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映日荷花别样红
——哈喇河乡开展保持党的纯洁性教育活动典型材料
荷以清而美，人以正而尊，心以纯而洁，党以廉而强！人心向美，生命如荷。荷花之美，既美在其亭亭净植，更美在人所共求的高贵纯洁之品质。荷花之美，不仅美在其天赋秉性，还美在她坚守水底的默默奉献的藕根以及生息的荷塘、岸边的翠柳、戏水的池鱼……
哈喇河乡现辖8个行政村，52个村民小组，全乡居住着彝、回、苗、汉、布依5个民族，其中少数民族占总人口的71.54%。行政总面积143.87平方公里。现有11个党支部，其中村党支部8个，实有中共党员374人。
我乡开展保持共产党员纯洁性教育活动试点工作从7月3日开始，保持共产党员纯洁性教育活动共分为三个阶段，集中学习、查找分析，整改提升，第一阶段从7月3日至7月31日，第二阶段从8月1日至8月31日，第三阶段从9月1日至9月30日。按照县委保持共产党员纯洁性教育的工作部署，我乡紧密结合实际，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，保持共产党员纯洁性教育活动取得了一定成效。
自开展保持党的纯洁性教育试点工作以来，乡党委以此为契机，紧贴农村实际，按照县委总体部署和工作要求，紧紧围绕县委“保持纯洁性、争创新业绩、迎接十八大”的大主题，以“保纯洁、增党性、转作风、强基础、推进哈喇河新跨越！”为活动主题，以“忠心献给组织，放心献给上级，热心献给群众，欢心献给同事，恒心献给事业，虚心留给自己”的党内“六心”教育为活动载体。一是健全组织机构，加强领导；二是广泛宣传动员，调动了党员参与教育活动的积极性；三是强化督导检查，确保活动扎实有效开展；四是精心组织学习，完成规定动作，创新活动形式；五是学习与工作相结合，两不误，双促进，确保教育活动收到实效。第二阶段以“保持纯洁、开门纳谏、广集民智、为民解忧、助推发展、促进和谐”为阶段主题。一是严格按照“六查六看”要求，强化组织力量，宏扬民主精神，用批评和自我批评的强大思想理论武器，高标准、严要求深入自我剖析，扎实开好一次高质量的民主生活会和组织生活会。二是深入开展“开门纳谏”活动，广泛听取和收集了广大党员、党外群众、基层单位负责人、管理服务对象等各界人士对乡党委班子的意见和建议，经整理，共征求到意见312条，希望和建议89条。三是采取“自己找、群众提、同志谈、会议评、组织点、相互帮”等多种渠道、多层面找准问题，共收到有质量、有深度的党性分析材料312份，通过撰写、审查党性材料，查找不足，明确努力方向，为推动哈喇河乡经济社会的跨越发展、超常规崛起注入新鲜血液和更强劲的动力。四是开好一次谈心谈话活动，领导与党员、党员与党员、党员与群众之间开诚布公、坦诚相待地进行交心谈心，统一了思想、化解了矛盾，加强了合作，促进了和谐。五是严格制定党员评星分类标准，扎实开展党员评星分类活动。
紧紧围绕保持党的纯洁性教育活动，哈喇河乡突出“五点”工作思路，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激励全乡各党组织和广大党员在各条战线上创先争优，为加快经济发展和打造富裕和谐哈喇河提供坚强的组织保证，达到了组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目的。
找准着眼点，打造领导核心团队
俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”中国共产党是工人阶级的先锋队，代表着先进生产力发展方向，代表着先进文化前进方向，代表着最广大人民根本利益，是中国革命取得胜利的根本力量，是社会发展的中流砥柱。加强组织建设，抓好班子建设是促进地方经济社会发展进步的关键，一个有凝聚力、有战斗力的班子队伍，无论遇到什么样的困境和难题，都能齐心合力，使困难迎刃而解。打造一流团队是适应新形势和新发展的迫切需要，而干部则是组织的核心和中坚力量，乡党委高度重视干部队伍的建设，真正将干部队伍建设成为基层组织的核心力量，形成较强的凝聚力、协作力和创新力。哈喇河乡以保持党的纯洁性教育为契机，以创建“五个好”基层党组织为抓手，提出了 “内强素质，外塑形象，创先争优，增比进位”的十六字方针并以打造 “积极向上，充满活力，勇于拼搏，敢于胜利”班子领导、核心团队为目标。在抓好党委班子建设的同时，采取“抓两头带中间”的工作思路，实施“三步棋”战略，加大对村级班子的分类管理。
