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横琴区国家税务局2008年工作总结
2008年，横琴区国税局在市国税局的正确领导和关怀下，以党的十七大精神、科学发展观为指导思想，以市局提出的创建“六型国税”为目标，以作风建设为载体，进一步解放思想，开拓进取，坚持依法治税，实施精细化管理，加强效能建设，圆满完成了全年各项工作任务。
一、突出依法征收，确保税收质量，税收收入保持增长
今年，在经济增速减缓、政策性减收的情况下，全区国税税收收入继续保持增长。至12月18日，共组织税收收入5571万元，比去年同期税收收入5344万元增长4.25 %。
（一）坚持依法征收。严格按照“坚持依法征收，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，大力组织收入，保质量，防新欠，清旧欠。全年共组织税收收入5571万元，全是直接税收收入，完成年度税收收入计划数5224万元的106.6％，其中清理欠税53万元。
（二）加强重点税源监控。将年纳税额20万元以上企业纳入日常监控范围，设置税源变化台帐，按月进行数据对比分析，及时掌握税源动态，把握组织收入工作主动性。其中中海广东天然气有限责任公司珠海分公司今年缴纳增值税3321万元，比去年2666万元增加655万元，增长24.57%，占我局今年税收收入的59.6%，为我局完成全年税收任务起到了至关重要作用。
（三）深化税收分析。建立收入按月报告、季度分析、年度调研制度，掌握税收与经济的联动性、税收与政策的变动性、税收与征管的相互转换性，不断掌握税收运行、发展的规律，使组织收入工作更具科学性、针对性、预见性。
（四）强化收入预测。认真落实税收收入月度、季度、年度预测制度，做到事前有预测、有计划安排，每月征收前对重点税源企业进行电话询访，及时掌握本月的大概数，征期过后定期编制每月税收快报，对重点税源户每月的税收情况进行跟踪。
二、突出税收科学精细化管理
（一）基础建设精细化。进一步做好省征管辅助系统、税收执法信息管理系统工作，强化对纳税人的管理。做好个体商户计算机定税工作，加强了个体税收管理，审核批准个体核定定额125户，及时调整个体定额，使个体定额更合理公平。重点加强对天然气、农产品行业的管理，以及海关票的核查，增强管理针对性。
（二）税源管理信息化。推广应用纳税评估监控系统、计算机定税系统、网上认证系统，切实加强综合征管软件、出口退税审核系统等应用管理。按时按质完成了网上认证、网上申报的开通和推广应用工作，一般纳税人开通网上认证申报的开户比为100%，使用网上认证申报的比例也在逐渐增加。全年开通网上办税的纳税人户数为143户，开通电话报税户数51户，个体户电话申报和小规模网上申报开通率达到了98%。金税工程运行质量继续保持稳定。
（三）各税管理规范化。增值税方面：增值税其他抵扣凭证采集质量逐步提高，异常海关票核查有效开展，专用发票限额管理更加规范，一般纳税人认定更加严格。全年市局下发“四小票”核查信息360份，其中异地海关票发函 280份，收到海关票复函330 份，涉嫌有问题企业2 户，异常票的函调和外调力度加大。认定辅导期一般纳税人3户，正式认定一般纳税人12户。所得税方面：全面贯彻落实新企业所得税法，强化税基抓好税源，建立所得税重点税源册籍，建立和完善企业所得税的台账，规范企业所得税减免税管理，所得税收入大幅增长。企业所得税累计入库875万元，比去年增加340万元，增长64%。增长原因主要是中海广东天然气有限责任公司珠海分公司所得税自今年起在珠海缴纳以及企业所得税率的提高。出口退税方面：在完善管理制度，强化管理责任，严格管理规程，注重资料规范等方面下功夫，加强对企业进行实地调查，走出单纯“就单审单” 的传统工作模式，确保了出口退税质量。全年办理100多户次外贸企业退税，申报退税294万元，追补税款4.7万元。
（四）部门协作一体化。税政股、税源股、办税厅、稽查局“四位一体”互动机制运行良好，在纳税评估和异常海关票核查方面日趋完善。通过加强纳税评估，促进企业依法诚信经营纳税，最大限度减少违法违纪等行为发生。对异常海关票涉嫌有问题企业2 户，已移交市局稽查局作进一步处理；全年纳税评估10户，评估异常1户，通过征、管、查互动，有效促进了征管质量的提高。
三、突出扎实推进依法治税
