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中国法律思想史纲
上编
中国古代法律思想
概述
先秦三代：西周礼治兴起，神权式微 春秋战国：思想主要范畴形成秦汉：法家独宠专房到儒家夺嫡成功并成正统 唐宋：唐律与两宋理学
明清：正统思想开始日薄西山 法律是政治的附庸
第一章
先秦三代的法律思想
夏商西周宗教神权
图腾崇拜
宗教迷信
第一节 先秦三代的神权法思想
一、神权法思想的萌生：天之罚精髓成于夏
二、神权法思想的兴盛：殷商造帝，文化官卜辞
三、神权法思想的式微与明德慎罚思想的兴起：周公以德配天，统治必有德
德是对周统治者自身品行的一种自律，是信仰、道德、行政方式和政策的综合体。天之罚世俗化地成为强制性维持秩序的手段。以德为本，罚为补充。包括：
1、适用刑法要依成法成典
2、量刑区别对待，重主观恶意
3、反株连，主罪止一身
4、慎重刑狱，量刑适中，足时慎思
第二节 西周的礼治思想
一、礼的起源：源于祭祀
二、礼的演进与礼治思想的发生
1、对秩序的要求，对身份地位和与这相应的权利义务划分
2、国家出现，礼的主体演化为开放性社会规范
3、周公姬旦制礼
三、礼的真正含义
基本原则：亲亲、尊尊
指导思想：礼不下庶人，刑不上大夫
西周礼治实质上是一种庸俗意义法治，只是称礼，而非法。建立以礼为名义的行为规范体系来划分社会不同成员的权义关系，调整以不平等为基本特征的社会秩序。
第二章
春秋战国时期的法律思想
诸子百家：阴阳、儒、墨、法、名、道德，纵横、杂、农、小说 成因：周室衰败后政治多元化倾向，政治环境宽松，从道不从君 实质：君主专制
第一节 春秋战国时期革新家的法律思想
一、管仲
1、礼、义、廉、耻，国之四维。着眼教化，突出强制，重礼即重法。与儒别
2、仓廪实则知礼节。追求物质利益是人的本性所致，也是遵义守法的前提。贫困是产生犯罪的根本原因。
3、反对专任刑罚。民有四欲四恶，为政关键在顺民心而非任刑重杀。与儒别
二、子产
1、都鄙有章，作丘赋，肯定土地私有权的合法性。
2、公布刑法，铸刑鼎，首创公布成文法。
3、以猛为主，宽猛并用的刑法思想第一人。
4、不毁乡校，尊重言论自由。
三、邓析
1、持有不同政见
2、律师相第一人
第二节 儒家的法律思想
儒：专门从事教育和执掌礼议之人。
特征：有先王之道；以礼治国；仁义礼智信，忠孝爱和中；孔子宗师。发展：先秦儒家到正统儒家
一、孔子
1、复周礼以重建大统一之法律秩序：分等级正名，君君臣臣父父子子，天子至尊。反对铸刑鼎，礼乐征伐自天子出。
2、宽猛相济，先教后刑：不分主次，相提并论。刑政强制行为而非思想。为政以德，先富后教，先教后刑，刑以辅德。贫穷愚昧是犯罪最直接根源。有教无类，不教而杀为之虐。
3、几段公案：弃轻权利以克已之仁学，君子无争。父子相隐，为亲者讳。
二、孟子
1、以仁政为核心的法律观，主张爱人
(1)财产私有制，民有恒产，制民之产以富民(2)省刑慎罚，司法民主(3)薄赋税
2、民贵君轻与暴君放伐论(更强调君自身要求，与孔子别)
三、旬子
儒法合流，有现实主义精神，法家功利主义因素，合儒法两家之长，初步定礼刑并重，以君主专制为最高理想的思想基础。
1、性恶论(与孟子别)与礼法起源观
人的本性首先是自然性。
性恶并不是从人的本性立论，只是肯定本性中存在恶的必然性，本性扩张而沦于恶。人性是可以改造的，关键在于是否接受礼义教化。
