福建省林业科技创新和推广社会化服务工作调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“镇林业工作调研报告”。
林业科技推广社会化服务创新工作的调研报告
一、我省林业科技推广社会化服务体系建设情况
经过十多年的努力，我省现已建成了比较健全的省、市、县林业科技推广网络，具有较强的技术力量。全省已建立县级以上林业科技推广机构79个，其中省级机构1个，市级机构9个，县级机构69个（占行政县级总数84％），省、市、县三级推广体系基本形成。南平、三明两个主要林区市，乡一级普遍成立了以林业站为依托的林技站，村有林技小组，形成了市县乡村四级推广体系。全省县级以上推广机构，均为全额拨款的事业单位，核定编制516人，实际在岗人员353人。全省设有970个乡镇林业工作站（增挂林业技术推广站），占乡镇总数的95％，人员达4650人。近年来我省各级林业科技推广机构认真贯彻科教兴林和可持续发展战略，围绕厅党组提出的“举改革旗，走创新路，千方百计激活福建林业”的新思路，以资源培育为中心，深化林业科技推广功能性改革，加强林业科技推广能力建设，全面提高林业科技服务“三农”能力、林业重点工程科技支撑能力、林业科技成果转化能力、林业科技推广持续发展能力和人才兴林能力等，努力构建一个适应需求、服务林业、手段先进、运行高效的林业科技推广社会化服务体系，在林业新品种和新技术的引进、试验示范和推广应用、开展技术培训和技术咨询、普及林业科技知识等方面发挥了重要作用，为加快林业重点工程建设，提高广大林农素质，推动林业和农村经济发展提供了强大的科技支撑。
二、林业科技推广工作成效
1、推广了一批先进适用的林业科技成果。围绕林业两大体系建设，以资源培育为中心，以项目为载体，各级林业科技推广机构集中力量对先进适用的技术进行组装配套，推广了一批技术先进、见效快、效益显著的林业科技成果，尤其在林木良种及其丰产栽培、竹林丰产培育及其综合利用、名特优经济林丰产栽培及其加工利用、森林病虫害综合防治、沿海防护林带更新改造、生物防火林带建设、林产工业生产线引进消化吸收等新技术、新成果的推广运用方面取得了显著效果。如以引进外来速生树种和挖掘培育乡土阔叶树种相结合的方式，推广了以桉树、相思树、马褂木、乳源木莲、光皮桦、香椿、桤木等速生树种，促进了我省林种树种结构的调整；推广了毛竹低产林及丰产高效笋竹两用林培育等配套技术，建立各类丰产高效示范基地90多万亩；推广了锥栗、油茶、银杏、杜仲、厚朴、雷公滕等经济林、药用林栽培技术，使之成为山区农村脱贫致富奔小康的短、平、快项目；推广了木麻黄优良无性系选育及其水培技术，极大地提高了我省沿海防护林更新改造的成效，为我省3300多公里海岸线的绿色屏障建设提供了技术支撑。
2、探索了林业科技成果转化的有效机制。一是大力支持林科教、产学研、科工贸一体化等林业科技成果转化模式。积极探索以成果为依托、以市场为导向、以效益为中心的成果转化新形式和分配新机制。二是认真落实省林业厅与省科技厅联合制定的《关于调动林业科技人员积极性的若干规定》的文件精神，充分调动林业科技人员的积极性、创造性，做到人尽其才、才尽其用、多出成果、多出效益。充分发挥各级林业科技推广机构的作用，积极推广南平市科技特派员制度、三明市村会协作制度等新型的科技成果转化的有效形式。三是构筑科技成果转化的平台。通过整合人才、信息资源，充分发挥科技人员在知识、成果、技术等方面的优势和互联网络信息流量大、交换速度快的优势，根据季节、农时做好经常性的信息收集、发布工作，通过多种形式，为社会提供及时、准确、系统、权威的信息等服务。
