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薛萍同志事迹材料
薛萍同志是国土资源部规划司土地规划处调研员,在我部参与京津风沙源治理工程中,主要负责具体协调组织工作,她以高度的事业心、责任感和扎实的业务技能,坚持依法依规办事,勤奋敬业、埋头实干,圆满完成各项任务。
薛萍同志深入学习实践科学发展观,贯彻落实党中央、国务院关于京津风沙源治理的一系列重要指示精神和有关政策。通过学习和把握科学发展的观点和方法,努力提高思想认识水平,切实保障国土资源参与京津风沙源治理工程各项工作有序推进。一是不断提高分析解决问题的能力,适应京津风沙源治理工作的新形势和新要求,切实提高执行力和管理效能。二是不断增强责任意识,在事关方向、原则的问题上,立场坚定、态度坚决,确保政令畅通。三是不断提高业务水平,注重业务素质的提高,在具体做事中边学边干,不断积累,扎实推进各项工作。
京津风沙源治理工程自2000年启动以来,在党中央和国务院的正确领导下,在五省(区、市)和有关部门的共同努力下,取得了显著成效。我部作为京津风沙源治理工程部际联席会议成员单位,积极配合做好相关工作。长期以来,薛萍同志注重发挥国土资源综合管理优势,在围绕中心、服务大局中勇于担当、积极作为。一是加强土地利用规划管理,发挥规划的控制和引导作用。土地利用过程及其空间格局变化是影响生态安全的重要因素。在现行土地利用总体规划的编制中,环境保护和生态改善是土地利用总体规划的主要目标之一,特别将协调土地利用与生态环境建设作为土地利用重大问题进行深入研究。按照保护和改善生态环境的原则,围绕保障土地资源可持续利用的目标,充分调查土壤质量、水资源、水环境、水生境、气候、大气、生物多样性和生态系统服务功能等多种因素的现状和问题,评价资源供给、环境容量等限制因素,了解环保、林业、农业和水利等各部门对环境保护和生态改善的要求,分析土地利用与生态环境的关系,研究提出不破坏当前生态系统功能,不突破资源环境承载力,并满足环境保护和生态建设需求的土地利用调控指标和保障措施。注重统筹协调土地利用与生态环境建设,对京津风沙源治理工程涉及的五个省(区、市)的生态建设用地给予了重点考虑。在组织协调地方各级规划中,更加注重生态敏感区的保护,重视生产、生活、生态用地的合理安排,重视土地资源的开发利用与风沙源治理工程的协调,为土地生态环境向良性方向发展奠定坚实的规划基础。同时,按照生态优先的要求,严格落实土地用途管制,在建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审批、未利用土地开发审批等工作中,严格实施规划,确保实现土地生态建设和保护目标。二是加强土地资源与生态环境调查和监测,为生态保护和建设提供决策依据。2002年,我部全面完成了环北京地区资源与生态环境遥感监测工作。以土地利用动态监测系统为基础,通过监测,取得了大量数据、资料、图件及研究成果,为环北京地区资源利用与生态环境建设规划和决策提供了科学依据。按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》部署,我部2007年启动了第二次全国土地调查,对包括环北京地区的全国范围内的各类土地进行了一次全面调查,查清了我国各类土地资源的分布和数量,并以此为基础,每年开展土地变更调查和监测,掌握土地利用和土地覆被变化动态,为加强宏观调控和促进土地资源可持续利用提供有效保障。同时,在环北京资源与生态环境监测基础上,对黄河上中游地区、长江上中游地区、风沙区和草原区,建设国家重点生态环境监测子系统。通过上述土地基础调查和监测,进一步摸清沙源土地条件,为实施京津风沙源治理工程提供翔实可靠的数据基础。三是加强协同配合,制定和实施土地生态管护各项政策。对建设项目用地不断完善审批制度,防止对生态环境的破坏;对土地开发进一步严格管理,加强对补充耕地的质量管理和生态要求;开发未利用地必须符合规划,必须同时实施水土保持,并开展环境影响评价,注重生态、经济和社会效益的统一,抑制土地的无序过度开发。加强土地权属管理,切实维护防沙治沙、生态建设成果。四是加大政策支持力度,促进土地利用方式转变和生态环境建设。大力支持免耕轮作、禁牧舍饲、保护沙区植被等土地利用方式,积极探索有利于生态建设的土地利用模式。大力推进土地整理和水土流失治理,以坡改梯和退耕还林还草为重点,以小流域为单元统一规划,运用工程措施、生物措施和耕作措施,对山水田林路进行综合整治,实现土地生态环境的不断改善。在土地计划和土地审批等环节,保障国家、区域性及试点示范风沙源治理项目的用地。
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