法与礼都是乔治人性的工具，由圣人制，目的在定分止争，解决因人之性恶而致的社会矛盾。分的实质是一种等级名份制度，及与之适应的权义关系划分。
2、治之经，礼与刑。法礼同义，重刑罚，与孔子别：
主张制定并公布刑法。
不别亲疏贵贱适用刑法且罚当其罪。批仁政，斥教化，有条件的重刑观。
3、从人治到尊君
法非法律之意，法治为制度、方法，治事之法。人治是君子贤人之治。
强调尊崇君权而不强调君主本身要求。尚贤须尊君，而辅佐明君。
第三节 墨家的法律思想
一、墨家及其法律思想的特点
社会下层
儒墨对立
兼相爱，交相利
爱无厚薄，泛爱主义和利他主义 刑法观：反对无故杀人伤人。等量报应的刑罚观。执法一律平等。
罪，犯禁也，法无明文不为罪。杀盗非杀人也，维护私有财产权。犯罪原因：不相爱。结论：兼相爱。
二、墨翟
1、兼爱与尊重人的基本权利
兼相爱：一视同仁地爱所有人，(与孔孟别：爱有等差之别)交相利：互相帮助，共谋福利
2、尚贤与平民参政意识
打破特权，官无常贵而民无常贱，官僚政治体制替代贵族世袭体制的贡献。
3、尚同与君主专制观
即上同，根绝一人一义，以壹同天下之义。
尚同，上同于天，上同于天子。实为以天为名义的集权专制体系。
4、善用刑的司法主张
好刑须用当，赏罚两手，赏罚得当。
第四节 道家的法律思想
社会裂变，隐士阶层，以道为核心。讲道与因道、法自然。绝圣弃智，清虚自守，无为而治。
一、老子
1、道法自然与国家法律虚无观
道：独立自然的客观存在。自然是道的法则。
自然：万事万物自身的运动发展规则，自然而然，完全排斥人为因素。
理想：天下有道，主张人类自身以及社会摆脱任何干涉约束而放任自流，以避免矛盾争斗，达到社会和谐稳定。理想社会：无国无典无法的自然社会。
社会问题原因：统治者的存在。无需规范，强制有限。
2、无为的政治法律观
根除有为政治：三去：去甚、去奢、去泰。
三绝：绝圣弃智，绝仁弃义，绝巧弃利。
法律观：(1)否定法律，唯道是从。
(2)犯罪根源是统治者欲壑难填，横征暴敛。
(3)无欲不争，放弃权利。委曲求全，报怨以德，知足常乐。
二、庄子
人性自然说和自然主义政治观
1、人性自然与平等自由观
出发点：人是自然的人而非社会的人，天人合一。
平等：人为的一切都是人性的桎梏。人从本性而言是平等的，且平等是天赋的。自由：打破桎梏，恢复本性，物我两忘。否认人的社会性，自由终成幻想。
2、无为政治与法律虚无观
无为政治：否定一切社会文明和治国措施，将国家法律道德的存在视为对自然之道的干扰和破坏。有为政治：多余，是社会丑恶现象的根源。
法律观：(1)否认一切文化制度包括法律的必要性。
(2)有为是引发犯罪的根源。
(3)圣人和君主的行为是最大的犯罪，其人为罪魁祸首。
第五节 法家的法律思想
新贵族利益，变法强国，以法治国，专任刑法 李悝，商鞅，慎到，申不害，韩非 特征：
1、强调法治国
2、实力主义强化耕战
3、君主专制和个人独裁
4、历史进化说和人性好利说
5、法术势刑赏思想
一、法家的所谓法与法治
法：指变法和刑，国家最基本的制度政策以及统治方式方法。法治：实非现代意义上的法治，亦非庸俗法治观。
二、商鞅
1、进化的历史观与变法论：
四世嬗递，人类社会不断发展变化，治国方法与制度也应随之变化发展更新。无礼治与法治之争，只有以何法以治之争。
2、以三壹为治法之本：
人之本性：好利恶害，趋利避害
壹赏：有战功者，积极务农者，告奸者 壹刑：刑无等级，贵贱平等，将法太子
