全县农业农村工作意见(0126)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农业和农村工作的意见”。
中共栾城县委 栾城县人民政府
关于做好2011年农业农村工作的意见
（2011年2月 日）
“十二五”时期，全县农业农村工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，不断加大强农惠农政策力度，深入推进农村改革创新，加快转变农业发展方式，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。2011年全县农业农村重点工作：
一、毫不放松抓好农业生产
按照稳定面积，主攻单产的思路，重点抓好“2566”工程，深入推进粮食高产创建。全年粮食播种面积53万亩，总产达到30.7万吨，其中小麦面积27万亩，总产13.8万吨，玉米面积26万亩，总产16.9万吨。落实《栾城县2011年加快推进蔬菜产业发展的实施方案》（栾政办发[2010]27号），实施“百村千户工程”，抓好10个蔬菜生产示范基地和3个市级示范创建基地，扩大规模，规范制度，推广技术，提高效益。大力发展设施农业，发展大营、浔阳、南客、南留、岗头5个千亩设施蔬菜示范方，建成成方连片新型日光温室1000个，到年底全县日光温室蔬菜达到2.5万亩以上。抓好农产品标准化生产技术规程的落实，深入开展农资打假和农业投入品监管工作，着力提升农产品质量安全水平。
优化畜牧业结构，抓好185家规模养殖场区标准化、规范化改建，积极开展省级和市级典型示范场建设。建立“繁、育、推、引”相结合的畜禽品种改良体系，狠抓动物良繁体系建设，提高畜禽良种覆盖率。以口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟为重点，积极实施春季和秋季动物疫病防控工作，确保全县不发生重大动物疫情。严格控制养殖投入品的使用，加强养殖场区和奶站监管，加强动物卫生监督，建立猪肉质量可追溯体系。
二、加快现代农业建设步伐
积极落实《栾城县现代都市农业发展指导意见》（栾政办发[2010]26号），以“两园”建设为重点，打造集高效、生态、观光、休闲、旅游为一体的高标准大型现代都市农业示范园。北部万亩生态农业观光园加快农业生态公园核心区建设，着力做好水系建设、道路广场绿化美化、接待中心、美食一条街、高端智能温室和日光温室建设等核心区重点工程，力保10月1日开园。南部万亩生态农业观光园与北部园区错位发展，要高水平推进园区规划设计，依托草莓采摘节品牌优势和社会影响力，重点发展生态采摘、园林观赏、垂钓观花、民俗游乐、田园度假及特色果蔬种植等项目。通过“两园一节”把我县建设成为省会市民四季生态旅游首选地。
大力推进农业产业化经营。扶持壮大凯隆达、德远、纳佰琪、巧厨等食品加工龙头企业，抓好列入市“115行动计划”的大项目，完成3个千万元以上产业化项目建设，在蔬菜深加工、粮食深加工方面引进和培育龙头企业。快速推进德远食品1.2万亩蔬菜生产基地建设，形成“基地+农户”订单式生产格局，年内全县符合农业部一村一品标准的专业村达到50个。围绕无公害蔬菜、粮食加工、奶业、生猪、禽蛋等特色产业，发展培育农民专业合作社，力争全县注册农民专业合作社达到130家以上，带动农户2.6万户。
三、加强农业物质技术装备
积极实施农业综合开发项目，大力争取上级水利建设资金，以项目建设为依托，完善农田水利设施,完成新打机井200眼，更新泵型200台，修旧井200眼。抓好氵交河两岸新打机井电力设施配套，抓好小型农田水利重点县建设项目，新增管灌节水灌溉面积4.5万亩。争取国家农机补贴，重点用于大拖更新换代、推广玉米联合收获技术、推广青饲料收获机、挤奶设备以及发展温室大棚机械等。全年新增玉米联合收获机70台，实现玉米联合收获8万亩。加大对设施农业蔬菜大棚发展的支持力度，补贴温室大棚机械500台。扶持5个以上农机大户和农机服务组织。加强农业气象服务和农村气象灾害防御，提高气象预报的准确率和精细化水平，加强手机短信、预警广播平台建设，实现气象信息“进村入户”。完善面向部门的预警信息发布平台和气象灾害信息共享平台建设，提高人工影响天气能力。
