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2009年庄埠乡新农村建设工作总结
扎实推进新农村建设
努力实现庄埠新跨越
庄埠乡位于江西省赣州市会昌县西北部，地处濂江河下游，距县城约30公里，东与庄口镇，南与珠兰乡、晓龙乡相邻，西与于都县铁山垅镇交界，北与白鹅乡相交。全乡总面积74.8平方里，共辖樟坑、正坑、庄埠、下基、寨富、禾坪下等6个行政村，70个村民小组，2007户，总人口9681人。2009年来，我乡的新农村建设工作在市、县的正确领导下，以中央二十字方针和中央一号文件精神为指导，紧扣全年的目标任务，加强领导，明确责任，多方奖补，扎实推进，取得了明显成效。促使乡域经济迈上新的台阶，实现新跨越。
一、主要成绩
1、树立超前意识，高标准细规划。新农村建设规划先行，邀请县规划设计院专家到我乡实地考察后，对正坑村高佛堂和庄埠养路队做出高起点、高标准的规划。二个建设点都专门聘请专业设计单位，做出规划图纸、文本，确保了我乡新农村建设在高起点、高标准进行。
2、突出发展经济，增强建设活力。一是调整产业结构，增加农民收入上已经形成了“一乡一业、一村一品”的格局。庄埠村烟叶示范基地、寨富村的千亩大棚蔬菜基地，带动了周边很多农户脱贫致富。2009年全乡共种植烟叶计1200亩比03年增加了1000亩。烟叶合作社、肉牛协会等农村经济合作组织得到蓬勃发展，在为农民提供产前、产中、产后服务中发挥着重要作用，提升了农民的组织化水平，增强了农副产品的竞争力，目前我乡共有4个合作经济组织，参加合作组农户60户。通过产业的发展，农民生活水平不断提高，为建设新村镇提供了经济保障。二是发挥城乡职能，安置富余劳力。不断加大小城乡基础设施功能建设。在强化管理，发挥职能的基础上，加快第三产业发展，全年劳务输出3000次，完成农民引导性培训2500余人，专业技能培训466余人，仅劳务输出一项为乡增收5000万元。
3、强化硬件建设，享成果提素质。全乡建成新农村书屋3个，完成万村千乡农家超市12家，建立健全农民服务中心各项规章制度。完成全乡各村覆盖率100%，09年度正常运转社区服务中心建设各项工程进展顺利，功能发挥良好。09年县确定通组通户道路任务为完成5公里，乡村克服重重困难，多方筹措资金，发动群众自愿投工，共新硬化通组通户路6公里，其中示范村、重点整治村新修2公里，铺砂石路面1.2公里。同时按照市委09年全市农村会议精神要求，我乡今年加大了排水设施建设力度，全乡共新修排水设施400米，完成农饮工程3处，解决了2400人的吃水难问题。全年完成沼气池建设50座，改水改厕达95%以上，寨富村大彼消组群众居住生活条件恶劣，乡政府投资18余万元贫搬迁21户，现已整体搬迁完毕。通过对硬件设施的建设和完善，不仅改善了生存环境，提高了生存质量，同时，也提升了村民素质，树立了农村新风，促进了和谐发展。
4、加大投入力度，抓“示范”促“全面”。乡党委政府以正坑村高佛堂为重点，倾政策，增加投入，力促建设达标，进而起到以点带面的作用。该点严格按照标准，责任到人，精心施工，确保达标。新建农家书屋1个，新修通组入户道路1.5公里，排水（污）渠道520余米，绿化空地面积1125余平方米，外墙粉刷2万余平方米，植树200余棵，出动劳动力600人次，车辆近20台次，清运垃圾12000余立方，拆除村内违章建筑11处800余平方米，绿化村内道路1000余米，建垃圾池3个，垃圾填埋场所1个，整顿治理标语、广告20余条，修复残垣断壁30余处。目前的高佛堂建设点净化、亮化、绿化、美化，经济发展，环境宜人，设施完善，功能齐全，班子团结，村风淳朴，基本达到了要求。养路对高佛堂累计投入30余万元，水电路等基础设施一步到位，多次受到上级领导的好评，起到了良好的带动作用。以崭新的姿态树起了我乡新农村建设的旗帜。
