某市国税局党风廉政建设工作总结由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“xx年某国税局工作总结”。
2010年党风廉政建设工作总结
XXX市国税局
2010年,在省局和市纪委、监察局的正确指导下,全市国税系统按照市局党组的统一部署,坚持以科学发展观为统领,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,紧紧围绕税收中心工作,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的战略方针,切实推进领导干部廉洁自律,全面加强党风政风行风建设,始终保持查办违法违纪案件的高压态势,努力建立健全惩治和预防腐败体系,取得了一定的成效。现将主要工作简要总结如下:
一、以会代训明责任,推动党风廉政建设任务落实 计划就是方向,目标就是动力。全市国税系统以落实党风廉政建设责任制为主线,以落实“一岗双责”为重点,认真研究部署反腐倡廉建设各项任务。一是统一思想,明确任务。3月26日,市局召开了全市国税系统党风廉政建设工作会议,回顾总结了去年党风廉政建设和反腐败工作,全面传达了全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委三届六次全会精神,研究部署了今年反腐倡廉建设五项主要任务。5月7日,市局在全市国税系统监察室主任会议上,重点安排宣传教育月活动、廉政知识学习活动、廉政文化作品评选活动以及内控机制建设工作,要求牢固树立“虚功实做”的理念,认真落实“三个更加”,明确目标,突出重点,推进党风廉政建设各项工作深入开展。10月12日,针对人事机构改革后的形势发展变化,市局以全市“十佳三差”评选、全省民主评议政风行风和部门内控机制建设为重点内容,召开全市国税系统纪检监察工作会议,在思想上、行动上、责任上 1 进行了再动员、再部署、再落实。二是落实责任,强化保障。按照“一岗两责”的要求,市局党组书记、局长XXX与各县市区国税局、市直各国税单位、车购办负责人以及市局各科室主要负责人签订了2010年度党风廉政建设责任书,把责任落实到岗、具体到人,明确奖惩兑现。三是深入讨论,形成共识。在各次工作会议上,与会人员对市局领导的讲话报告和安排部署进行深入讨论,既统一了思想、达成了共识,又提出了建设性的意见和建议,并结合实际谈感受和工作打算,促使任务更加具体、责任更加明确、措施更加有力。
二、以学促廉抓宣教,筑牢干部拒腐防变思想防线 以努力实现“廉洁教育的全覆盖”为目标,坚持教育先行,在认真开展以“践行廉政准则,争当勤廉模范”为主题的第11个党风廉政建设宣传教育月活动的基础上,努力做到“三个结合”:一是廉政宣教与素质培训相结合。围绕学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,全系统采取党组中心组带头学、机关党委组织学、全体党员主动学的办法,组织开展了一系列集中学习宣传活动,包括开设了一堂廉政专题党课,举办了一场廉政辅导报告会,组织了一次知识测试活动,召开了一次民主生活会,评选和宣传了一批勤廉先进典型,举办了一批廉政准则宣传专栏,真正使各项规定了然于胸、内化于心、外化于行,夯实了廉洁从政思想基础。在5月28日举办的学习贯彻廉政准则集中测试中,市局机关全体在职党员和各县(市、区)局、直属各分局领导班子成员平均成绩达到95.8分,表明廉政知识学习活动取得了明显实效。二是廉政宣教与典型倡廉相结合。一手抓正面典型示范引路,组织评选了17名国税系统勤廉先进典型,2 以局内、外网站及权威新闻媒体为阵地,大力宣传他们爱岗敬业、无私奉献、勤廉自律的典型先进事迹,充分发挥先进典型的引导和激励作用,在全市国税系统营造“践行廉政准则,争当勤廉模范”的浓厚氛围。一手抓反面案例的曝光震慑,组织召开警示教育会议、举办案例巡回展、观看警示教育片,提高反面教材的震慑作用,增强党纪法规的刚性和约束力,做到以案说纪说法、防微杜渐、警钟长鸣。三是廉政宣教与廉政文化进机关、进家庭活动相结合。我们在国税门户信息网上先后制作更新了11个专门的廉政网页,开辟了50多个廉政宣传专栏,建立了网络廉政影院,编印了《XXX国税监察》14期,并积极开展“读书思廉”、免费送廉政书等活动,通过持之以恒的廉政熏陶,有效提高了广大干部职工的廉政素质。继续推进国税特色廉政文化创建活动,举办了全市国税系统《税歌唱响大别山》文艺汇演,展示了新时期税官形象;组织全系统干部职工及其家属参与“税风长清”廉政文化作品征集活动,收集各类廉政文化作品400多条(幅),增强了干部职工“免疫力”,进一步夯实了拒腐防变的思想基础。
