泉。新的发展形势必然产生新矛盾新问题，是知难而进，还是畏首畏尾；是大胆创新，还是束手无策，是对各级领导干部的新考验。面对当前严峻的发展形势和繁重的发展任务，各级领导干部要以对党、对人民高度负责的精神，切实解放思想，破除因循守旧，以超常规的思维方式和工作状态，创新工作思路、工作领域、工作载体和工作方法，认真探索解决我县发展中的难题，凡是有利于同心科学发展的办法和措施以及其它地方一些好经验、好做法，都应该大胆借鉴、大胆去试，不断推动同心跨越发展。
三要以攻坚克难的魄力抓好落实。我县经济社会发展正处在负重爬坡、追赶跨越阶段，必然会遇到许多矛盾和问题。有责任、敢担当，才能干好工作，做出成绩，也才能得到尊重，有所发展。我们要敢于正视矛盾和问题，同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决，用心想事、用心干事、用心抓落实，这是领导干部应该具有的精神态度。各级领导干部就是抓落实的表率和排头兵，要充分发挥模范带头作用，不当裁判员和不负责任的评论员，要敢于担当、激情干事，敢于碰硬、攻坚克难，对定了的事、认准的事，要不动摇、不徘徊、不折腾，知难而进、锲而不舍，一鼓作气干到底、持之以恒抓到位。
四要以严格的奖惩措施促进落实。要按照《2011年全县综合工作目标管理考核办法》，严格标准考核，大张旗鼓地表彰，不折不扣地处罚。我们要在抓落实中考察干部、识别干部、考验干部、使用干部，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。对工作思路不清、措施不力、成效较差，影响全县经济社会发展的领导干部要坚决调整。县委督查室和县效能办要不断完善督查督办、信息通报制度，采取多种形式，加强对各乡镇、各部门落实县委、政府工作部署情况的督查督办，定期通报各乡镇、各部门落实工作进度，并将督查督办结果作为兑现奖惩的重要依据之一。县人大、政协也要围绕全县中心工作，充分发挥职能，加大职能监督力度，组织有针对性的专项视察和专题调研，建言献策，凝聚人心，推动工作落实，促进全面发展。
同志们：当前，我们正处在一个继往开来的历史时期，形势逼人、不进则退，机遇难逢、稍纵即逝，任重道远、万众期望，让我们在区、市党委、政府的坚强领导下，以更加饱满的热情
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