壹教：统一教化，统一思想，以暴力专制思想文化
3、极端的重刑观
(1)刑主赏辅，刑多赏少，赏一罚九。(2)刑用于将过。
(3)行刑重轻，轻罪重刑
三、韩非
1、人性自私说：人情好利恶害，趋利避害。人从考虑个人利害角度参加社会生活及处理人与人之间关系。故应赏罚并用。
2、以法为本的治法：法仍指刑法，包含法律在内的一切社会规范，统治政策，方式方法。
必君主明法，守法术，缘法而治，心治无法治天下。
3、严刑重罚：赏刑并提，刑多赏少，赏一罚九。中国传统重刑主义法律观理论体系至此基本完成。
4、法势术相结合的君主专制：
集大成者，表面重法，里面重势。权力垄断，抱法处势。
君主之术：高深莫测，行无为道，独尊其身。
法术结合，三者互补，君权至上。(经济上，思想上)第三章
秦汉时期的法律思想
秦法强权极端，汉初黄老之术，后尊儒之官学，渐成正统思想
第一节 秦朝皇权专制思想
一、皇帝至上的极端专制政治论：秦始皇自称皇帝
二、思想文化的专制统治：李斯焚书坑儒
三、严刑峻罚的刑法观：重刑主义
第二节 汉初黄老之学的法律思想
黄：黄帝。老：老子。道法儒相结合，以儒为主，后发展成外儒内法。
一、文武并举，德刑相济
陆贾：无为而治，以仁义为本，文武并用。
二、设刑者不厌轻的刑罚观
约法省禁，刑不厌轻，罚不患薄，罪刑相应的轻刑观。
三、稀力役而省贡献
第三节 贾谊
一、民为万世之本
二、礼法结合，以礼为先(法仍指刑法)
三、礼重等级，刑有差别
第四节 汉武帝刘彻
启用儒生，主持朝政。定儒家为一尊，立五经博士，以儒代黄老。罢黜百家，独尊儒术，渗融各派。外儒内法，新儒学：核心是德主刑辅。实德主为形式，背后为重刑；仁政为外表，内法为重刑。
第五节 董仲舒
一、君权神授与君主专制：天人三策，天人合一，君权神授。
二、阴阳合分论与三纲五常：
1、阴兼于阳：上者为阳，为尊；下者为阴，为卑。
2、三纲：君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲----核心，基础，基本原则。
3、五常：仁谊(义)礼智信
三、阴阳之道与德主刑辅
德为主，是阳；刑为辅，是阴。德刑并行。德治：行教化，施仁政。
四、《春秋》决狱与论心定罪
第六节 正统法律思想与法律的儒家化
中华法系：中国传统的法律制度，儒学精髓，儒家化的法律。萌于春秋战国，成于唐律疏议。
一、对先秦儒家法律思想的总结：礼德人
1、为国以礼的礼治思想
(1)重伦理，正名分(2)重国家，倡忠孝(3)重等差，别贵贱
2、为政以德的德治观
(1)以德去刑(2)德刑并用(3)先教后刑
3、为政在人的人治论
(1)有治人，无治法(2)身正令行
二、儒学的发展与正统法律思想的形成先秦儒家，修正儒学，法家之治，黄老之术，新儒学。
三、古代正统法律思想的特征
1、皇权至上，法自君出
2、以三纲为立法的指导原则
3、以礼入律，同罪异罚
4、德主刑辅，德本刑用
四、中国古代法律的儒家化
从儒主各派，到法家，到儒集各派的过程。
1、权舆：《春秋》决狱
2、深入：以经注律
3、完成：以经立法第四章
唐宋时期的法律思想
《唐律疏议》的出现，标志着古代法律儒家化的完成。理学完成了古代正统法律思想的哲理化加工。
第一节 贞观统治集团的法律思想
一、安人宁国，先存百姓：唐初黄老之道，清静无为
二、立法务在简约、宽厚
三、执法力求慎狱恤刑：从死刑三覆奏到五覆奏，罚当其罪