三、以建为主强机制,形成腐败预警防控工作格局 腐败预警防控机制建设既是“十个全覆盖”的内容之一,也与省国税局在我局开展的市局机关部门内控机制建设试点目标一致。我们将这两项工作有机结合起来,统筹安排部署,一起推进落实。一是完善方案,系统拓展。根据省局和“十个全覆盖”的腐败预警防控工作要求,我们研究制定了《XXX市国税局关于部门内控机制建设的实施方案》,明确要以加强权力制约、推进廉洁从政为目标,以优化工作流程、强化权责匹配为基础,以完善规章制度、深化风险管理为核心,构建以“三个结合,四级联 3 动,五权制衡,六个重点”为主要内容的分权合理、责任明晰、流程规范、制度完备、制约有力的部门内控机制。同时从组织领导、目标任务和实施步骤等方面进行了具体规定,为保障腐败预警防控工作取得实效奠定了基础。随后我们多次召开专题会议,对市局机关腐败预警防控工作进行了研究部署,听取工作进展情况汇报,指导各单位把工作做细、做深、做实。10月初,我们又动员各县(市、区)局迅速行动,全面开展腐败预警防控工作,并在英山县局、黄梅县局开展试点,以“点线面”相结合的方式推进腐败预警防控工作在全系统深入拓展。二是扎实推进,边查边控。以“依法清权、严格确权、规范绘权、透明晒权”为主要内容,市局机关19个科室全面梳理权力事项,科学设臵岗位,按照岗位设臵和权责匹配的要求,建立健全岗责体系,编制岗责手册;合理简并、规范部门工作流程,明晰部门权力运行的岗位、环节、步骤、时限和要求,科学设计、绘制部门工作流程图,编制部门工作流程手册。同时,按照无盲点、无断层、无缝隙的排查要求,一方面组织机关全体干部从思想道德、岗位责任和制度机制三个方面开展查找风险点的活动,并签订《个人风险防范承诺书》;另一方面,采取岗位自查、人员互查、领导帮查和集体审查等方法,从人、财、物、税等重点部门、重点部门、关键环节入手,排查权力运行中各个环节、各个岗位存在的风险点,分析风险成因,严格梳理把关,确保风险点查准查实,不走过场。全局共制定岗位风险防控办法41个,风险防控汇总表20个,查找标注一、二、三级风险点共291个,绘制岗位工作流程图74个,收集相关制度22个,并整理形成了包含岗位权责、工作流程、风险排查、考评问责为内容的《XXX市国税局部门内控机制 4 建设资料汇编》一书。三是健全体系,整体提升。根据“3105”腐败预警防控标准化工程要求,我局以部门内控机制建设为契机,重点开展了包括重大决策、行政权力行使和岗位管理的三类风险查找工作,建立健全了包括十项基本制度在内的“10+X”制度体系,完善了廉政评议、廉政提醒、廉政预警、廉政监察、廉情通报等五项动态监控机制,不断强化内部风险防范管理,逐步形成了对重要领域、重点岗位和关键环节腐败风险进行超前预警、科学防范、及时治理的工作格局,使全体党员干部切实做到知风险、不冒险,把产生腐败的可能性降到最低。我局腐败风险防控机制建设工作得到市委领导和市纪委的充分肯定,市直单位腐败风险防控现场会在我局召开,我局工作经验在大会上作了经验交流。
四、以评促改正行风,提升国税服务发展优良形象 我们积极参与市委市政府组织开展的“十佳三差”评选和全省民主评议政风行风活动,并以此为契机,采取有效举措推进党风政风行风建设,促进了党风政风行风的进一步好转,国税社会形象进一步提升。一是强化纪律责任,提供组织保障。“两项评议”开展后,我局立即行动,分别成立了行评工作领导小组和办公室,建立了工作专班,全方位抓好政风行风建设,为行评工作提供强有力的组织保障;分别制定了“两项评议”工作实施方案,明确提出了行评目标,并制定工作日程表,将整个行评工作划分为4个阶段、细化为26项具体工作。同时,要求全系统将行风建设与税收业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”,明确规定将行评工作纳入年度综合绩效考核,严格奖惩兑现,对未实现行评目标的单位实行一票否决,其主要领导要向市局党组说 5 明原因,市局联系该县的班子成员在民主生活会上说明情况。二是广泛宣传动员,营造良好氛围。通过视频动员会、行评督办会、意见整改会等反复动员和宣传,使干部职工树立了“人人都是行评对象,个个代表国税形象”的行评意识。同时,市局印制发放了3000份《致全市纳税人的一封公开信》,在XXX日报和XXX电视台了登载播出了公开承诺书,并通过报纸、网络、手机短信、广播电视、户外电子屏、出租车LED广告屏等媒介,向社会各界和纳税人广泛宣传国税工作,努力使行评做到报纸上有文、广播里有声、电视上有像,在系统内外营造了国税行评浓厚氛围。市局编发《XXX国税监察》信息简报6期,及时对全系统“两项评议”活动进行跟踪反馈,促进各单位行评深入开展。三是深入自查自纠,强化整改落实。我们将自查自纠与作风建设年“五查五看”活动和“三问纳税人”活动紧密结合起来,以扎实开展“十百千万”活动(即暗访调查10个办税服务厅、座谈100户重点企业、问卷1000个评议参与人、走访10000户个体工商户)为主要内容,采取“走出去、请进来、自己查”等多种方式,成立3个暗访组,召开56次座谈会,组建了79个征求意见专班,发放意见表15000多份,内外结合,广开言路,开门纳谏,共收集意见和建议156条(次)。