3、提高了科技人员、林农的科技文化素质。随着集体林权制度改革的逐步深入，广大林农对林业科技的需求更加迫切，省林业科技推广总站认真贯彻《福建省人民政府关于加强村级农民技术队伍建设的意见》(闽政文„2004‟351号)精神，在深入调研的基础上，提出了《全省林业农民技术员培训实施方案》（闽林综„2005‟77号）的贯彻意见，并认真组织实施。同时还组织各级林业科技推广机构开展“96355”林业热线服务、科技下乡、科技赶墟、技术培训，积极推广科技特派员、村会协作模式，以广播、电视、报刊、资料、宣传栏等为载体，把先进适用的林业科学技术送到千家万户。据不完全统计，“十五”期间全省培训林农达13万多人次。这不仅提高了林业科技人员的专业技能和服务水平，而且培育了一批具有一定科技文化素质的农民技术员。
4、营造了投身林业生产建设的良好氛围。一是认真宣传贯彻科学技术进步法、促进成果转化法、农业技术推广法、专利法、省科技进步条例和知识产权保护等法律法规以及党和国家的有关方针政策，适时出台了《福建省林业厅关于加强林业科技推广能力建设的意见》、《福建省林业科技推广功能性改革总体方案》、《关于调动林业科技人员积极性的若干规定》、《关于林业重点工程科技支撑的决定》、《关于进一步稳定林业科技推广体系加强林业技术推广工作的通知》等政策，依法稳定了林业科技推广机构，切实保护了科技人员的合法权益和智力成果，调动了科技人员投身经济建设主战场的积极性、创造性。二是组织人员深入基层调查研究，及时了解基层单位在推广过程存在的困难和问题，形成了《福建省林业科技推广机构建设情况汇报》、《关于基层林业科技推广事业单位的分配制度改革的情况汇报》等调研报告，为国家林业局指导科技推广工作提供了决策依据。三是转变观念，搞好服务。要通过试验、示范、培训根据、指导以及咨询服务和技术承包等多种形式，把先进、实用技术推广普及到林业生产的产前、产中、产后全过程中去。四是鼓励有条件的推广机构积极兴办试验示范基地、科技产业和经营实体，不断增强自身发展的活力。
三、当前林业科技推广工作面临的突出问题。
近年来我省林业科技推广工作取得较好成效，显现的新变化，从单项技术推广向综合配套技术转变；从单一示范基地建设向产业方向发展；从项目分散向突出重点、规模效益转变；从单一模式向多种模式、多种主体的发展；基本形成了融技术培训、成果推广、技术服务于一体的网络体系。这些新变化，为我省林业两大体系建设奠定了坚实的基础。但是，在社会主义市场经济条件下，林业科技推广事业出现了新的问题，影响了科技推广体系的高效运转和服务质量。
1、科技推广工作在林业生产建设中的重要性、紧迫性认识不到位。一方面，许多地方对科技推广的重要性认识还是停留在口头上，有关科技推广机构建设、推广经费、推广人员待遇等一些优惠政策，难以落实到位，影响了科技人员的积极性。另一方面，由于科技奖励、职称等政策上的导向误区，在科技人员心目中重科研轻推广的现象也比较严重。
2、科技推广投入不足和推广网络体系不完善，制约林业科技推广的力度。我省林业科技投入总量严重不足，增长速度缓慢，渠道少。“十五”期间省级林业科技推广经费年均不足200万元，占全省林业生产投入比例不到1％。投入不足，已成为制约林业科技推广工作发展的重要因素。此外部分基层林业科技推广机构、人员正趋于萎缩，网络功能不强；推广机构基础设施差，缺少必要的推广仪器设备、交通工具；示范基地建设发展缓慢，自我发展和辐射带动能力不强。
3、科技推广与林业生产脱节的问题还没有根本解决。林业科技推广与林业生产结合还存在一些体制性障碍，机制不完善。一方面，林业生态工程建设和产业发展对科技推广的需求缺乏自觉性、紧迫感，经营粗放，水平落后，效益不高。另一方面，林业科技推广工作仍在一定程度上偏离林业生产实际，选题存在不够准确的现象，科技推广与服务领域、层次、和水平有限，重大林业生产技术问题的解决缓慢，实用性科技成果不完善、不配套，直接影响了成果推广的速度和科技支撑作用的发挥。
