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宜都市工商行政管理局
根据市委学习实践活动的有关安排，宜都市工商局就广大干部群众反映的突出问题，特向全市人民群众作出如下整改承诺。
一、整改目标：
通过整改落实，达到转变思想观念、解决突出问题、健全体制机制、改进作风效能、促进科学发展的目标。一是贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性进一步增强，始终把科学发展观作为工商行政管理工作的永恒主题；二是实践科学发展观的水平进一步提高，领导班子和工商人员掌握运用科学发展观指导实践的能力明显增强；三是服务科学发展的制度机制进一步完善，推进形成运行规范、充满活力、富有效率、有利于促进科学发展的制度机制；四是促进科学发展的工作作风进一步改进，工商队伍的责任意识、服务意识、创新意识明显增强，为推动科学发展提供坚强保证。
二、整改结束时间：
2009年底。
三、整改措施：
（1）积极推进监管方式改革。一是推进落实辖区综合监管责任制。二是有效落实市场信用分类监管模式。三是全面推进执法规范化建设。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：余红卫、郭学荣、周金林、孟凡新、陈清、江进民，责任部门：法规科、市场科、商广科、专业市场管理分局、公平交易分局、登记注册分局，完成时限：2009年底）
（2）加大反垄断和反不正当竞争执法、治理商业贿赂工作力度，努力营造良好的市场发展环境。推进执法办案系统和企业信用分类监管系统的有机关联，不断加大治理商业贿赂力度，着力维护公平交易和公平竞争秩序。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：陈清，责任部门：公平交易分局，完成时限：2009年底）
（3）继续强化流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监督，继续强化对食品质-1-
量的监督和分类监管，严格监督食品经营者建立健全并落实“食品批发送货下乡备案”、“一票通”、进货查验、购销台账和索证索票等制度，加大资金投入进一步完善食品安全检测设施。有针对性地开展食品质量监测，并及时通报相关部门，确保流通环节食品质量、维护消费者身体健康和生命安全。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：郭学荣、孟凡新，责任部门：市场科、专业市场管理分局，完成时限：2009年底）
（4）继续大力推进12315行政执法体系建设，完善和创新消费维权体制、机制和手段。努力实现消费维权由事后受理处理为主向事前预警和超前防范转变。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：郭学荣、孟凡新，责任部门：市场科、专业市场管理分局，完成时限：2009年底）
（5）突出重点领域和重点环节，严厉打击商标侵权假冒行为。加大对涉农商标、地理标志、食品商标、药品商标、著名商标、驰名商标保护的行政执法力度。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：周金林、陈清，责任部门：商广科、公平交易分局，完成时限：2009年底）
（6）继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销。加强日常监管巡查，严查传销大要案件，充分发挥已经形成的打击传销联合机制，及时主动联系公安、民政等部门，协调有关方面，联手进行打击，进一步巩固和扩大打击传销成果，维护经济秩序、维护社会稳定。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：陈清，责任部门：公平交易分局，完成时限：2009年底）
（7）积极支持各类市场主体健康发展。按照“降低门槛、简化程序、缩短时限、下放权限、改进服务、提高效能”六个方面的明确要求，倡导“宁可工商自己多麻烦、多给市场主体行方便”工作理念。推行三大举措促进全民创业取得突破性进展。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：江进民，责任部门：登记注册分局，完成时限：2009年底）
（8）积极服务和促进农村改革发展。要在宜都农民专业合作社发展的良好基础上，帮助农民专业合作社整合资源，做大做强，增强市场竞争力。进一步完善红盾护农、经-2-
纪活农、合同帮农、商标富农等工作机制，促进农业增效、农民增收。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：郭学荣、周金林，责任部门：市场科、商广科，完成时限：2009年底）
（9）积极促进就业再就业。继续坚决贯彻国家和省政府实施的更加积极的就业政策，千方百计促进就业再就业。建立服务返乡务工人员平台，对返乡务工人员创业实行优先服务、优先办照、优惠费用，专门窗口、专人接待、专门管理的 “三优三专”服务，力促地方经济平稳较快发展。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：江进民，责任部门：登记注册分局，完成时限：2009年底）