5、开展集中整治，改变村容路貌。全乡全年共出动劳动力560余人次，以建设点和圩镇等主干道沿线村庄为重点，按照“三清七集中”的标准要求，开展村容村貌、路容路貌整治。共清运垃圾13000余立方米，拆除违章建筑2000平方米，建垃圾池、垃圾堆放点24处，规范治理各类广告160余条，绿化道路8公里，新栽树木4万余棵，新增绿化面积13000平方米，路林涂白70公里，农村“脏、乱、差”现象得到有效遏制，村容村貌、路容路貌明显好转，农民群众的居住环境得到优化。
6、建立长效机制，巩固建设成果。乡投资1万元在正坑村建成垃圾场1个，对建成垃圾场的村乡补贴2000元，对环卫人员的工资乡财政予以补贴。全乡有6个行政村均做到了有专门的垃圾池，垃圾定点堆放；有垃圾车1余台和20人的专门保洁队伍，卫生定期清扫，垃圾及时清运，有专门的垃圾填埋场所，垃圾集中填埋，卫生长效机制进一步完善。
一是建立健全保洁队伍。为巩固建设、治理效果，党委、政府加强长效机制建设，增加专项补助资金，对养路队、正坑村、入乡主要交通公路，每2公里配1名专职保洁人员，每人每月工资300元，对建设点每50户人配一名清洁人员，每增加50户增加一名保洁人员，工资除县财政补贴100元外，乡补贴100元，农民每户缴纳2元，以落实保洁人员工资，确保保洁人员工资每人每月不低于350元，对分类推进村实行以奖代补助形式，每村确定1-2名保洁员，每人每月300元工资，乡村各负担一半，多干多奖，不干不奖，保洁车辆和服装由乡政府统一配备，乡政府投资10余万元建垃圾中转站一处。
切实加强保洁队伍建设，各行政村要通过统一招聘承包的形式确定保洁人员，并进行专门培训，建立起一支素质过硬的保洁队伍，为每位保洁人员建档立卡，明确职责，做到长效保洁机制上墙，定期组织严格的督查考核，实施效果与工资挂钩，对不能胜任的要一律清退，重新聘用承包人，完善了村规民约和卫生保洁制度，确保长效机制建设制度化、规范化。
二是强化监督检查。乡政府坚持在新农村建设中强化督促检查，并与各行政村签订新农村建设责任书，包括“三清七集中”，沼气建设、社区服务中心建设、农家书屋建设、村容村貌、路容路貌、通组通户通路建设，凡涉及新农村建设内容的一一列举在册，明确任务，确定责任，并制定了《新农村建设工作责任追究办法》，加大了责任追究制，并对照标准，逐村逐项列出工程进度表，分包到人，明确责任，任务完工时限，做到户保组，组保村，村保全乡，日保旬，旬保月，月保全年，乡政府加大监督检查力度，使新农村建设各项工作任务扎实稳定推进。
三是严格兑现奖罚。乡政府对每次督查情况按照《新农村建设考核督查评比表》进行打分排序，乡财政成立新农村建设专门账户，加大奖补力度，奖补不低于5000元，建成垃圾填埋场所补助2000元，此外还通过专项整治周、专项整治月活动，拿出专项资金进行奖励，充分调动了各行政村参与新农村建设的积极性。
四是加强培训，树立新风。“三农”问题的核心是提高农民素质。我们坚持依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，采取举办培训班、送科技下乡、开展电化教育等多种形式，努力培育具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人。先后培训农民600余人次，全乡30%以上的农民掌握了1-2门实用技术。全年培训劳动力3000余人次，转移劳动力3000人次。我们坚持建立健全村民自治组织，深入开展争创文明村、文明户、“好媳妇、好公婆”等群众性精神文明创建活动，加强科学文化基础设施建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种生活陋习，努力创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。
二、主要做法
