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世界格局及中国外交
当前世界格局主要反映在四个方面:一是美国继续推行一超独霸战略,积极介入世界事务,但是捉襟见肘、力不从心的一面也已经明显地表露出来。二是世界主要力量在向均衡化方向发展。虽然这个过程将很漫长,但是重要的是,它已经开始。三是经济全球化不断深入,已成为影响一国内部和国与国关系的重要因素。四是国际安全问题突出,恐怖主义威胁有增无减,自然灾害、传染病等公共安全威胁对国际政治的影响不可忽视。
美调整了政策和策略。通过伊战,美国的硬实力和软实力,特别是软实力,都有流失。虽然美国将长期保持一超地位,但是对世界的主导地位减弱。
相对而言,世界其他力量则有较大发展。俄罗斯重振国力的步伐加快,对美的挤压进行了反击。欧盟仍然保持了世界上仅次于美的实力地位,一体化虽然受到挫折,但欧洲联合的大方向不会改变。日本经济已走出低谷,争当政治大国的欲望强烈。中国、印度经济增长迅速,许多其他发展中国家也处在上升期。大国间借重、合作、竞争、抗衡的关系都在增强,大国间的各种“三角关系”起着越来越重要作用。从长远看,世界格局和国际权力分配酝酿着变化。
一方面,经济全球化使国与国之间联系越来越紧密,相互依存度增加,国与国之间发生正面冲突的危险性降低。另一方面,经济全球化也加剧了发展不平衡,一些国家内部的贫富差距、发达国家与发展中国家经济鸿沟进一步扩大。在全球化的背景下,国际间经济摩擦增多,全球性、跨国性的问题较前突出。能源资源紧缺,油价高企,不仅对世界经济发展产生消极影响,而且还可能使国与国竞争加剧。经济区域化势头强劲。在初期阶段,区域化虽然可以是全球化的一种补充,但从长远看,区域化其实是对全球化消极后果的一种防范。这种倾向对今后世界经济格局的形成意义重大。
美国大幅扩大军事预算,世界军费开支总额增长很快,已超过一万亿美元。世界许多热点尚未解决,伊拉克安全形势仍然严峻,伊朗核、朝核解决的难度很大。有的地区如中东、东亚、中亚和一部分独联体国家孕育着新的动荡和冲突,恐怖主义也依然猖獗。海啸、飓风、地震等自然灾害及禽流感等传染病频发构成突出公共安全威胁,国际上各种“救灾行动”频出,成为国际政治中的一个鲜明的特点。
在当前国际形势中,和平、发展、合作仍是主流,中国和平发展的机遇大于挑战。从中国和世界和平发展的利益出发,中国外交全面运筹同周边国家关系、同大国关系、同发展中国家关系及多边外交,增强外交软实力,取得一系列新的成果。
营造周边地缘依托。中国同周边国家的双边关系全面发展,区域和次区域经济合作组织和地区安全机制顺利启动并卓有成效;坚持不懈地推动六方会谈,使朝核问题上取得重要的阶段性进展。巧妙运筹,使台海局势朝着有利于遏独、制独的方向发展。同菲律宾、越南在落实南海 “共同开发”方面取得突破。同南亚各国的关系进一步加强,中国将成为南亚区域合作组织观察员。
构建大国关系稳定框架。中国同俄罗斯战略协作伙伴关系进一步深化,两国成功举行首次联合军演,能源、等领域的合作取得实质性进展。同印度签署了关于解决边界问题政治指导原则,建立了面向和平繁荣的战略伙伴关系,两国合作全面发展。同欧盟就加强战略合作达成一系列重要共识,中国与欧盟在经贸、科技、文教、司法等各领域交流与合作稳步前进。
突出发展中国家关系的基础地位。中国继续加强同发展中国家的双边合作,不断丰富同发展中国家合作的形式和内容,构筑长期稳定、平等互利、全面合作新型伙伴关系。中国对发展中国家援助增加,经贸合作发展较快。积极深化同发展中国家在国际问题上的协调与合作,推进“中阿合作论坛”建设和“中非合作论坛”后续行动,提升同拉美区域组织的关系。
积极参与国际体系,多边外交活跃。中国支持支持联合国发挥其应有作用和影响,维护联合国安理会的权威,在联合国改革问题上坚持原则,起了重要作用。根据联合国宪章精神,积极参与联合国在维和、军控、反恐、发展、人权司法、环境等问题上的合作以及联合国各专门机构的活动。重视其他国际多边体制,推动国际军控和裁军,支持包括防扩散机制的建设的多边军控进程。在反恐、防扩散、人道主义援助、环境与气候、禽流感、跨国犯罪等方面支持多边务实合作。
坚定不移维护国家主权、安全和国家与公民的利益。在台湾问题上,围绕《反分裂国家法》全方位做国际社会工作,阐明我维护祖国统一的原则立场。大力推进经济外交,与俄罗斯、哈萨克斯坦的能源合作取得实质性进展,与中东、拉美、非洲等地区的能源、资源合作稳步推进,积极推动各种双边、区域和多边经济合作,为扩大开放和企业“走出去”服务。积极维护我公民和企业海外合法权益,妥善处理各类领事保护案件。