（一）加强税收宣传，优化治税环境。以税收宣传月为契机，围绕“税收·发展·民生”主题，广泛开展税收宣传活动，举办税法进政府讲座、税收政策宣讲讲座等活动，并依托国税内外网站、办税服务大厅等宣传阵地，把与纳税人权益相关的政策、纳税人最关心的事项，包括个体定税、企业欠税、失踪纳税人等情况，向社会和纳税人公开，提高执法透明度。开展“五五”普法教育活动，营造学习税法、宣传税法、遵守税法、维护税法的良好氛围。
（二）加强税务稽查，整顿税收秩序，成效显著。全年共查处企业16户，查补收入总额123万元，已入库查补收入123万元，入库率100%，并追缴欠税53万元。我们还对广东南光贸易公司，横琴元大投资有限公司，横琴川田贸易有限公司三家重新比对异常的海关完税凭证共25份，发函核查，并派员到天津、广州、深圳、东莞等地海关外调。经海关核实，其中20份相符，1份无法核实。另4份天津海关票暂末复函。同时，积极开展2007年度所得税汇算清缴工作，汇缴应缴纳企业所得税174.6万元，已缴所得税149.3万元，汇缴入库率为86%。
（三）加强执法监督，规范执法行为。全面运行执法管理信息系统，税收执法管理工作步入规范化轨道。深入推行税收执法检查项目管理，加强领导，明确职责，落实责任，实现税收执法监察与税收征管业务有机融合。执法管理信息系统的运用，改善了税收执法环境，加强了干部队伍建设，有力推进了税收科学化、精细化管理，进一步规范了执法行为，提高了执法质量。
四、突出党组抓党建，提升队伍素质
（一）围绕执政能力，切实加强党组、领导班子建设。坚持党组、领导班子学习制度，加大领导班子学习力度，有效提升了领导干部的理论水平和业务能力。坚持民主集中制，党内重大问题集体讨论决定，党组班子一把手负总责，党组成员、副局长具体抓，班子成员协作进一步加强，领导班子和领导干部活力提升，党组、班子执政能力增强，党组抓党建、领导班子建设工作逐步制度化、规范化。
（二）围绕执行能力，提升干部队伍素质。以排头兵理论学习，思想、纪律、作风教育整顿和机关行政效能建设等教育活动为契机，开展解放思想大讨论，引导干部职工牢固树立“视责如山、守责如城”的责任理念、文明周到的服务理念，细节决定成败的管理理念，零差错的质量理念，有令则行有行必果的执行理念，好中求快的办事理念，切实提高了干部职工的思想认识、责任意识、服务意识、效率意识，工作纪律、工作作风明显加强。
（三）围绕执纪能力，推进党风廉政建设。一是努力营造廉政文化氛围，把廉政文化渗透到税收工作环境之中，把廉政文化建设与税收征收管理、纳税服务相结合，在办税服务厅、会议室及办公场所张贴廉政文化标牌等形式，积极倡导廉洁从政之风，利用正反典型，对干部员工深入开展党性、党风、党纪、勤政廉政和反腐败教育，做到廉洁自律，依法办事。二是充分利用市局现有信息化建设平台，充分发挥市局信息化建设的优势，切实开展廉政文化建设。一年来，无违法违纪行为发生，无被投诉事件。
五、突出纳税服务，提高工作效能，建设和谐国税
（一）优化纳税服务，以服务显品牌。一是更新服务理念。引导干部员工牢固树立纳税服务义务观、文明观、人文观。二是在办税服务厅增设了纳税人自助服务区，配置了新的电脑、专用发票认证扫描仪、打印机等自助设备。纳税人在自助服务区可以完成专用发票认证、网上申报、网上下载表格资料等涉税事项，大大减少纳税人排队等候的情况。三是丰富服务形式和服务深度。大力推广运用电话报税、网上认证等服务。同时，坚持以人为本，积极执行延时服务等制度，想企业之所想，急企业之所急，切实为企业服好务，并受到了企业的表扬。四是深化“两个减负”。坚持做到“三个要”，即应该让纳税人了解的信息，要及时告诉纳税人；必须由纳税人提供的资料信息，要一次采集到位，多部门共享使用；征管软件管理系统中已有的信息，要自行提取使用。五是积极落实增值税减免等优惠政策。如为一户风力发电企业办理应纳增值税额减半征收，减免增值税108万元，有力支持了企业发展。六是推广应用纳税服务评价系统。目前办税厅共安装纳税服务评价系统7台，经过一年的运行，执行情况良好，根据评价结果统计基本为很满意和满意，无不满意记录。纳税服务评价系统的使用，对办税服务厅前台税务人员的业务素质和服务态度都起到很好的促进作用。
