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襄州区金融生态环境建设工作总结
2011年，区政府金融办在区委、区政府的正确领导下，以“信用建设”为龙头，以“银企双赢”为抓手；“以和谐建设”为支点，在全区大力开展创建全省“A级金融信用区”活动。不断加强金融生态环境建设，完善社会信用体系，营造良好的金融舆论环境，使金融更好地为地方经济社会发展服务，努力实现经济与金融的互动共赢，为全区经济金融协调发展奠定了坚实基础。
今年以来，我区各金融机构进一步加大金融创新和银企对接的力度，以促进经济稳定增长为目标，加大信贷投放力度，大力支持襄州地方经济建设，金融监测的各项指标都显示较好的发展趋势。一是存款总量不断增长。截止到今年十二月底，全区金融机构各项存款余额为160.38亿元，比年初增加21.43亿元，增长15.43%；二是信贷投放持续加大。全区各项贷款余额达到73.23亿元，比年初增加19.63亿元，增长36.63%。其中，中小企业贷款余额为37.44亿元，增长60.44%；涉农贷款余额为33.95亿元，增长26.21%。三是存贷比大幅提高。2011年，全区金融机构存量存贷比达到了45.66%,比上年增长6.91%。增量存贷比更达到了 91.6%，两者都创下了开展信用环境建设工作以来的最大增幅。四是经营效益稳步提高。截止今年11月底，我区金融机构共实现
利润17606.85万元，比去年同期增4159.85万元。增长30.94%。实收利息达到26788万元，其中收回历年欠息1750.24万元。五是保费收入逐年上升。全区保费收入12月底达到19774.78万元，比去年同期增加8276.84万元，增长71.98%。六是信用环境逐步好转。辖内金融秩序良好，金融机构资产质量保持在较高水平，没有一例企业逃废银行债务的情况发生。
一、制定实施方案，全面掀起金融生态环境建高潮。今年五月，区人民政府办公室印发了《襄州区2011年创建全省“A级金融信用区”实施方案》（襄政办发[2011]48号）和《关于做好信用乡镇、信用社区创建工作的通知》（襄政办发[2011]49号）两个重要文件，出台了《襄州区加大信贷投入激励暂行办法》襄政办发[2011]94号）。区政府金融办制定了创建全省“A级金融信用区”工作规划，形成了以政府为主导，金融机构为主体，区直相关部门相配合的工作格局。并且与各镇、各部门签定了金融生态建设目标责任状。把争创全省“A级金融信用区”作为打造诚信襄州的主要手段，把金融生态环境建设当作衡量经济和社会发展的重要尺度，把金融生态环境建设的各项指标完成情况作为各镇、各部门领导班子实绩考核的主要内容。
二、强化工作措施，建立金融生态建设互动机制。为进一步落实金融生态建设规划，区政府金融办制定了
创建全省“A级金融信用区”工作例会制和金融生态环境建设联系会议制，金融办每月召开一次创建专题会议，分析解决创建过程中遇到的各种问题。各镇、区直各部门、各金融机构都把金融生态建设作为实践科学发展观的一项长期工作来抓，做到有专班、有方案、有部署、有检查，把创建活动开展与各项中心工作目标有机结合起来，做到相互促进、平衡发展。
三、实施信用工程建设，全面改善金融生态环境。一是大力实施农村信用工程，开展了信用镇、信用村、信用户创建活动。在“信用镇”建设上，实现了从重数量到重质量的转变，提高了信贷资产质量。在“信用户”建设上，推广了农户小额信用贷款管理办法，收集完善了信用农户评级档案，扩大了授信覆盖面。全区共评选信用村312个，占行政村总数的63.64%；信用农户14.57万户，占农村总户数的80.92%。2011年，有13个镇（办）被评为湖北省信用乡镇，占比达到92.86%。
二是大力实施信用社区创建工程。政府金融办与劳动保障、工商管理、下岗失业人员小额贷款担保中心、城区联社等部门，按照创建信用社区的各项要求，积极协调各镇抓好“信用社区”创建工作，各社区成立了创建工作专班，制定了工作职责，建立了个人信用档案，搭建了社区服务平台，完善了社区全体居民、下岗失业人员、小额担保贷款发放等