4、科技推广运行机制滞后，推广人员综合素质不高，影响了成果转化和技术服务质量。一是科技推广的有效机制尚未形成，重点工程与科技推广结合不紧密，导致成果转化率低，科技贡献率低。此外科技推广与知识产权保护、植物新品种保护之间的矛盾逐步显现。二是基层科技推广人员缺乏知识更新和进修深造机会，对现代林业的新技术、新成果的熟悉程度和操作能力不足，素质有待提高。三是推广机构专业分工过细，推广人员知识结构单一，不能很好地适应当前市场经济与高效林业多样化的发展要求，对林农缺乏足够的权威性。
四、深化改革，构建林业科技推广服务创新的新思路
林业科技推广要围绕新阶段林业生产和农村经济发展的技术需求特点，以及提高林产品在国际、国内大市场的竞争力的技术需求，有效地服务于森林资源培育和林业产业结构调整，促进林业增长方式的转变，保障林业生产持续、稳定、健康发展。在推广方式上，从单纯技术服务与行政手段推广逐步向技术服务与林业技术普及教育结合的方式过渡，并且从产中服务为主逐步向产前和产后服务领域延伸。在体系建设上，改革运转机制，促进推广人员知识更新和专业技能提高。在强化政府行为基础上，继续发挥科研、教学部门作用，并鼓励技术市场发展和科技企业等积极参与，建立一个多元化的科技推广体系。同时，建立一批稳定的科技推广示范基地，强化科技成果转化和辐射带动。
1、总体要求
要建立起一个适应需求、服务林业、手段先进、灵活高效的林业科技推广社会化服务体系，政府统筹、科技推广部门牵头、相关部门协作配合、社会广泛参与的新型林业科技推广社会化服务体系的运行机制，这是我省林业科技体制改革的发展方向，也是加快林业发展、建设林业现代化和全面建设小康社会的必然要求。实现这一目标必须紧紧围绕森林资源培育和产业结构调整为中心，以科技推广社会化服务组织培育和科技服务能力建设为核心，组织和调动广大林业科技工作者以更高的热情和更大的积极性参与、支持和服务林业建设，推进林业跨越式发展，最大限度地满足广大人民群众对林业科技的需求，实现林业增效、林农增收和农村稳定。
2、基本原则
----政府主导与市场引导相结合的原则 要遵循科技发展规律和林业自身特点，突出政府在林业公益性科技推广工作中的主导地位，抓好省级林业科技推广计划，带动地方各级政府支持林业科技普及和新技术、新成果转化事业的发展。要充分利用市场机制在资源配置、利益分配中的作用，要加快林业技术市场的培育，强化林业技术创新，促进林产业结构调整和产业升级。
----坚持重点突破与全面带动紧密结合原则 在大批林业科技新成果中，选择一批针对性强、辐射面广、带动力大，并能产生重大经济效益和社会效益的林业技术进行推广示范。尤其抓好一批特色和优势明显、生产与市场需求大的关键技术项目，进行产业化开发，探索我省林业科技产业化的发展模式。
----坚持推广、示范、产业化示范基地并重发展的原则 林业科技推广示范基地建设是一项长期性任务，通过基地建设，可以实现技术引进、示范推广、技术培训和科技教育等综合功能。在实施大面积技术推广同时，结合推广示范基地建设，不断提高林业科技推广体系规范化和持续发展后劲，为林业科技产业化发展提供典型样板和经验模式，培育具有竞争力的科技先导型企业。
----坚持技术推广与科技教育并重的原则 技术推广与科技教育同步发展是现代林业推广的必然趋势，也是拓宽林业科技推广部门职能的有效途径。需要协调林业推广、科研、教学部门，发挥协作优势，提高林业科技推广教育的质量和水平。从单纯技术推广向技术普及和提高林农科技素质与能力发展。
----坚持自主知识产权技术成果转化与引进的先进技术转化兼顾的原则 林业科技推广在重点转化国内自有知识产权的技术成果外，还应注重国外引进技术成果的推广转化。要发挥对台科技协作优势，从台湾引进林业新技术、新成果、新品种，选择一些适应性好、成熟度高、效益显著的技术成果进行推广应用。
