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宜川县人民检察院
关于印发《关于开展反腐倡廉制度建设 执行落实年活动 深入推进惩治和预防 腐败体系建设工作方案》的通知
各科室：
现将我院《关于开展反腐倡廉制度建设执行落实年活动，深入推进惩治和预防腐败体系建设工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。
2011年5月15日
关于开展反腐倡廉制度建设
执行落实年活动深入推进惩治和预防
腐败体系建设工作方案
为了认真贯彻中纪委、市纪委十二次全会和县纪委十六届九次全会精神，不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，现就我院开展反腐倡廉制度建设执行落实年活动，深入推进惩治和预防腐败体系建设，提出如下工作方案。
一、突出工作重点
1、着力抓好中央《工作规划》和市委、县委《实施办法》中尚未完成工作事项的落实，倒排进度，狠抓落实，确保惩防体系建设各项任务顺利推进、圆满完成。
2、认真开展反腐倡廉制度建设执行落实年活动，严格执行中省市出台的一系列反腐倡廉法规制度，继续巩固和深化省纪委反腐倡廉“十项制度”的实施效果，深入推进延安市推出的问责问廉问效、财务报账“五笔会签”等多项制度的落实，着力在巩固、完善、深化、提高上下功夫，努力提升反腐倡廉建设的层次和水平。
3、进一步加大制度建设和创新工作力度，按照以人为本、执政为民的要求，积极围绕秉公用权、关注民生、维护民利、凝聚民心，切实形成一批制度创新成果，着力构建具有宜川特色的制度体系。
4、加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查，惩防体系建设领导小组和办公室分批对反腐倡廉法律法规和规章制度的执行情况开展督查，对领导干部廉洁从政、反腐倡廉法规制度的执行情况开展日常督查，切实解决制度失之于宽、使之于软等问题，努力在全院形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好格局。
二、落实工作责任
1、按照县纪委《2012年底前落实惩治和预防
腐败体系建设工作要点》以及《关于开展反腐倡廉制度建设 执行落实年活动，深入推进惩治和预防腐败体系建设工作方案》，这项工作由党组成员牵头，各科室参与。于5月低前组织召开汇报会，各科室负责人对照责任分工，逐项汇报任务完成情况并提交相关材料。
2、要尽快梳理盘点工作进展和任务完成情况，形成比较全面、系统的工作总结报告。对未完成的工作，倒排时间，逐项落实，抓紧推进。
3、对市纪委十二次全会部署的四项新制度，各科室要进行深入调查研究，经论证可行的，上半年拿出制度文本。
4、按照中央关于推进教育、监督、预防、惩治四个方面制度建设的要求。对全院反腐倡廉制度创新成果进行统计。
三、营造宣传氛围
1、综合各科室深化制度建设和创新、抓好制度执行落实、推进惩防体系建设进展情况。
2、积极制作《惩防体系建设专题片》，为明年惩防体系建设收官之年提供第一手资料。
3、积极举办全院惩防体系建设成果展，重点展示2008年以来我院推出的反腐倡廉制度创新成果。
四、强化督促检查
（一）检查的主要内容。一是党组履行惩治和预防腐败体系建设主体责任，特别是主要领导抓好职责范围内的惩治和预
防腐败体系建设情况；二是制度创新工作情况；三是反腐倡廉制度建设执行落实年活动开展情况；四是市纪委十二次全会部署的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等任务落实情况；五是县纪委十六届九次全会部署的工作任务完成情况。
（二）检查的方法步骤。一是督促各科室与5月20日前，对2008年以来惩防体系建设、制度创新情况进行全面自查；二是在5月下旬由县惩治和预防腐败体系建设领导小组成员采取召开民主生活会、听取汇报、查阅资料等方式，开展专项检查。对责任落实、工作完成、采取措施和工作创新等情况，作出定性定量分析，针对存在的问题，提出工作建议，督促抓好整改落实。
（三）检查结果运用。由办公室负责，对各组检查情况进行汇总。检查结果在一定范围内通报，纳入年度党风廉政建设责任制考核，作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对工作不力、进度缓慢、整改不到位的、予以通报批评，对主要领导进行警示训诫。
五、注重总结经验
1、全力抓好示范点建设，精心培育一批高质量、高标准的示范点，充分发挥典型示范和引领带动作用。
2、在下半年适时组织召开全县惩防体系建设工作推进会或座谈会，认真总结落实党风廉政建设责任制，加强制度建设、整体推进反腐倡廉工作、解决重点领域和关键环节突出问题等
方面的做法和经验，切实推动惩防体系建设深入开展。
3、加强对惩防体系建设档案资料整理情况的检查指导，认真整理和归纳文件、图片、影像等方面的资料，注重立卷归档资料的系统性、全面性和规范性，为明年惩防体系建设任务圆满收官提供第一手资料。
二○一一年五月十五日
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