五个基本台账。2011年，累计发放小额担保贷款1013万元，比上年增长21.32%，带动2000多名下岗失业人员实现就业和再就业，促进了社区经济良性发展。今年有13个社区被评为湖北省信用社区，占社区总数的31.71%。
三是大力实施企业信用工程。金融办把培植信用企业作为“金融信用区”创建工作的重点，召开专题会议，研究部署企业评级工作，金融办建立中小企业信用信息库，推动并完善了信用信息采集和中小企业信用体系建设。同时，金融机构还积极开展企业帮扶活动，对达不到A级信用企业评定标准的，采取“一厂一策”措施，帮助企业提高信用等级。对获得A级以上信用等级的企业，各金融部门实行授信、审批、放贷“三个优先”，并在利率上给予一定优惠，增加企业参与积极性。2011年全区A级以上信用企业达到328家，占全部贷款企业的97.58%。
四是开展农村青年信用示范户创建活动。区政府金融办与团区委、辖内三家涉农金融机构（农业银行襄州区支行、邮储银行襄州区支行、襄阳市城区农村信用联社），以诚信意识教育为活动主线，以信用等级评定为活动载体，以发放无担保、无抵押小额信用贷款为主要内容，在全区范围内广泛开展了农村青年信用示范户创建活动。全区推荐的农村青年信用示范户候选对象达到360多名，并在市人民银行建立了电子信用档案（湖北省农村青年信用示范户电子信息平
台）。在360多名候选对象中，共评出农村青年信用示范户150名。其中农行评选出58名，邮储评选出45名，联社评选出47名。三家涉农金融机构共发放无担保、无抵押小额信用贷款1700多万元。
四、围绕创建工作目标，建立金融生态建设长效机制。(一)加强部门互动，建立金融生态建设的协调机制。区直相关部门和金融机构指派得力人员充实到金融生态建设领导小组，加强和完善了组织领导体系。构建“政府主导、人行推动、部门支持、金融机构参与、企业自律”的长效工作机制。各单位制定了金融生态建设的长期工作计划，巩固了当前已取得的成果，在创建过程中始终做到有部署、有检查、有考核，保证各项工作落实到位。
(二)强化宣传教育，营造良好的社会信用文化。各部门充分利用各种载体，加强诚信教育、宣传和引导，弘扬诚实守信的传统美德和社会信用文化，培育信用道德，强化社会成员的信用观念和意识，营造良好的诚信氛围。突出对农村村民、城市居民和企业员工进行信用知识普及，教育公民在经营、融资、纳税活动中依法办事、诚实守信。对经济活动中讲信用的典型事例广泛宣传，弘扬正气，进一步促进了社会信用文化的发展。
（三)严格考评考核，全方位实行信用动态管理。2011年，信用乡镇和信用社区创建工作纳入了各镇年终实绩考核
范畴。各镇结合实际制定了镇域范围内的金融发展指标、经济发展指标、信用社区创建指标、信用企业培植指标、不良贷款降比指标、企业逃废债化解指标等指标考核体系。把金融生态环境建设落实情况作为本单位年终目标考核的重要内容加以完善，切实推动全区金融生态环境建设工作。今年十二月底，金融办对各镇信用乡镇和信用社区创建工作进行了严格地考核，考核结果已被区政府经济目标办采用。
(四)建立激励机制，发挥示范效应。金融办对创建全省“A级金融信用区”活动中行动迅速、效果突出的单位和个人，及时给予表扬；对行动迟缓、创建不力的，及时提出批评。区政府在每年召开的县域经济工作会议上，对创建全省“A级金融信用区”过程中涌现出来的先进单位和个人给予表彰。对完不成创建任务的单位，将不兑现年度工作目标责任书约定的奖励事项；对不认真履行创建工作职责、影响全区创建进度的部门，追究主要领导的责任。
区政府金融办按照区委、区政府关于开展金融生态环境建设的工作部署，以“四大信用工程”建设为纽带，在全区深入开展金融生态环境专项治理活动，积极营造金融生态环境建设氛围，教育广大人民群众树立“诚实守信”的信用理念，逐步形成了一个居民讲诚信、企业守信用的良好金融信用环境。
二〇一一年十二月三十一日
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