五、强化措施，加快林业科技推广发展的策略
1、深化改革，积极探索和建立林业科技成果转化运行机制。一要建立健全高效率转化科技成果的林业科技推广体系。林业科技推广体系具有不可替代的社会公益性职能，它是林业社会化服务体系的主体，是国家对林业支持保护体系的重要部分，是实施科教兴林战略的主要载体，是新阶段推动林业和农村经济结构战略性调整的依靠力量。要认真宣传贯彻落实《农业技术推广法》和《福建省实施＜中华人民共和国农业技术推广法＞办法》等法律法规，加强管理，依法稳定林业科技推广体系。二要建立科技推广的激励政策。要认真落实省林业厅与省科技厅联合制定的《关于调动林业科技人员积极性的若干规定》的文件精神，充分调动林业科技推广人员的积极性、创造性，做到人尽其才、才尽其用、多出成果、多出效益。要充分发挥各级林业科技推广机构的作用，积极推广南平市科技特派员制度、三明市村会协作制度等新型的科技成果转化的有效形式。三要采取政府行为与市场调节相结合的机制，以生态效益为主的推广项目应由政府无偿投资，对经济效益明显的林业实用技术成果，要逐步通过市场调节，促使林农或林业企业成为推广的主体。
2、整合资源，构筑科技推广服务和成果转化的平台。要打破林业系统内部原有的条块分隔、力量分散、各自为战的格局，整合各方面资源，为广大林农、林业生产经营者提供便捷有效的科技、信息、政策等社会化服务。一要整合信息资源。要充分发挥互联网络信息流量大、交换速度快的优势，根据季节、农时做好经常性的信息收集、发布工作，通过多种形式，为社会提供及时、准确、系统、权威的技术、市场、信息服务。二要整合人才资源。要把林业专业技术人员组织起来，共同为林业发展提供技术服务。鼓励科技人员以资金、技术入股等方式与林业生产经营者结成利益共同体。要加强对林业科技人员的培训和再教育，不断提高科技水平和解决实际问题的能力。三要整合科技资源。要把多年来研究开发的林业科技成果和成熟的实用技术组装配套起来，加强技术档案管理，并以各种形式向社会、广大林农发布和推介。
3、增加投入，确保科技经费逐年增长。要认真贯彻落实中央和省关于增加科技投入的有关规定，采取有效的措施，引导和鼓励全社会增加林业科技推广投入，建立多渠道、多层次、多元化的科技推广投入体系，使全省每年对林业科技推广投入增长幅度高于林业收入的增长幅度。
4、科学管理，加强推广工作的监控监督。搞好林业科技推广工作，一方面要切实做好推广前的科学决策和项目论证工作，另一方面要切实做好执行过程中的监控工作。要按照中央9号文件精神，林业重点工程建设与林业技术推广要同步设计、同步实施、同步验收。要认真研究、学习、借鉴国际上一些援助项目管理经验，实行项目合同制和报帐制，即以合同形式明确规定项目要达到的质量要求和技术经济指标，推广项目完成一定的阶段任务后，组织专家检查合格后分期付款，以确保林业科技成果推广项目的进度、质量和效益。
5、以人为本，加强科技推广网络和队伍的自身建设。高素质的林业科技推广队伍和健全、结构合理的推广网络是搞好林业科技推广工作的基本保证。一要采取多种形式和多种办法，加快培训步伐，全面提高林业科技推广人员的专业技能，大力培养优秀科技推广人才；二要加强各级推广机构的基础建设，购置必要的科技推广设备，改善推广手段和办公条件；三要不断增强自身生存发展能力建设；四要加大科普宣传培训力度，全面提高林业劳动者和广大林农的素质，为林业重点工程建设和农村的小康社会建设提供人才保证和技术支撑。
福建省林业科技推广总站
二OO六年十月
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