实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目，抓好小麦、玉米、蔬菜3个主导产业和主推品种、主推技术落实，在全县建立10个试验示范基地、100个示范村、1000个科技示范户。推广设施蔬菜两网一膜、膜下暗灌、微滴灌节水灌溉、肥水一体化、黄板诱杀技术。实施测土配方施肥项目，完善不同地力水平分作物配方，推广配方科学施肥。抓好粮食丰产科技工程，搞好优质专用小麦、玉米综合配套栽培技术的推广。实施病虫害综合防控工程，提高防控病虫害的能力和效果。抓好动物防疫体系建设、乡镇兽医站续建和优质奶牛冻精补贴项目，加强村级和规模养殖场区标准化兽医室建设。开展科技富民强县专项行动，抓好“生猪健康养殖及冷鲜肉加工配套技术示范”、“奶牛无公害标准化养殖及产业化开发”，加快建立安全、优质、高效、节耗、环境友好型养殖技术体系。开展科技进步乡镇、科技示范村、科技示范户竞赛活动，围绕一乡一业、一村一品，加快特色产业发展。
四、加强农村流通市场建设
加快供销社经营创新，大力推进农资、日用消费品、农副产品、再生资源四大流通网络建设。建立农资连锁配送中心1个，新建、改造、规范村级农资综合服务站15个，网点总数达到135个，使农资流通网络覆盖率达到80%以上；建立日用消费品连锁配送中心1个，村镇日用品超市15个，网点总数达到594个，使日用消费品流通网络覆盖率达到90%以上；加强农副产品流通网络建设，整合社会资源，合作建设栾城县蔬菜批发交易市场1个，农产品购销点7个，在东牛村、柳林屯、高家庄、南宫建设规模不小于50亩的农产品批发交易市场；组建栾城县再生资源集散中心，建立再生资源回收站点11个，网点总数达到40个，使再生资源流通网络覆盖率达到60%以上，形成覆盖全县的新型农村流通服务体系，完成“新网工程”建设阶段性目标。在新民居示范村创办农村社区综合服务中心，打造一批“规划高标准、经营多元化、服务多功能”的农村公共服务平台。
畅通农产品流通渠道，做好绿色农副产品产地认证、产品认证，开辟绿色通道；加强农副产品批发市场建设，完善基础设施，规范交易行为，降低摊位费，提升服务水平；鼓励中介组织开拓外部市场，推广多种形式的产销对接模式，引导大型零售流通企业和学校、酒店等最终用户与农产品专业合作社、批发市场、龙头企业等直接对接，发展订单农业，建立稳定的产销关系，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管，严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为，努力稳定农产品市场。
五、着力保障和改善农村民生
开展统筹城乡发展试点，加大重点领域和关键环节攻坚力度，积极探索三次产业互动、农村产权制度改革及农村土地管理制度、深化户籍制度、农民物权保障、城乡社会保障等体制机制创新。实施“22211工程”，抓好两个基地、两个园区、两个中心镇、一乡（镇）一个联建试点和沿石环水系等重点区域新民居建设，推动联村并建。落实《栾城县农村新民居（示范村）建设管理暂行规定》（栾政发„2010‟35号），严格规划、勘察、设计、开发、建筑企业准入条件，按进度要求完成周转用地指标归还和旧村址复耕任务。加快旧城改造步伐，提升管理水平，争创国家园林县城、卫生县城。深化城乡容貌环境综合整治，抓好308国道、107国道、县城、产业基地、县域主干道和城乡结合部等重点区域、重点路段、重点部位。抓好新赵线、方西线、南西线、酒厂路等6条道路的改扩建工程，提升县城至中心镇公路通行能力，提高乡村道路村村通水平。完成农村广播电视村村通工程，提高农户使用普及率。实施农村饮水安全项目，解决31个村饮水质量问题。实施农村沼气建设项目，新建沼气池800个。抓好石环路(栾城段)绿化、环城林以及7条重点路段林网的恢复更新，全面启动环城林带建设工程，搞好“万树进村”绿化工程，力争建成30个高标准生态绿化示范村。