一是下好“抓先进班子，树示范典型”棋。通过强支书、强班子，不断增强班子成员的致富带富能力；以双强班子、双强支书为典型，总结宣传先进经验，在全乡营造出学双强、赶双强、争当双强的良好氛围。
二是下好“推中间班子，理发展思路”棋。针对经济发展缓慢的村，通过派驻指导员，把一批思想好、作风扎实、有敬业进取精神的年轻人才壮大到村班子，帮助其查找薄弱环节，分析发展优势，理清发展思路，不断激发中间班子干事创业的积极性和主动性。
三是下好“促后进班子，抓班子发展”棋。乡党委采取结对帮扶等方式，对“难点村”开展了集中治理工作，帮助村干部和党员查问题、找难点、定措施、促转化。目前，以为全乡排名后三位的3个村培养村级后备干部10名。并设臵各项创先争优奖项，将奖励提高到20000元。
抓住着力点，加强党员队伍建设乡党委在保持党的纯洁性教育活动中，注重从“三法三力”入手，加强党员队伍建设。
一是典型引路法，形成合力。充分发挥先进典型的引领带动作用，开展树标杆、学典型活动。树立先进典型、进行典型示范的方法去激发人、引导人、鼓舞人，较好地起到了树一个典型，带动一个群体的作用。乡党委将“感动中国年度人物”中先进典型的人们的事迹打印成册，下发到全乡每位党员手中，作为开展活动的辅导资料，供广大党员对照学习。通过典型引路，使全乡党员看到全国“感动中国年度人物”身上的闪光点和先进性，找准自身存在的差距和不足，使剖析整改更具针对性。另外还采取集中观看《信仰》、《抉择》、《焦裕禄》、《杨善洲》、《第一书记》等党员教育影片，引导广大党员继承优良传统、牢记宗旨使命、坚定理想信念。近两年，乡党委共举办各种培训班20期800多人（次）。
二是奖惩激励法，开发潜力。对完成工作任务出色的干部，及时予以通报表扬奖励，对工作消极怠工拖工作“后腿”的，则予以通报批评惩罚，从正反两方面去激发大家的工作积极性，促进各项任务高标准实现。同时，在奖励上克服了平均主义，做到奖励公正、合理、论功行赏，2011年划拨给党工委和村的奖励性经费达15余万元。2012年实行村财乡管后，乡党委政府立足民计民生，围绕中心在养老保险、合作医疗、人口计划生育等工作中实行激励考核机制，人口和计划生育强行转型时期，以妇检为抓手，鼓励全乡干部在杜绝政策外生育最关键的一道闸门—妇检工作上狠下工夫，设臵常驻人口百分之百妇检率奖金高达20000元，目标任务完成好的村每年可获得20000—40000元的奖励。这样从根本上彻底打破“干好干差一个样、干与不干一个样”的思维定势，涌现出了一大批“想干事，能干事，干成事”的优秀党员干部，全面激发出了党员建设新农村的潜力。
三是评比激励法，激发活力。充分运用竞争评比机制，对干部职工进行工作分工，每个班子联系一个村，每两个干部包保一个村，并制订相应的工目标考核细则与民主测评方案，通过领导班子测评包村干部，包村干部测评村干部，村干部评议包村干部，包村干部评议领导班子，形成自上而下，自下而上的两条线考核测评模式，联系村领导和包村干部每月从绩效中拿出800元进行考核挂钩，奖优惩劣，激发全体干部自强不息、争先创优、追求卓越的上进机制。同时制定村组干部工作目标考核细则，乡政府拿出专项考核经费，根据考核细则月月进行评比，从而不断提高村、组干部工资待遇，村干部工资最高每月可领到2500元。
把握立足点，夯实基层组织基础
“基础不牢,地动山摇”。乡党委、政府积极创新实践载体，通过“三个三”选优书记、建强班子、管好党员，着力增强基层党组织的战斗力和凝聚力，不断夯实党在基层的执政基础。
“三化”定位选优村级书记
一是身份来源“多样化”。打破地域、职业、身份界限，从大学生村官、退伍军人、流动党员、大户党员、经济合作社负责人党员中选配村书记。对部分一时没有合适人选的村，实行异村兼职或选派乡干部到村担任“第一书记”。
二是选拔任用“透明化”。将公推比选科级干部的成功经验运用到村书记选拔任用中，通过党内推荐、民主评议、群众投票、组织考核等路径，真正将群众认可的优秀党员推到村书记岗位上来。
三是积极推进“年轻化”。结合“人才强乡”要求，计划每年筛选30名素质较好、潜力较大的青年党员纳入村级后备干部培养，建立村书记人才储备库，拟计划从今年十月起，开设每季度一期的“村官课堂”，从源头上解决村书记断层和活力欠缺的问题。
“三型”目标建强村级班子
一是打造“学习型”班子。要求各村党组织建立健全学习制度，刚性规定班子成员每年撰写读书笔记或学习心得不少于1万字﹔乡党委组织部每年开展一次送书到村活动，抓好村综合服务中心农家书屋建设。