（二）积极开展“六型国税”建设。以开展继续解放思想、坚持改革开放、争当实践科学发展观排头兵学习讨论活动为契机，以建设“六型国税”为指引，以目标管理考核为保障，致力学习型、创新型、实干型、法纪型、服务型、效能型建设，大力改进机关作风，争当实践科学发展观排头兵。对全体干部员工，全面加强政治思想理论、税收业务技能等的学习培训，先后组织了新企业所得税法、《优秀员工七堂课》等教育，切实提高干部员工素质，提高岗位技能；加强信息调研工作，区局领导带头调研，干部员工齐参与，全年编写动态、专报、调研34篇，被市局采用10多篇，完成了市局下达的信息考核任务，改变了往年信息考核不达标状况；组织参观学习“钢八连”等活动，增强艰苦奋斗意识、团队精神和做好本职工作使命感、责任感；开展社会爱心行动，向灾区、患病困难个人捐款捐物、“七一”慰问横琴区困难党员，捐款捐物总值合计六万多元，体现了国税人热心为群众、诚心帮群众、爱心献群众的情操。
（三）广泛听取群众意见，改进工作，营造和谐环境。通过召开专题民主生活会、特邀监察员会、问卷调查、设意见箱、走访纳税人等形式，广泛听取收集群众意见建议，研究整改，较好地解决了干部职工在思想、作风、工作和生活上，为纳税人服务上存在的一些问题，有力推动了我局机关作风建设，营造了和谐融洽的办税工作环境。
（四）、推进节约型机关建设。切实加强预算管理、账户管理，落实国库集中支付制度，应用财务管理软件，实施政府采购，加强固定资产管理。全面加强水、电、油、纸管理，节约开支，降低成本。
回顾2008年，我们圆满完成了各项工作任务，总结成绩的同时，我们仍存在不足：一是有的干部责任心不够强，工作缺乏主动性、积极性，有爱岗不敬业、出工不出力的现象。二是纳税评估工作虽有进步，但与市局的要求还有差距；三是税收工作缺乏创新。这些问题与不足，我们下来将积极采取措施，努力解决。成绩已成过去，未来还需开拓，2009年将是继续深入贯彻科学发展观的重要一年，我们将以十七大精神为动力，认真贯彻落实市局工作部署，以强化税源管理为重点，锐意创新服务，不断提升征管质量和效率，进一步完善内部管理，加强队伍建设，扎实推进横琴国税工作更好更快发展！
横琴区国家税务局2009年工作计划
2009年，横琴区局将以十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，紧紧按照市局的统一部署，深入落实科学发展观，以组织税收收入为中心，推进依法行政，实施精细化管理，锐意创新服务，提高征管质效，提升队伍素质，促进横琴国税更好更快发展。
一、坚持依法治税，保质保量，抓好组织收入
(一)以组织税收收入为中心，采取有力措施，强化征收管理，堵塞征管漏洞，挖掘税收潜力，切实做到依法征收，应收尽收，不收过头税。
(二)加强重点税源监控管理，深化税收分析和运用。重点加强 对中海油天然气和液化气的税收管理服务。其中液化气是明年的一个亮点，如果能投产，将使横琴区局2009年税收有一个大跨跃。
(三)强化税源管理，落实科学化、精细化管理。特别要加强海关票的核查管理。加强普通发票的领用监管。
(四)加强出口退税管理。
二、夯实征管基础，依法行政，提高征管质效
（一）进一步强化纳税评估，提高税源监控能力和征管质量，促进企业依法经营纳税。
（二）进一步规范税收执法，认真落实税收执法责任制，提高依法行政水平。
（三）继续推进网上办税，提高干部职工运用征管数据水平，促进科技治税。
（四）做好金税工程系统的管理，确保数据采集准确、完整，依 时传送。
三、加强队伍建设，优化税收服务，提高行政能效
（一）继续深入学习贯彻落实党十七大精神，坚持科学发展观，促进税收工作更好更快发展。
（二）创新优化税收服务，积极做好重点项目服务跟踪工作。
（三）继续做好办税服务厅建设，抓好政务公开，创新税收服务，减轻纳税人负担，提高办事质效，切实满意群众。
（四）加强学习培训，进一步提高全体人员综合素质。
（五）加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制。
四、其他工作
（一）对区局股室进行整合，优化人员配置，整合岗位设置。
（二）进一步完善内部管理制度，加强内部协调合作，提高执行 力。
（三）完善激励机制，积极开展税收调研工作。
（四）做好税收宣传，促进依法诚信纳税。
（五）做好办公物资采购及固定资产的购置、管理。
（六）严格规范经费管理，保障干部职工福利。
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