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裕民县林业局2012年政风行风评议工作
实 施 方 案
为切实加强和推进林业系统政风行风建设，提高林业部门的工作效率和服务水平及在社会上有较好的外部形象，根据裕政办[2012]47号文件要求，结合林业系统的实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻十七届中纪委七次全会、自治区第八次党代会和自治区纪委八届二次全会、县委十一届二次全委（扩大）会议的精神。围绕建设社会主义新农村战略目标，坚持教育、制度、监督并重，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必管行风”的原则，以评促改、以评促建，着力解决林业系统政风行风方面存在的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，树立良好的政风行风，进一步提升林业部门的良好形象。通过政风行风评议，促使林业系统党员、干部宗旨意识更加牢固，贯彻落实党的路线方针政策的态度更加坚决，依法行政、执政为民的理念进一步强化，为农民服务的质量和水平明显提高，形成想干事、能干事的良好氛围，成为人民群众满意的行业。
二、评议范围
局机关及局直属各单位。
三、评议内容
（一）政（事）务公开。认真贯彻执行自治区人民政府 关于政（事）务公开的规定，公开的内容要全面具体，形式灵活多样；严格按要求落实政（事）务公开的规章、措施、办法；便于服务对象了解查询，便于社会和群众监督。
(二）依法行政。严格按照行政许可法和国家相关法律法规规定的职权、职责、程序、要求办事；严格按照法律法规和各项规章制度办事，做到公正执法、文明执法、廉洁执法；要确保行政执法行之有效和服务岗位责任制和过错追究制的落实，查处和纠正近两年来行政执法和服务中存在问题。
（三）制度建设。建立健全政风行风评议工作制度，不断加强和完善行政效能监督机制，建立有效的投诉处理机制，严格按照评议内容开展各项工作，实行支委领导一把手负责，对于在工作中的过错行为要按照有错必纠的原则进行处理，严禁工作无作为行为发生，确保各项工作落到实处。
（四）清正廉洁。不断加强职业道德、行业纪律和职业责任教育，严肃工作纪律，强化内部管理，认真解决本行业和群众举报投诉的问题；坚决杜绝工作人员利用行政执法权、行业管理权，借各种名义乱收费、乱罚款、乱摊派及强行购买指定产品、强制服务等侵害群众利益的问题。
（五）为民服务。要求全系统干部职工做到服务意识强、态度好、热情、诚信；并实行“首问负责制”；要求系统内各单位建立规范的服务承诺、服务标准、语言和行为规范；能够虚心接受服务对象的批评建议，自觉改进服务工作。
（六）窗口建设。严格按照行风建设示范窗口的标准和要求积极开展创建活动；对于开展技术服务与农资服务的单位与部门，要创建好本行业、本部门的诚信服务窗口建设；深入群众进行多种方式的调查了解，以服务对象的满意度作为评价窗口建设好坏的标准。
（七）信访办理。建立健全信访档案，完善信访接待制度；及时认真的做好信访回复，做到对群众的来信来访件件有回音，事事有结果。
四、评议方法及时间安排
评议采取社会问卷测评和组织评议员明察暗访、面对面评议相结合的方法。
（一）第一阶段：公告、学习和宣传动员（3月17日—8月10日）
1、成立林业系统行风评议领导小组及办公室，明确工作任务和职责。并结合实际制定实施方案，及时上报裕民县行风评议办公室。
2、召开动员大会，积极做好宣传发动工作，广泛宣传行风评议工作的目的意义和内容，提高认识，统一思想，端正态度，上下联动，形成良好的社会舆论氛围。
3、组织全体干部职工认真集中学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《胡锦涛总书记在中纪委第七次会议上的讲话》、以及地委、行署和地区林业局关于加强行业作风建设的有关规定等。
4、结合工作实际开展讨论，广泛宣传，营造良好的行评氛围，使大家认识政风行风评议的重要性和迫切性，激发广大干部职工参与行风评议的责任感和工作热情。
5、向社会公布行风监督电话、设立意见箱，接受社会各界和舆论的监督。(监督举报电话： 0901—6528227)
6、采取多种方式，广泛征求服务对象及社会各界人士对本单位的意见和建议，查找在行业作风方面存在的突出问题，为第二阶段自我评议做好准备。
（二）第二阶段：收集、归纳、整理意见、建议和社会测评（10月5日前完成）