第二节 《唐律疏议》中的法律思想
一、德礼为本，刑罚为用 中国古代法律的儒家化过程，是儒家的德治礼治思想影响并最终决定立法的过程，即以礼入律，礼法结合的过程。
二、维护三纲
始于法家
1、君为臣纲：谋反，谋大逆，大不敬。维护君权
2、父为子纲：不孝。送惩权，财产权，主婚权。安家忠君。
3、夫为妻纲：不睦，不义。
三、维护社会等级
特权：议，请，减，赎，官当 良贱，尊卑，男女
第三节 韩愈
一、道统论与君主专制主义
儒家之道有别佛老，即为仁义。专制以愚民术。
二、性三品说与社会等级观
人性仁义礼智信五德，上中下三品。
三、德刑并重的刑法观
第四节 柳宗元
一、国家、法律起源论
强权政治观的国家起源说。人顺应历史发展由野蛮到文明的过程。法家定分止争观。
二、天与刑论：天人不相预，不依季节行。
三、复仇论
第五节 白居易
一、刑礼道迭相为用：礼刑无主次，法儒道相融通。
二、关于犯罪与刑法
1、贫穷导致犯罪
2、反对复肉刑
三、悬法学为上科：司法官吏的作用，任明习之君子行法，重判词
四、断狱不背人情，合于法意
第六节 包拯
一、于国有利，于民无的经济立法原则
二、法存画一，不可朝令夕改
三、贪者，民之贼
四、去刻薄，轻刑法
五、慎狱讼
第七节 王安石一、三不足的变法理论
1、天变不足畏：人事天道，名有其常，两不相关
2、祖宗不足法。本法意不变，末礼乐刑政可变。
3、人言不足恤：听善而理言
二、大明法度，众建贤才：变法之立面。对贤才的教养取任考绩。律学学校。
三、有司议罪，惟当守法
第八节 两宋理学的政治法律意义
从学术出发改造儒学为政治学说
一、理学的源流与发展
萌于唐中后期韩愈，李翱，中经北宋周敦颐，二程，后南宋朱熹集大成。本质上是政治哲学化的儒家思潮，是儒学的新发展。
二、理学基本论题及政治法律意义
1、理：性理之学，性与天道。即人与外部世界，人与自然关系问题。宇宙本体。
2、理一分殊：万物与人各人之理，源于天理。道德伦常与理同，社会不平等之合理。
3、性：天地，气质之性。人性不同于物性。气禀与生俱来，不得非分。道德规范亦为天理。
4、理欲这辨：存天理，灭人欲。克已弃权轻利。
三、理学对古代正统法律思想的影响客观唯心主义理学体系，儒学独尊。古代正统法律思想成熟化和哲理化。更具欺骗性。
第九节 朱熹
一、君主专制与等级差别论
纲常为天理，合理与永恒。理一与分殊。安于天分。
二、表面矛盾的德刑关系论 表面：德礼为本，政刑为末。
实际：重刑主义，犯罪即反天理，复肉刑。
三、听讼以权(情理，经义决狱)正统法律思想的补充，发展，哲理化。
第五章
明清之际的法律思想
资本主义萌芽
华夷之分
全新与启蒙地批判君主专制政治
第一节 黄宗羲
一、为天下之大害者，君而已矣
天下为主，君为客。对人基本物质经济权利肯定。
二、一家之法乃非法之法
原因：法度繁密，有法也可不依，非法之法使人动辄得咎，利于狱吏害民。以三代之法为天下之法。主张有治法后有治人。仍为托古改制。
三、君臣分治与学校议政
限制君权，学术与政治结合，以学统政。
四、减轻赋税，工商皆本
尊重私利的近代气息，中国古代法律思想发展的最高峰。
第二节 顾炎武
提倡经世致用之学，清代朴学之祖。
一、庶人议政与百官分治
以众治，天下之权，寄天下之人，提高地方自治权。
二、法繁弊生
法令繁密束缚人的聪明才智。重老化而轻法律。
三、以宗法治天下
风俗教化为治道关键。教化纲纪之核心为礼义廉耻。植根儒学，授家族以司法审判权。加强地方自治权。不令“越诉”。
