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成吉思汗街道办事处2012年创建
计划生育优质服务先进街道自查活动工作总结 新城区成吉思汗街道办事处地处呼和浩特市北部，辖区总面积206.4平方公里，所辖15个行政村,5个社区居委会（2个纯居民社区、3个村改居社区），1个驻办事处单位。截止2012年9月30日，辖区总人口200460人，其中常住人口67821人，流动人口132639人，已婚育龄妇女50609人，其中流动已婚育龄妇女35055人，本期出生2517人，流动人口出生1441人。
近年来，我办事处人口和计划生育工作在深入学习实践科学发展观，全面完成2012年及“十二五”人口和计划生育工作，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为主题，以满足群众需求为目标，深入推进人口和计划生育综合改革，全面深化计划生育优质服务，努力构建“和谐计生”，全面开创我地区人口和计划生育工作新局面。现将我办事处人口和计划生育的主要做法总结如下：
一、坚持党政一把手亲自抓、负总责和人口计生目标管理责任制
街道党工委、办事处始终把人口计生综合改革工作纳入办事处经济社会发展的总体规划。坚持党政一把手亲自抓、负总责，牢固确立第一责任主体地位，坚持层层成立领导小组；层层签订党政领导和计划生育部门年度目标管理责任书，明确人口计生的具体工作目标。做到同研究、同部署、同检查、同落实。1
二、建立人口信息采集、统计、核查、分析、上报协调管理体制和资源共享机制
党工委、办事处每年举办不少于2次党政一把手、计划生育相关部门联席会议。定期听取有关情况工作汇报，研究机制建设及帮助解决具体问题。形成了“党政主导、人口计生部门组织协调、有关部门各负其责、宣传倡导、上下联动、群众参与、关注民生”的统筹解决人口问题体制和机制，不断推动和引领综合改革工作向纵深发展。2012年，办事处投入467200元，为18个村居的片长人手配备一台电脑，加快信息化建设步伐。
三、创新宣传，逐步实现管理、宣传、服务相统一
为了进一步开展好计划生育工作，每年除了以“9.25”纪念《公开信》发表、7.11世界人口日等重大节日举办有关的宣传活动，把计划生育政策宣传到千家万户外，利用每季度孕检工作发放宣传品，经过积极争取、多方协调，2012年先后在三卜树村、讨思浩村打造出了计划生育新家庭文化屋2处，营造浓郁的计划生育宣传氛围。育龄群众对计划生育政策的知晓率达85%以上。
四、全面开展国家免费孕前优生健康检查
免费孕前优生健康检查工作开展以来，服务站先后组织了三次培训，对辖区内所有计生人员进行了培训，要求广大计生人员提高认识，明确责任。服务站按照区计生局分配任务给各村居也下达了任务，要求9月20日完成全办事处1100对名额任务。此项工作是今年科技工作新内容，也是重点目标任务，自4月中旬开始实施以来，认真安排落实，制定方案、落实任务、安排进度，服务站每周汇总、通报各村居参检人数，不定期督促各村居动员、组织人员参检，截止8月19日，我办事处完成1052对，提前超额完成区计生局1000对的目标任务。
五、创新流动人口管理机制。
按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育服务管理机制，通过流动人口信息平台，推动了对流动人口计划生育管理服务全国“一盘棋”和“三年三步走”战略部署的实施。今年，在流动人口相对集中的5个村建立了7家“流动儿童生活园”，积极为流动儿童开展健康体检、小孩上学等服务，为流动人口和相关部门架起了沟通的桥梁。实现由管理型向服务型工作的转变。流动人口持证率达95%以上，验证率100%。
六、标本兼治出生性别比。
进一步深化“关爱女孩行动”，倡导男女平等、少生优生，加强孕情跟踪服务管理，健全孕检和出生人口的实名登记制度。在打击“两非”上建立了党政分管领导主管，计生、卫生、综治、妇联、公安等部门联合执法机制，3月份，对全办事处的门诊、药店进行详细摸底，共有诊所、药店229家，对其中有B超的16家诊所重点监控，签订了《成吉思汗街道办事处禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠责任书》，严禁“两非”事件的发生，继续实施重点人群跟踪管理制度，加强预警监测，推进管理落实。通过开展“婚育新风”、“关爱女孩行动”和打击“两非”活动，使出生人口性别比保持在正常值范围内。
七、加快推进服务体系建设，推动计划生育优质服务