加强外交软实力。中国提出了一系列具有中国特色的外交理念,如:关于和平与发展是当今世界的主题,以合作谋和平,以合作求发展的观点;关于在和平共处五项原则基础上建立国际政治经济新秩序的观点;关于包容互补、尊重文明多样性的观点、关于互信、互利、平等、和协作为重要手段来保证国际安全的观点,关于以科学发展观为指导开展广泛国际经济互利合作的观点。最近中国在总结上述理念的基础上又提出了构建和谐世界的口号。中国把这些理念体现在外交政策、外交实践和对外宣传中,提高了中国的国际形象、国际声望和国际地位、加强了对外影响力。
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,通篇充满着唯物论的思想,闪烁着辩证法的光芒,思想深刻,内涵丰富,高屋建瓴,气势磅礴。集思想性、理论性、战略性、前瞻性、实践性和工作指导性于一体,令人鼓舞、催人奋进,对做好党和国家各项工作、推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大深远的指导意义,是一篇马克思主义中国化的光辉文献,是新形势下指导我们党继往开来的行动纲领,是引领我们做好经济社会各项工作的前进指南。
指导思想 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,站在历史高度和时代高度,站在党和国家事业发展全局和战略的高度,系统回顾和深刻总结了我们党90年走过的光辉历程、取得的伟大成就和积累的宝贵经验,着眼于世情、国情、党情发生的深刻变化,回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题,提出了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,推进中国特色社会主义伟大事业的新目标、新部署和新任务,为我们进一步指明了前进方向。
党的建设“三大成就” 讲话把党的辉煌成就放在中国近现代170多年的历史中来把握,全面回顾了党紧紧依靠人民完成和推进的三件大事,即实现了民族独立、人民解放,开启新的历史纪元;确立了社会主义基本制度,实现中国历史上最广泛最深刻的社会变革;开创、坚持、发展了中国特色社会主义,推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就;精辟概括了“开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度”这三大成就。
当前党面临的四大考验 讲话以居安思危的强烈忧患意识,综合分析世情、国情、党情发生深刻变化和全党面临的新形势,以“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”的“四个考验”和“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险”的“四个危险”,向全党发出谆谆告诫。
新时期党建工作的“五个必须” 对新的历史条件下提高党的建设科学化水平,作出了“五个必须”的深刻回答,即必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,大力推进马克思中国化时代化大众化,提高全党思想政治水平;必须坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先的用人原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;必须坚持以人为本、执政为民理念,牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系;必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性;必须坚持用制度管权管事管人,健全民主集中制,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。
四个方面的重大战略部署 站在新的历史起点上,讲话从四个方面全面做出了实现中华民族伟大复兴、把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的重大战略部署,即在前进道路上,要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇,坚定不移走科学发展道路;继续大力推进社会主义民主政治建设,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路;继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣,坚定不移发展社会主义先进文化;继续大力保障和改善民生,坚定不移推进社会主义和谐社会建设。这四个方面的部署,是坚持和拓展中国特色社会主义道路,是实现现代化、实现民族复兴、实现人民福祉的根本保证。
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