经过汇总分类归纳为5个方面18条意见。针对这些意见,市局深入分析了问题原因,制定了整改方案,落实了整改责任领导,明确了牵头科室和责任人,切实加以整改。通过建立两网(外网和内网)、两屏(电子触摸屏和显示屏)、两会(新闻发布会和内部通报会)、两栏(政务公开栏和法规宣传栏)、两线(12366电话热线和行风热线)的“5个2”的公开模式,强化税收宣传;通过健全税收管理机制、严格税收执法责任 6 制、预防执法风险,规范税收管理执法;通过提升效能服务、完善办税服务、落实政策服务,提升税收服务质效;通过严肃查处违纪违规行为、大兴求真务实之风、推进勤政廉政建设,促进干部作风转变。
五、以查正纪求实效,保持惩治腐败高压态势
我们坚持案件查办工作“五新”目标,以信访办案、执法监察、推进监察工作信息化为主要方式,始终保持了查办案件的高压态势。一是强化办案,创新机制。站在维护稳定、化解矛盾、营造和谐的政治高度,坚持“群众信访无小事”的方针,对群众信访高度重视、快速反应、积极办理。今年以来,市局直接受理办理信访11起,查办案件7起,既澄清了事实,又纠正了问题,得到了上级认可。同时,着力优化信访办案机制,实施了“以案促教”制度,做到查处一个,教育一片,实现了信访办案与教育的有机结合;实施“以案维稳”制度,维护群众利益,促进和谐稳定,做到了信访办案与群众工作相结合;实施“以案促建”制度,不断完善制度,从源头上防治腐败,做到了信访办案与建章立制相结合。二是监督“两权”,预防腐败。在税收执法权监督方面,认真完成了执法责任制监察子系统的应用工作,办理纠正了所有执法疑点问题。针对认定标准执行、辅导期管理等方面加强检查,检查一般纳税人认定审批227件,其中不规范审批16件,合格率为93%,及时对少数地方存在的问题进行了纠正;重点对稽查选案、受理、审理、执行、结论等环节进行了监察,共检查2009年元月至12月间稽查案件71件,其中不规范案件18件,合格率为74.65%,对不规范案件进行了责任整改。同时,我们还加强对案头评估制度和“一次式”稽查制度的监察,查看 7 是否有随意下户、多次下户、重复下户的问题,严格控制稽查部门和税源管理部门下户次数,切实减轻纳税人额外负担。在行政管理权监督方面,纪检监察部门重点对今年“一考两推一述”干部选拔任用以及人员录用、调配等重点环节全程参与监督。其中,市、县两级纪检监察部门同下级重要负责人谈话115人(次),开展任职前廉政谈话179人(次),促使领导干部“一岗两责”和“一案双查”要求落到全面实处。三是应用软件,提高效能。在全系统推行了《税务纪检监察管理系统V1.0版》,将各项纪检监察业务全部纳入其中,实现了界面操作、过程控制、差错提示,有效解决了过去纪检监察工作手工操作过程复杂、质效不高的问题。目前管理系统运行平稳,为全面提高纪检监察业务科技化、信息化水平奠定了良好基础。
今年的党风廉政建设工作取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定差距。在实际工作中存在一些困难难以解决,主要有:一是对执法的监督仍然是工作的难点;二是个别基层国税领导干部对党风廉政建设工作仍然没有引起足够的重视;三是纪检监察力量不足、人员素质不高制约了反腐倡廉工作的开展;四是由于体制机制的原因,纪检监察部门的权威性缺乏应有的保障,增加了工作难度。分析上述问题,要打破“僵局”,取得突破,我们认为:重点要强化工作保障。首先要从纪检监察工作体制机制上找准突破口,理顺关系,提升纪检监察部门的地位,增加纪检监察部门的话语权;其次要挖掘纪检监察部门潜力和充实纪检监察部门力量,保障工作的顺利开展。
2011年是“十二五”的开局之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大、影响深远。我局将重点从以下几个方面下功 8 夫:一是完善纪检监察工作机制,加强学习培训,不断提升全市国税系统纪检监察队伍的能力和水平;二是在巩固市局机关试点成果的基础上,在全系统全面推开部门内控机制建设,不断健全腐败惩防体系;三是结合民主评议政风行风发现的问题,认真开展好纠风专项治理工作,建立完善长效机制,切实加强党风政风行风建设;四是坚持“教育是基础”,建立健全“大宣教”格局,重点采取“文化”手段建立长效机制,实施“心灵再造”工程。五是认真落实党风廉政建设责任制。进一步研究完善党风廉政建设责任制,做到任务明确,责任到位,措施具体。加强落实情况检查,促进全市各级国税机关党风廉政建设责任制的落实。不断提高责任制检查考核的质量和水平,对各类责任严格按规定予以追究。六是要以强化信访办案工作为重点,严肃各项纪律,强化法纪的震慑作用。
二O一O年十二月
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