一是加强阵地建设，提供服务保障。
办事处计划生育服务站主要承担辖区范围内计划生育宣传教育、业务培训、技术服务等工作，全面落实免费技术服务及药具服务，开展避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预三大工程。服务站设专人开展上环、取环等基本计划生育技术服务项目以及优生优育、避孕节育、生殖健康等知识咨询服务，2012年，服务站全年上环1070人，取环104人，咨询人数达1200余人次，免费为120人办理了孕情回执，每月按时发放避孕药具3000多盒。达到了自治区甲级服务站标准，所有的行政村建成“六个一”达标服务室，为开展技术服务创造了条件。二是实行“有奖孕检”在第二、四季度孕检工作中，针对人口多，流动人口数量大这一现状，为提高孕检率，增强广大育龄妇女的生殖健康水平，在总结上年经验基础上，在各村全面开展有奖孕检活动，以奖扶激发妇女参与计划生育的积极性,更好的为她们提供服务，共投资25万元为广大育龄妇女发放纪念品,常住人口孕检率99％，流动人口孕检率98％，达到了预期效果。在 “二查一访”工作中，主要通过B超和妇查，开展育龄妇女生殖道疾病普查工作，全年共普查育龄妇女90948人，普查流动人口育龄妇女89887人，查出患病人数478人，都给予了指导就医和相应治疗。三是以提高出生人口素质为重点，开展预防出生缺陷优质服务。办事处每年都要大张旗鼓的在主要街道和所有村居内开展全面普及预防出生缺陷的科学知识和预防出生缺陷宣传活动，制作宣传条幅120条，展板16块，发放宣传资料3000余份。宣传品入户率要达到90％以上，待孕夫妇出生缺陷预防知识培训覆盖率要达到90％以上。待孕、已孕夫妇服用叶酸营养素接受率要达到80％以上。从源头
上起到了预防出生缺陷的发生。四是实施“药具优得工程”。为了更好地满足新形势下广大群众对计划生育药具服务的多样化需求。积极构建计划生育药具“一卡通”免费发放主渠道模式，今年办事处在5个社区设立了免费计划生育药具发放点，确保实现药具免费发放全覆盖。
八、进一步健全利益导向机制，让计划生育家庭得实惠 办事处紧紧抓住民生工程这一有利契机，加快建立和完善“奖、优、免、补”等政策利益导向和政策推动机制。将“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“一杯奶生育关怀”与“春蕾计划”、“希望工程”等活动以及扶贫帮困工作紧密结合起来，逐步建立起以政策性奖励为主、多种形式帮扶为辅的计生利益导向机制。全面落实“一杯奶生育关怀”工作，充分发挥“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能作用。以上计划生育奖励优惠资金全部由信用合作社纳入“一卡通”发放，有效地改善了奖励优惠资金发放不及时的问题。在新型农牧区合作医疗制度实施上，对独生子女、双女结扎户家庭给予全部减免，从政策上对计生家庭给予优先优惠，让计生家庭优先享受改革发展的成果。
九、创新计划生育群众自治机制，维护群众合法权益
大力推进计划生育村(居)民自治。把推进村(居)民自治作为综合改革的主攻方向，进一步完善了自治章程。办事处所有村(居)委会建立了自治章程和村规民约。把人口计生工作纳入村(居)政务公开的重要内容，设立公开栏，公示奖励扶助对象、少生快富家庭、生育二孩政策、独生子女证办证程序等，增加了计划生育
工作的透明度，尊重和实现了群众在计划生育上的知情权、参与权和监督权，增强了村(居)民自治的可信度。
十、健全人力和资金保障机制，确保计生事业持续健康发展 一是加强人口计生干部队伍建设。按照人口和计划生育队伍职业化建设的要求，办事处进一步加强了人口和计划生育队伍素质和能力建设，按照“区管、街道聘、村居用”的原则和“女性、35周岁以下、高中以上文化程度”的标准，配齐、配强社区计划生育片长，达到了千人一员的标准。二是进一步强化稳定增长的公共财政投入保障机制。探索和建立了人口和计划生育项目化经费配置机制，使人口和计划生育工作职能的拓展以及推动落实统筹解决人口问题的各项任务得到相应的财力保障。财政投入逐年增加，目前增加为人均10.5元的标准。
几年来，我办事处计划生育工作坚持流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，不断改革和创新工作机制，计划生育管理和服务水平得到全面提升。
成吉思汗街道办事处
二0一二年十月二十五日
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