第三节 王夫之
一、尊君与分权
护君权而公天下，天子与百官分权。宰相革君而代之。
二、理化观与变法论
有定理而无定法，事随势迁，而法必变。立足现实，循天下之公，民族利益。
三、宽以养民，严以治吏
宽严结合而为治天下，爱民而严惩宦官。
下编
中国近代法律思想
概述
背景：经济：民族资产阶级与生产关系的嬗变。
思想：春秋战国后第二次思想活跃高峰。从改革到改良到革命的发展。第六章
地主阶级改革派的法律思想
民族自尊
近代地主阶级改革派
承上启下
中国思想由古代走向近代的转折时期
第一节 龚自珍
一、揭露法制腐败，主张更法改图
自上而下。扩大内外大臣权力。不拘一格选人才。主开言路。仍为托古改制。
二、国家礼乐刑法源于农说
农宗：肯定社会发展渐进过程，否定神秘主义国家法律起源观。着眼经济，维护农业宗法秩序为前提治国平天下。
三、主张德主刑辅，严刑禁绝鸦片：以礼教为本，不忽视刑法，主张重典。
第二节 魏源
一、因时制变的变法论
1、改革严刑峻法。因势立法，宽严适度。从实际出发，重在如何运用。
2、从繁入简。
3、改革选举制度。
二、广开言路，百姓议政。
三、赞扬西方政治法律制度
师 夷 长技 以 制 夷。高扬美之总统民主政治。最先打破华夷畛域，开辟向西方寻求真理的正确道路。
第七章
太平天国的法律思想
农民起义的双重性，进步与落后并存。朴素的平等观。发展了中国传统法律思想中最落后，最愚昧的一面。
第一节 洪秀全
一、农民阶级朴素平等观
人间天国的绝对平均主义。天下总一家，凡间皆兄弟。大同理想的回归。
1、废除土地私有制，实行土地公有制。
2、确立土地平分原则。
3、家庭经济的平均原则。
4、分配上的平均主义。
二、废妖法，立天法：神权法形式的天法，以宗教立法，司法天罚。
三、皇权思想与政治等级观
四、重刑观
重刑主义，野蛮残暴：传统枷杖死，死刑泛滥；奉天行罚。
第二节 洪仁玕
善铺国政，以新民德。资政新篇。全面改革旧体制，吸收西方近代文明。一定资产阶级民主义义色彩。
一、国家以法制为先：关键：立法当，立法善。以传统纲常伦理为立法准则，西方为榜样。因时制宜，度势行法。
二、发展社会经济，文化的立法设想
1、鼓励私人投资实业
2、兴办私人银行
3、鼓励民明创造，保护专利权
4、设新闻馆
三、改良刑制，教法兼行
德化于前，刑罚于后。提倡良好道德风尚，对为官者持以严法。处罚相应，不得株连，可改过自新。
第八章
洋务派与资产阶级改良派的法律思想
洋务：以军事工业为中心。自强求富。中体西用。
资产阶级改良派：不满君主专制；但与旧体制千丝万缕之联系。
第一节 洋务派的法律思想
顽固派与开明派，变器不变道。中学为体，西学为用。
一、变器不变道与中体西用：变坚船利炮的技艺和表面法制条文，而不变专制法制纲常伦理
二、整顿中法，采用西法：改进刑狱九建议，制矿商路交涉刑律三律。
三、宽表猛里的刑法观
第二节 早期改良派的法律思想
以政治法律问题为中心问题，主张君主立宪。因时代及自身条件限制，最终没从根本上彻底否定君主政治。
一、行君民共主之制
郑观应：人君私欲为祸根
王韬：最先将国家弱败与君主专制联系人之一，专制政治为祸根。薛福成、陈炽等等。
二、痛改积习，更定刑章：以古为鉴，以外为鉴。从适应世界潮流的角度来强调改订的必要性，但仍为托古。
三、立保商，护商之法：重商主义。设商部(1903年)，定商律。主为税则，专利及公司方面。
