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南京电监办投诉处理暂行规定
第一条 为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护电力市场秩序，规范投诉处理工作，根据有关法律、行政法规和国家电力监管机构投诉处理相关规定特制定本规定。
第二条 本规定适用于了国家电力监管委员会华东监管局南京监管办公室（以下简称南京电监办）处理江苏行政区域内公民、法人或者其他组织向电力监管机构提出的投诉请求。
第三条 南京电监办处理投诉应当依法、公正、及时。
第四条 南京电监办设立稽查机构，具体负责处理投诉工作，并设立统一投诉电话（025-12398）、电子邮箱（12398njb@serc.gov.cn）接受投诉。
第五条 公民、法人或者其他组织认为电力企业、电力调度交易机构侵害其合法权益，可以采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等方式向南京电监办提出投诉请求。多人采用走访形式投诉的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
第六条 投诉人提出投诉请求，应当向南京电监办提交下列材料：
（一）投诉书，内容包括投诉人的姓名或者名称、住所和联系方式，被投诉人的名称、住所和联系方式，投诉事项，投诉理由、投诉请求等；
（二）与投诉事项相关的证明资料，包括书面资料、照片、录音、录像等。
第七条 南京电监办应当对投诉事项进行登记、编号。
第八条 南京电监办应当自收到投诉事项之日起7日内作出是否受理的决定；作出不予受理决定的，应当向投诉人说明理由。
第九条 投诉请求符合下列条件的，南京电监办应当受理：
（一）有明确的投诉人和被投诉人的；
（二）有明确的投诉请求、事实和理由的；
（三）属于电力监管机构的职责范围的。
第十条 有下列情形之一的，南京电监办不予受理：
（一）投诉人与投诉事项没有利害关系的；
（二）投诉事项不属于电力监管机构的职责范围的；
（三）投诉事项已经或者依法应当通过诉讼、仲裁或者行政复议等法定途径解决的；
（四）依照法律、法规或者国家有关规定应当由电力企业或者其他组织先行处理的；
（五）投诉事项的内容不符合有关法律、法规规定的；
（六）南京电监办已经作出处理，投诉人又以同一事实或者理由再次投诉的。
第十一条 南京电监办受理的投诉，原则上应由南京电监办负责办理。南京电监办认为投诉情况重大、复杂的，可以报请国家电力监管委员会办理。
第十二条 南京电监办处理投诉的工作人员应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。
第十三条南京电监办处理投诉的工作人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）与投诉事项有利害关系的;
（二）与当事人有利害关系的;
（三）其他电力监管机构认为应当回避的情形。第十四条 南京电监办办理投诉事项，发现投诉事项不属于受理范围的，应当终止办理，并告知投诉人终止办理的理由。
第十五条 南京电监办办理投诉事项期间，投诉人与被投诉人自行和解或者通过其他方式和解的，可以向南京电监办申请撤回投诉。
南京电监办作出是否准予撤回投诉，按照下列规定办理：
（一）已经查明有违法行为的，不予撤回投诉，并继续
调查处理；
（二）撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的，准予撤回投诉，终止办理。
第十六条 南京电监办办理投诉事项期间，发现投诉人、被投诉人有违反有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件的行为，需要立案调查的，应当按照有关规定立案调查处理。
南京电监办办理投诉事项期间，发现投诉人、被投诉人有违法行为，但不属于电力监管机构查处范围的，应当移送有关部门进行处理。南京电监办应当自作出移送决定之日起5日内告知投诉人。
第十七条 南京电监办经调查核实，应当依照有关电力监管的法律、法规、规章和其他规范性文件，分别作出下列处理决定：
（一）投诉请求事实清楚，符合法律、法规、规章和其他规范性文件的，予以支持；
（二）投诉请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对投诉人做好解释工作；
（三）投诉请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章和其他规范性文件的，不予支持。
南京电监办依照前款第(一)项规定作出支持投诉请求决定的，本办可以直接执行的，予以执行；本办不能直接执
行的，督促有关单位执行。
第十八条 投诉事项应当自受理之日起60日内办结。有下列情形之一的，经南京电监办负责人批准后，可以延长办理期间，但延长期限不得超过30日，并告知投诉人延期理由:
（一）投诉事项复杂，涉及多方主体的；
（二）投诉事项调查取证困难的；
（三）投诉事项需要专业鉴定的；
（四）其他需要延长办理期间的。
第十九条 南京电监办办结投诉事项，应当自作出投诉处理决定之日起5日内告知投诉人；对多人采用走访形式投诉的，南京电监办应当将投诉处理结果告知其选出的代表。第二十条 投诉事项社会影响较大的，南京电监办可以将投诉事项及其处理情况向社会公布。
第二十一条 南京电监办处理投诉的工作人员滥用职权、徇私舞弊、以权谋私，视其情节轻重给予批评或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 投诉人应当对自己所投诉的内容负责。诬告、诽谤被投诉人，或者以投诉为名制造事端，干扰电力监管工作正常进行的，按照有关规定处理。
第二十三条本规定由南京电监办负责解释。
第二十四条本规定自2007年8月15日起施行。
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