一是加强领导，发挥政府主导作用。乡里成立了新农村建设领导小组，党委书记彭晓辉担任组长，明确一名党政副职主抓该项工作，领导小组下设办公室，抽调得力人员，完善相关制度，为我乡新农村建设提供强有力的领导保障。乡里2名党政领导每人分包一个村带动工作进展。乡主要领导多次到庄埠村、正坑村两个示范村召开新农村建设专题会议，现场办公。并召开村组干部座谈会，乡、村共同出谋划策，协调解决工作中出现的困难，帮村干部解除后顾之忧，树立信心。同时充分发动群众，在外墙粉刷、地面硬化中，发动群众筹措资金，自愿投工，使新农村建设各项工作迅速扎实推进。
二是加大宣传，发挥群众主体作用。新农村建设需要举全社会力量，新农村建设的主战场在农村，主体是农民，要号召群众自己动用，建设家园，如果没有群体的积极性，那么各项工作将难以开展。我们坚持把宣传发动、调动群众参与建设的积极性作为一项重要任务来抓，组织人员深入村组，利用村民大会、村干部会议、集乡等有利时机，灵活采取召开动员会议，发放宣传单，出动宣传车，外出参观学习等形式，广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施，不断营造人人动手，户户整治，村村文明的新农村建设的良好氛围，从而统一广大干群思想，形成工作合力。
三是典型引路，发挥示范带动作用。农民群众的思想通了，但在“怎样建”的问题上，其态度往往还是“耳听为虚，眼见为实”。为了让群众有一个看得见、摸得着、照着学的榜样，我乡考虑到户与户之间的情况不同，指导村两委先发展一批示范户，通过示范引路顺利推进整个工作，以筛选出来的农户为突破点，积极组织农民代表、乡村干部到乡内和县内的示范村参观学习，一方面让其切身感受示范村的巨大变化，一方面把示范村建设的经验做法一五一十地教给农民。
四是加大帮扶，发挥政策扶持作用。为加快新农村建设步伐，我乡党委、政府主动念好“服务经”。一方面，从政策上予以大力支持，乡财政成立新农村建设专门账户，通过采取以奖代补的形式适当向重点村、重点项目予以资金倾斜，并加大了奖补力度，示范村奖补不低于20000元，重点整治村不低于10000元，对建成垃圾填埋场的村补助2000元。此外在“三清七集中”活动中，乡拿出2万元专项资金进行奖励，调动了各村参与新农村建设的工作积极性。同时各村的村级经费优先保证新农村建设的顺利开展，公益性设施投入吸引社会资金垫付，此外，还积极与市、县包村帮扶部门协调，争取各种政策支持。从而形成了多种资金保障渠道，乡财政全年累计投入50余万元，用于新农村建设，全力解决新农村建设的资金需求。
三、2010年工作安排
1、加大路容路貌、村容村貌建设，重点对庄樟路、入圩路段进行综合整治，在09年整治的基础上进一步提高我乡路容路貌、村容村貌整体建设水平；
2、坚持“三清七集中”集中活动，09年全乡6个村均建立保洁队伍，落实保洁经费；
3、继续加大农村基础设施建设，计划完成通组入户道路及村村通道路60公里；
4、推进户用沼气建设，完善服务体系11个，完成其分配的户用沼气建设任务；
5、加大财政投资力度，完善奖惩机制；
6、完成市级示范村建设2个；
7、完成3个村文化大院建设，改建文化大院5个；
8、继续加大农民培训力度，使农村社会风尚进一步提高；
9、完成村庄绿化4个，村庄规划2个；
11、投资60余万元建垃圾中转站1处。
一年来，我乡新农村建设工作，虽然取得了一点成绩，但与先进乡乡比较，与县委、县政府的要求还有一定的差距，当前仍存在资金紧张，力量不足，各村进展不平衡等问题，还必须进一步加强领导、集中力量，加大投入、精心组织、高标准，严要求，把我乡新农村建设在2010年度推向新的高潮，全面按时完成市、县两级下达的新农村建设各项目标任务，进一步开创我乡新农村建设工作新局面！
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