（10）继续积极引导和指导企业实施商标战略。继续引导企业使用自主商标，进一步完善著名商标认定和保护制度，继续加强农产品商标和地理标志注册、引导和保护工作。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：周金林，责任部门：商广科，完成时限：2009年底）
（11）积极利用动产抵押、股权质押为广大企业融资。继续开展百名干部联百家企业“送帮扶困”活动，利用动产抵押、股权质押为广大企业融资。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：周金林，责任部门：商广科，完成时限：2009年底）
（12）广泛开展消费维权宣传教育，倡导科学、健康、文明消费。（牵头落实领导：向红军，具体负责领导：孟凡新，责任部门：专业市场管理分局，完成时限：2009年底）
（13）抓好党风廉政建设，切实树立良好工商形象。继续以领导班子为重点，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等重要环节，进一步促进“一岗双责”制落实，继续从工商行政管理职能职责入手，着力加强重点部门、重点岗位的监督检查。认真落实“一岗双责”责任制，形成有工商行政管理机关特点的反腐倡廉工作机制，切实树立良好工商形象,以反腐倡廉的实际成效取信于民。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：刘成芬，责任部门：纪检监察室，完成时限：2009年底）
（14）加强自身建设，增强领导班子的凝聚力。以率先发展、和谐发展、科学发展为目标，着力加强党的思想、作风、纪律、制度建设，增强局领导班子的决策力、感召-3-
力和凝聚力，增强各项工作的思维力、创新力和执行力。（牵头落实领导：胡卫东，具体负责领导：刘成芬，责任部门：纪检监察室，完成时限：2009年底）
（15）抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。加强党员经常性教育管理，做好党员发展工作，实行党员挂牌上岗，开展党员示范岗、党员示范窗口创建活动和优秀党员、优秀党务工作者评比表彰活动。要结合基层特点和实际，在监管理念转变、监管知识更新、监管能力提高等方面，充分发挥党员和党员干部的模范带头作用。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：张尚元、刘成芬，责任部门：人事教育科、纪检监察室，完成时限：2009年底）
（16）继续抓好干部学习教育。把学习中国特色社会主义理论体系作为领导班子思想建设的首要任务，不断提高思想理论水平。特别是进一步深入学习科学发展观，加深对科学内涵和精神实质的理解和把握，切实做到入脑入心。认真落实学习制度，着力把理论学习的成果转化为服务科学发展的工作思路和实际能力。鼓励进行在职学历教育和各类培训。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：张尚元，责任部门：人事教育科，完成时限：2009年底）
（17）理顺工作运行体制。积极稳妥地开展分局岗位职责、人员分工的科学调配，将人员力量向市场主体登记和监管执法岗位倾斜。着力把分局干部收费的精力转到加强证照管理等日常动态监管上来。认真落实绩效考评机制，最大限度地调动基层人员的工作积极性和创造性。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：张尚元、刘成芬，责任部门：人事教育科、纪检监察室，完成时限：2009年底）
（18）加大干部培训力度。坚持以能力提升、能手培育、能效升级为主线，全面提升干部队伍整体建设水平。落实省局提出的机关干部 “六能”（即：能依法行政、能精通业务、能谋划工作、能调研指导、能熟练写作公文、能熟练使用微机等），基层干部“六会”（即：会服务、会监管、会办案、会维权、会一般公文写作、会一般微机操作等）的工作要求。积极开展分层分类培训和全员岗位练兵，积极搭建网上学习、办班培训等新型练兵平台。通过在全系统广泛开展大练兵、大比武、大竞赛，培育选拔一批岗位履职-4-
能力突出的业务能手。不断提高规范津贴补贴后的人事管理和机关管理水平，在全系统树立崇尚能力、尊重能手、鼓励能干的正确导向。建立以“有责要尽责、失责就问责”为导向的问责体系，加强效能监督，强化刚性责任，完善考核约束，严格执行系统内的三级“禁令”和加强工商执行力建设的各项要求，对落实政务指令不力，导致不良后果，影响部门声誉和形象的人和事，严查严办，决不姑息。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：张尚元、刘成芬，责任部门：人事教育科、纪检监察室，完成时限：2009年底）
（19）继续推进依法行政工作，努力提高依法行政水平。认真落实行政执法评议考核责任制和过错责任追究制，大力提升市场准入、市场监管、行政执法和执法监督的“四化”建设水平。开展行政执法大检查和案件核审评查，加强分局法制员队伍建设，不断规范行政处罚自由裁量权，实现行政执法零违法、零错案目标。（牵头落实领导：陈君，具体负责领导：余红卫，责任部门：法规科，完成时限：2009年底）
欢迎全市人民群众对我局公开承诺的整改事项的有关整改情况进行监督！
监督电话：4903356
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