四、改良司法，澄清狱政：司法独立。诉讼改革(陪审制和《新政论议》是最早关于建立中国律师制度呼声之一)。
狱政改良主张(改良监狱，劳改思教感化并举)。
第三节 后期改良派的法律思想
民族资产阶级，自上而下，改良君主专制体制。变法维新思想家。百日维新。
一、康有为
政治思想：变成法，通下情，慎左右。拒和，迁都，变法。
1、托古改制的变法论与三世说：从专制到立宪到共和。伪造和曲解的复古主义。
2、自然人性论与自由平等观：博爱，性无善恶。
人性自然，张人欲，抑天理。个性自由和个人权利。人性平等，反三纲。
3、君主立宪思想：三权分立。制定宪法。
4、改订法律的主张：审定全规，重立典法。组织专门机构，采定各律，以定率从。
5、法律的进化与大同理想：庸俗进化论。从据乱世到升平世到太平世的进化。
太平世：大同世界。想社会主义在中国历史上第一次理论建树。太平之世不立刑。灭犯罪，去九界。
二、梁启超
1、变法与变革法律：以西方资产阶级哲学，政治学及法理为依据。一切制度及统治方针，方法，法律都变。
2、法律起源于人的户籍和契约：资产阶级民约论，人性论。从人群到良知到契约从而产生法律。
3、君主立宪与三权分立：民权即民主且为必然。重分三世：多君，一君，或民为政之世。但民智未开。
设民选议会。设法部制定法律。实行三权分立：仍以君主为上，但民有参政立法权。
4、欲伸民权，必以广民智为第一义：民智未开，所以仍须开明专制。兴学校，开民智。主张民主和科学。
三、谭嗣同
1、批判纲常名教，君主专制：否专制，反三纲。
2、仿西法，变中法：设议院，立学会，平权改旧律。订章程，订表图。
3、从仁到通到平等：适应“仁为源，通为义，平等为象”之规律。五伦中只朋友关系合理。
四、严复
1、变法图存，法典居首要：法久则弊，弊则弃之。以善国利民为宗旨，法治为国家富强前提。法律为变法之首。
2、批判君主专制，主张君主立宪：主权在民，但未根本否定君主专制，应变为君主立宪，三权分立。
3、自由为体，民主为用：科学方法，民主政治。体用同变，全盘西化。
民主为自由之用：思想言论自由。人人平等。人身及财产不受非法侵犯的权利。尚贤，隆民，以公治天下。
第九章
清末修律派的法律思想与礼法之争
内外压力。清廷整顿中法，采用西法。实行新政，变法修律。
第一节 修律的思想酝酿
渊源与发展：治外法权的步步丧失与收回的斗争，被迫新政，沈家本，伍廷芳正式修律。
第二节 清末修律两大臣的法律思想
一、沈家本：领导中国史上空前绝后的法律改革运动，亲手为中华法系划上了句号。
1、倡导研究法理之学：法学之盛衰与政之治忽实息息相通。仅看到此表面原因而不见专制根源。
(1)论法的性质与作用：以儒法思想为诠释。为治民治国之用。
(2)论法的统一与平等：立法宗旨统一。断罪之律统一。适用法律统一。
(3)论法与道德教化的关系：相辅相成，不应偏废。
(4)论持法平恕：主张仁恕之心，法律轻刑化。
(5)主张罪行法定：托古论证法无明文不为罪。《大清新刑律》中国历史上第一次确立罪刑法定原则。
2、兼容中西，融会贯通
(1)中学为本：以正统法律思想为基石，立足中律之本源，溶通中西，求同去异。以仁政评法制之得失。
(2)西学是用：研讨法理，刑法轻刑化。
(3)以仁为纲，贯通中西：仁为西方法律之自由平等人权法治之归结，是中西法律共同之精神本原，本质相通。
