浅谈当代中国政治过程中的利益集团问题由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“当代中国政治制度感悟”。
浅谈当代中国政治过程中的利益集团问题
所谓利益集团，就是指具有共同利益和价值认同的人，为了维护或实现某种共同利益而结合在一起的团体，他们通过各种形式的活动，最大限度地参与政治过程，影响政府公共政策的制定，以实现团体成员的最大利益。
政治过程中的利益集团包括政治过程中的机构利益集团、公司型利益集团、社团型利益集团以及非组织化利益集团。在当代中国，主要有能源（包括石油、煤炭、电力等行业）、通信（包括电信、互联网、移动通信等）、交通（包括铁路、公路、海运、航空）、金融（包括银行业、保险业、证券等）、矿产（包括金银铁矿和有色金属）五大强势利益集团。由于发展程度以及占有社会资源不均等方面的原因，导致当前我国利益集团间的力量对比不均衡，在整体发展中所暴露出的问题已经成为社会多种矛盾的焦点。利益集团的目的是向国家公共权力机构施加影响以维护自身利益。当一个集团确定了自己的要求后，就要把这种要求传达到政策中心，对公共政策的立法过程施加影响。因此，利益集团问题的核心是一定的利益主体如何表达利益的问题；而如何表达利益的问题，实际上就是一个社会的政治参与的问题。
任何一个国家或民族发生重大历史变革进程中，都不可避免地受到不同利益集团的影响。重大社会变革的背后，实质上是不同利益集团之间为维护自身利益而以不同方式进行的激烈争斗。
利益集团的影响主要表现在两方面，其负面影响主要表现在： 第一，从一般意义上看，利益集团在一个国家的政治和社会过程中是一支负面力量。只有当不同利益集团发育成熟并且形成相互平衡的关系时，利益集团才不会有害于全社会福利，反而可能是代议制民主发展的必有条件。
第二，单个利益集团的利益诉求往往与全社会利益是相悖的。但当社会上绝大多数人群归属于不同利益集团，且各个利益集团之间具备讨价还价的条件时，政府决策有可能能平衡并反映全社会的利益。
第三，如果社会中不同利益阶层发育不平衡，强势集团主导政治，庞大的弱势群体因为交易成本太高以及无法采取选择性激励而组成不了实际的“利益集团”时，如果强势利益集团利用其强势地位利益追求在分配中的强势时，强势集团就可称之为特殊利益集团或“分利联盟”。而这种特殊利益集团对于经济、政治与社会过程的影响都是负面的。
事物的发展都有其两面性，因此我们也需认识到利益集团的正面影响。例如维权型的利益集团、维护公共利益型的利益集团，其利益诉求是正当的，这有利于社会的发展进步。
在当代市场经济条件下，利益集团的存在及其对立法及政治过程的影响是无法消除的，但却是可以控制的。控制的方法总括起来就是麦迪逊所说的“遏制与平衡”，即一是靠政府的遏制，二是靠不同利益集团之间的平衡。有专家认为，不同的利益集团在说着自己的话，展示着自己的力量，这是现实，也是社会发展的基础。在各种合法的利益集团面前，政府需要提供的是制度平台，实现利益表达、博弈、调控的制度化，提供开放的合法利益表达渠道，让各种力量在相互博弈和沟通中达成共识。
切身利益是利益集团形成的主要原因，其一般明确表示自己的组织目标或价值标准，从而使具有共同社会身份或持有相同观点的人们聚合起来，对公共政策及政治民主化有着重大的影响。
因此，我们只有借助科学有效的手段和途径，及时协调和化解不同利益集团在发展过程中产生的矛盾和问题，才能广泛调动各方面的积极因素；只有合理保障弱势利益集团的权利，适当限制强势利益集团的强权，即各利益集团力量对比相互均衡时，才能促进社会不同利益群体之间的关系更加和谐，从而为实现社会关系的和谐打下坚实的基础。
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