提高农民职业技能和创收能力，建设县人力资源市场，完善乡级劳动力市场，实施“阳光培训工程”，年内转移农村富余劳动力10000人次以上，年度技能鉴定达到300人。完善城乡社会保障体系，加大农民工参加医疗、工伤、失业保险力度，做好被征地农民社会保障工作。发展农村教育，全县残疾儿童少年入学率达到95%以上，小学阶段巩固率达到100%，初中巩固率达到98%以上，普及高中阶段教育，普通高中优质教育覆盖率达到80%以上。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系，加强乡镇卫生院“三基两化”建设，优选2-3个乡镇卫生院建成县医院分院，全县标准化集体卫生室达标率达到100%，每村招聘1名大学生村医。发展农村公共文化服务体系，新建农村文化活动室25个，农家书屋50个，实现村村有农家书屋目标，新增农民健身设施25套。
六、深入推进农村体制改革
完善农村土地管理制度，加强农业承包合同管理，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。认真执行《栾城县推进农村土地承包经营权流转实施财政奖补激励政策的意见》（栾政发[2010]46号），加快农村土地流转，建设土地流转网络平台，扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种植大户，建好现代都市农业观光园、南安庄洋葱、东牛村芦笋、范台岗头草莓、辛李庄高效蔬菜等种植基地和后牛村金地博生态园区，推动特色产业规模化种植。年内新增土地流转面积10000亩，土地流转率达到11%以上。划定永久基本农田，探索实行城乡建设用地增减挂钩政策，建立耕地保护补偿机制和占补平衡机制，搞好新民居建设用地臵换，破解统筹城乡发展中的用地难题。推进农村建设用地、承包地、宅基地、农民房屋等确权颁证工作。
七、巩固强化强农惠农政策
加大财政对“三农”的投入，做到“三个重点、三个确保”，即财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。从2011年开始，县财政每年安排统筹城乡发展专项资金2500万元，按1:1比例予以市级重点项目奖补资金配套。安排新民居建设专项资金120万元，农村土地流转财政奖补资金60万元，整合各类农村发展专项资金比例不低于30%，用于统筹城乡发展和新民居建设。开展好一事一议，搞好87个村公益事业建设项目，做好全程监管，确保使用安全、规范、高效。
加强金融对“三农”的服务。引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持涉农贷款增量占比不低于上年，涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。建立健全农村信用担保体系，积极推广农村小额信用贷款，支持有条件的农民专业合作社开展信用合作。鼓励金融部门开展新农村建设贷款业务。以市政府组建政府出资参股的农业产业化龙头企业贷款担保公司为契机，放大产业化扶持资金规模，破解龙头企业发展融资难瓶颈。
八、加强农村工作组织领导
深入开展农村创先争优活动，搞好乡村两级换届，选好配强乡镇党委班子，提高村级班子队伍素质，增强农村发展后劲。实施以“增强凝聚力、提升号召力、强化战斗力”为主要内容的“三力工程”，不断夯实党的基层组织基础。完善村干部“一定三有”政策，建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度。深入开展党性党风党纪教育，加强农村基层党风廉政建设。
完善农村基层治理机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序，推行“四议两公开一监督”，抓好难点村整治，促进村务活动程序化，巩固全国村务公开民主管理示范县成果。加强农村集体资金、资产、资源管理，推进农村集体“三资”委托代理服务。深化村级财富积累机制，壮大农村集体经济。开展农村社区创建活动。加强农村社会治安综合治理，深入开展平安乡村创建活动，进一步完善维护群众权益机制，切实解决好损害农民利益的一些实际问题。
完善农村工作领导机制。深化“三农”问题重中之重的基本认识，按照统筹城乡发展的思路要求，完善农村工作领导体制和工作机制，强化农村工作机构设臵和干部配备。切实加大农村政策落实力度，及时组织专项督查。总结推广农村典型，加强农村宣传。充分发挥人民团体、社会组织和工商企业等各方面的积极性，形成发展现代农业和建设社会主义新农村的强大合力。
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