1、10月5前组织评议员进行社会调查，采取听取汇报，查看有关资料，召开座谈会、问卷调查，明察暗访，个别走访等多种形式进行，广泛收集社会各界对本单位作风建设方面的意见、建议，并进行测评(参加测评人员中，服务对象不少于70%)。针对查找出来的问题，在认真梳理和分析的基础上，将意见和建议报县作风评议办公室。
2、局支委和作风评议领导小组到各站所进行明察暗访和满意度调查，广泛征求收集意见、建议，并将意见反馈给单位，各站所制定整改意见和措施。
(三)第三阶段：初步整改与集中评议
1、局领导评议小组根据县评议办的布署，对收集的意见、建议以及集中反馈的意见和建议，制定具体整改措施，报县行风评议办公室。
2、按照要求，对制定的整改措施进行初步整改。
3、召开林业系统行风评议大会，行风评议员针对林业局对群众意见和建议的整改情况逐条进行集中评议，并结合社会问卷测评、明察暗访、服务对象现场反馈信息完善整改措施。
4、将前两个阶段工作进展情况于10月30日前以信息或专项材料形式报县行风评议办公室。
(四)第四阶段：集中整改和等次评定
1、集中评议完后，各站所按照集中评议结果继续完善整改方案，修订整改措施，进行集中整改。同时要求各站所将作风评议工作总结材料按要求报局办公室。局行风评议办公室汇总后上报县行风评议办公室。
2、根据评议结果，评定等次。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识
各单位要充分认识这项工作的重要性、必要性，要把这次行风评议工作与保持共产党员先进性教育活动长效机制结合起来，与加强林业系统党风廉政建设工作结合起来，与争创文明行业和单位结合起来，作为一件大事来抓，主要负责同志要亲自抓，周密安排，精心组织，认真落实，抓出成效。
（二）聘请政风行风监督员。
为使政风行风评议工作落到实处，我局聘请了行风评议监督人员，发挥评议人员在评议中的作用。同时要求各部门都要敞开大门，虚心接受评议和监督，要主动采取请进来、走出去的方式，广泛征求有关群众踊跃参加评议。对征求的意见和建议要认真梳理，找准问题。
（三）开展政风行风建设承诺活动。
在政风行风评议过程中，要始终坚持“纠、评、建”并举的方针。不管是自查的问题，还是广泛征求的意见，都要认真分析原因，制订措施，完善制度，逐条整改。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；对一时无法解决的问题，要说明情况，并做出整改计划。要以人民群众的满意度作为检验政风行风评议工作成果的最高标准，通过政风行风评议工作使广大群众得到更多的实惠。
（四）设立政风行风评议意见箱。
为使政风行风评议工作得到有效监督，林业系统设立评议监督信箱，以便随时接受全系统干部职工的监督，并公布举报电话和评议电子信箱，更好的接收社会的监督。
(五)开展政风行风问题调查。
林业系统被评议的单位要组织政风行风评议人员通过走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查的形式，不断收集群众的意见和建议，深入了解本行业存在的问题，针对本行业存在的重点问题及时展开专项调查，认真分析问题存在的原因，对存在的问题提出切实可行的整改措施。
（六）进行明查暗访。
林业系统被评议的各单位要有组织、有计划地对本单位及各科室的办事窗口进行多种方式进行暗访，要求每月至少暗访一次，以便及时发现和查纠存在的政风行风问题。
六、评议等次评定及评议结果的运用。
政风行风评议的分值按百分制计算，其中：政风行风评议办公室明查暗访占30％，评议员评议占20％，社会测评占30％，整改情况占20％。评议分为好、较好、一般和差四个档次。根据综合评定，分值为95分（含90分）以上的为“好”，95—85分（含85分）的为“较好”。85—70分（含70分）的为“一般”，70分以下的为“差”（测评中“差”达到30％以上的，直接定为作风评议“差”的单位）。
对评定为“好”档次的单位，在林业系统通报表彰；被评定为“较好”档次的单位，要认真总结经验，查找不足；评定为“一般”档次的单位，针对评议中提出的问题，进一步整改；对被评定为“差”的单位，在全系统进行通报，限期整改。当年不能评为先进单位，领导干部不能评为优秀。整改到期后，由林业系统政风行风评议办公室进行检查验收。
政风行风评议工作由林业系统政风行风评议办公室组织实施。
裕民县林业局
二0一二年三月十七日
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