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管理创新问题
关于创新的起源和依据，最早是在人类劳动中产生创新活动，长期实践的结果，产生了创新理论。现代意义上，创新的依据是坚持尊重客观规律和发挥主观能动性的统一，是坚持实事求是与解放思想的统一，在实践的基础上不断地深化、扩展对规律的认识，用新的方法解决不断涌现的新问题。
美籍奥地利学者约瑟夫·熊彼特的经济济创新理论最为引人注目。他在1912年出版的《经济发展理论》一书中提出“创新理论。运用熊彼特的创新原理思考地税工作，可以说，地税创新应当包括5种具体情况：
（1）开发新的管理和服务内容，比如实行数据电文申报和银行代扣税款，接手征收各项基金（费）等；
（2）引用新管理和服务方法，比如手工操作改为计算机操作等；
（3）发现新的工作场所或平台，比如实行税收服务全程代理等；
（4）改造税务工作外部环境，比如向纳税人述职述廉等；
（5）创建新的执法组织形式，按照设想意图，把原有组织功能、秩序进行重新分配、组合，产生新的管理服务功能，比如征、管、查、纳税服务、法律救济的分离或者重置等。
现在，世界各地正在兴起创新2.0的概念，即面向知识社会的下一代创新。强调在理解复杂系统的基础上，把创新平台由重视技术转向重视人的需求，北京市市政管理委员会、北京市科学技术委员会共同发起，构建以需求为引导、以技术为推动的园区管理创新理念，推动体验、试验、检验“三验”创新机制，对地税创新有极好的借鉴作用。
对创新的评判标准，关键要看是否能够对存在现状改变。如果光说不做，或者说的根本没有可行性，就谈不上是创新。改变的过程很重要，如果改变过程中一系列中间状态都很稳定，那就只能是量变、是发展，如果改变过程中一系列中间过程都很活跃，才是质变、是创新。当然，对存在现状改变的结果，既可能变得更好转了，也可能变得更加衰退了。正确识别改变时机并把握改变的方向非常重要，要选准新旧秩序变化的临界点，更要把握好变革的限度，少了仍然是因循守旧，多了就成为盲目蛮干。
这就是说，任何创新都是有风险的。有创新意识，必须有风险意识，实施一项创新措施，必须既要有准备“摘桃子”的心理，也要有准备治理虫害的心理。一切创新活动，必须从全局角度对思考安排部署。真想创新，还必须有敢于负责的精神。这就是省局提出强化“四种意识”的关系。
(3)形成晶体用筛子选原则，找出更好的方案。(2)信息交合，各轴每素逐个与别轴的相交合；(1)群体分解 按序列得出要素；信息交合法的三条原则：Y轴"电"标与X轴"直边"或"弧"相交合......
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