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创新党建载体 拓展服务功能
右安门街道玉东二社区位于右外二环路以南，凉水河以北，辖区面积0.06平方公里，常住人口1378户，4287人。所辖3个党支部，11个党小组，党员202人。自2002年社区党委成立以来，坚持以服务群众、建设和谐社区为核心，以强化党组织领导、协调整合功能为手段，不断丰富和拓展社区党建服务功能，逐步形成了以社区党委为核心，以全体党员为主体，群众广泛参与社区建设的共同体系，取得了“民得实惠，党得民心”的良好效果。
一、筑牢思想基础，为社区党建提供组织保障
1.加强队伍建设，强化民主作风。坚强有力的社区“两委”班子是做好社区建设的重要基础，2009年社区以换届选举为契机，不断强化队伍建设，新一届班子中，社区专职工作者平均年龄 46岁，大学本科以上学历占 80 %，实现了班子结构的优化。在工作中，社区党委严格落实民主集中制原则，认真执行“三重一大”制度，遵循社区议事规则和决策程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，集体决策社区建设事宜。
2.明确工作职责，健全制度保障。09年初，社区对党委和居委会的工作职责、“三会一课”内容及社区班子成员职责等做了进一步明确，建立健全了《社区党委与辖区单位联席会议制度》、《右安门街道玉东二社区“三重一大”制度》、《社区党支部议事学习制度》，《社区党员分类教育管理制度》等各项工作制度，做到党建工作有章
可循，有制可依。
3.创新学习方式，筑牢群众基础。09年10月，在区委和街道工委的安排部署下，社区开展了学习实践活动，成立了一组五队的学习机构，即：信息报道组、理论知识辅导队、社区建设调研队、优秀事迹宣讲队、学习活动督导队。在完成规定动作的基础上，结合社区党员的实际情况，创新学习方式，采取“五结合”学习法，即：集中学习与分散自学相结合；集体讨论与个人体会相结合；人文关怀与学习要求相结合；走访入户与电话拜访相结合；理论学习与社区实践相结合。组织党员开展分类施教的理论学习、“请进来、走出去”的实践学习和宣传先进典型的引导学习。强化了社区基层党组织的战斗堡垒作用，提升了社区班子成员的整体素质。在此次学习实践活动中，社区党委分别接受了中央和市委巡回检查组织的指导，受到
上级领导好评。
二、突出特色创新，为党员发挥作用搭建平台
近年来，社区党委充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，在认真总结党内民主带动社区民主，促进居民自治的基础上，积极推进党建创新。
一是探索党内民主带动社区居民自治、促进社区建设的有效途径，创建了以党员为主体的“社区事务自管会”。通过自治手段，解决了居民关注的小区治安、车辆停放、路灯建设等实际问题。此项工作被市委组织部以专刊的形
式向全市推广。
二是在普遍开展党员设岗定责的基础上，研究破解社区党员发挥作用的新途径—成立了“社区建设八大员”队伍(文明礼仪宣传员、科学知识普及员、平安社区安全员、环境卫生保洁员、化解矛盾调解员、社情民意信息员、邻里和睦倡导员和社区秩序督导员)。通过建立党员公开认领的承诺制、横向互动的公示机制、上下联动的督导机制和党群参与考评机制等，坚持深入开展“我当社区八大员”主题实践活动，在奥运、国庆等重大活动中彰显了社区党员先锋模范作用。此做法得到了北京市委组织部的认可，被编入市委组织部出版的《创新强基》一本，并在《全国
社区党建》刊物上登载。
三是强化社区党组织在和谐社区建设中的领导核心作用，着力增强社区党委的服务功能，建立了党代表、居民代表“牵手服务社区工作站”。有效发挥了党代表、居民代表在闭会期间参与社区建设、监督社区管理的作用，促进了和谐社区建设。
通过上述机制的建立、载体作用的发挥，搭建了党员保持先进性的平台，提高了党员参与社区建设、服务居民的政治责任感和成就感，树立了党员在居民群众中的威信，增强了社区党委的凝聚力和核心作用，推动了社区居民自我教育、自我服务、自我管理和自我监督。目前社区居民自治机制健全、诉求渠道畅通、民主意识增强、组织功能完
善。
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