3、对具体法律制度予以改革的主张(1)改重为轻，废除酷刑。(2)化除满汉及良贱畛域。(3)区分民刑诉讼立法。《刑事、民事诉讼法》为中国历史上第一次出现的程序法。(改变传统诸法合体形式)(5)主张司法独立，政刑分离。
二、伍廷芳：第一个取得外国律师身份的中国人。
1、变法维新，改革法律：借鉴西方，采各国通行之律。
2、具体修律构想：(1)删除酷刑
(2)禁刑讯
(3)实行陪审制度：仍是托古立论以减少阻力。
(4)实行律师制度。(与法官检官的考核制度)
(5)改良狱政
3、辛亥革命后思想发展变化
(1)对中国传统专制体制抨击，民主共和政体的必要性和必然性论述。
(2)改革司法，改良审判，拟宪纲大旨七条。
(3)力主工商立法。
(4)法律面前人人平等。唯心主义先验论，反对平权为广义的权利平等，而认为仅就法律而言平等。(5)言论自由与制订报律。
第三节 礼法两派之争
法理派：沈家本。统治集团内部思想开明，期望仿西以修旧律。法派，法治派，国家主义派，反国情派。礼教派：张之洞。清廷上层之主流思想，顽固坚守君主专制及宗法家族制，拒绝实质性修改。
礼派，礼治派，家族主义派，国情派。
结果：法理派的最终退让和妥协，但推进中华法系之衰亡过程。
第十章
资产阶级革命派的法律思想
资产阶级革命派
孙中山
兴中会，同盟会等等
天赋人权，自由平等博爱，法律面前人人平等
第一节 孙中山
旧三民到新三民。政治纲领。二次革命，护法运动。
一、三民主义的立法纲领：
1、民族主义
2、民权主义：民主革命结合政治革命。以人的平等问题为中心。五权宪法论。
3、民生主义：核心是士地和资本。平均地权，核定地价。集产社会主义(国家资本主义)。是社会主义，共产主义。
主要原则：耕者有其田，节制资本。
二、自由平等博爱的法律观
1、深刻揭露和批判清朝专制主义法律
2、主张实行法治：共和之根本在法律。确认人民的平等权利《中华民国临时约法》中国史上第一次以法律形式确认人民平等和自由权利。改革司法制度(主张陪审和律师制度)。
三、五权宪法说和权能分治论
五权分立：行政，立法，司法，考试，监察。
核心是把政权和治权分开，人民掌政权，政府行治权。人民管理政府官吏的权利和管理法律的权力。精华是直接民权。三权制衡，五权分治。
实质是资产阶级领导，由小资产阶级及工作农民联合专政。
时期是军法之治—军治，约法之治—训政，宪法之治—宪政三个阶段。
第二节 章太炎
从改良到革命，又到国粹主义。复古守旧派。保障民权，朦胧的个人本位主义。复古主义，平均主义，重农抑商。
一、建立总统制民主共和国的方案
中华民国一词的最早发明者和解说者。反君主专制张民主共和。
1、浓厚的民族主义色彩：反帝国主义，推满立汉。
2、反对议会政治
3、主张直接民权。四权分立：三权加教育。后又再加纠察权。
二、损上益下的立法原则
1、抑强辅微：重生命以晋律为本。恤无告以有条件复仇。平吏民行法律平等。抑富人行农本商末。
2、抑官伸民：保护民权。
3、抑富振民：置四法：均配土地，官办工厂，限制继承，公散议员。
均配土地。统一货币。工商业国营。限制遗产继承权。轻盗贼之罪，不厚为富人报贫者。
三、专以法律为治
推崇法家事断于法，抨击人治：以专家立法，司法独立，以学官牵制司法，法律面前人人平等。
重道德：革命道德与旧法律区别，革命者均不受其束缚。道德准则：以知耻，重厚，耿介，必信。并借以宗教力量提高道德水准。
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