二是打造“亲民型”班子。在党员干部中继续开展“学习先进典型、争当人民的好公仆”活动。
三是打造“廉洁型”班子。按照用制度管人、管事、管权的要求，健全村书记廉政承诺、个人事项报告制度，全面推行村干部勤廉双述、村民询问质询和定期评议。进一步深化村级重大事项“四议两公开”内涵，着力规范农村基层党员干部的履职行为。
“三字”要求管好农村党员
一是突出“严”字。认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，对“问题”党员采取个别谈话、结对帮教、集中学习等方式，促其转化﹔注重对党员教育管理的过程控制，推动党员把8小时外的生活要求写进公开承诺书。
二是体现“活”字。坚持分类管理，对在职党员实行“目标化”管理，根据个体实力和能力落实帮带任务，推动其晒出承诺，接受组织考核，把考诺结果作为提拔任用和评先评优的重要依据，着力激发他们在助推发展、促进和谐中发挥能动作用。
三是注重“实”字。深化党员教育管理“一证四评”载体，通过向党员发放积分证，根据党员任职情况，经济发展状况，年龄等分类设臵考评项目，通过党员自评、领导点评、群众参评、组织考评科学评定党员积分，确保农村各类党员创有方向、争有目标、干有动力。
突出关键点，创新制度机制建设
乡党委把开展纯洁性教育活动作为一项经常性工作，坚持以制度规范人、管理人、激励人，强化了“三个机制”。
一是建立班子自身建设机制。结合工作实际制定了党委工作制度、机关人员管理制度和年终考核等20项制度；完善了党委会议、中心组学习会议等10项会议制度；健全了党委内部议事制、党风廉政建设责任制和党员领导干部联带帮扶制度。
二是建立村级组织科学发展机制。乡党委结合党建目标管理责任制，制定和完善了村党支部工作制度、村党支部议事制度、党员联系户制度等规章制度，增强了农村党员组织性、纪律性。
三是建立民主管理新机制。在村级大力推行“四议两公开”工作法，对涉及群众利益的重大村级事项，特别是民政优抚救济资金的发放、农村危旧房改造户、农村低保户的确定、一事一议筹资筹劳等事项都按照“四议两公开”工作法的要求进行决议，调动了广大群众参与农村各项工作的积极性和主动性。
锁住突破点，着力改善民计民生
乡党委按照“最核心的民生是收入，最突出的民生是脱贫，最长远的民生是教育，最普遍的民生是社保，最根本的民生是就业”的总体思路，扎实抓好民生及各项发展，促进了社会和谐稳定，人民安居乐业。
一是扎实抓好农村危房改造、生态文明家园建设和低保户、五保户供养工作。切实把农村危房改造和生态文明家园建设及低保、五保供养工作纳入民生工程和德政工程狠抓落实。2011以来年启动生态文明家园建设1100户，其中危房改造1256户（整合870户）、纯生态230户，到2012年八月底，以实现全面竣工，入住率达到96.7%，收到并发放危房补助款共计770万元。1884户低保户5195人，113户五保户115人（孤儿7人），每季度发放低保金92.184万元、五保供养金2.3万元、孤儿生活费1.26万元，实现低保、五保全面覆盖，应保尽保。二是强力推进新型农村合作医疗、新型农村养老保险。完成2012年参合人数20700人，收取参合金103.5万元，参合率完成2012年度目标任务的101.3%；2012年完成新型农村养老保险8420人,完成2012年总任务的100.17﹪，全乡1901位60周岁以上的老人已经领到养老金，养老保险工作始终保持在全县前2名，为群众养老解除后顾之忧，真正践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三是大力发展教育事业。
1、坚持把教育放在优先发展的地位，继续巩固“两基”成果，实施好教育保障新机制，提高义务教育管理水平和办学水平。进三年来小升初考试，中考在全县评比中都名列前3名。
2、扎实抓好农村文化建设工作，坚持以人为本，把维护农民文化权益作为改善民生的重要内容，始终坚持为农民群众提供丰富的优秀文化资源和公共文化服务，切实保证每一位公民都能共享改革开放的成果，享受到同样的文化权益，拥有平等的文化发展机会。
四是扎实抓好维稳综治信访工作，妥善解决群众反映强烈的热点、难点问题。
乡党委通过“三转变三到位、四问四法”（三转变：转变干部的思想观念，工作作风和工作思路；三到位：人员到位，摸排到位，化解到位；四问：问需于民，问情于民，问苦于民，问计于民；四法：超前法，追击法，感化法，离间法）认真落实战书书记做好群众工作的九种方法，破解新时期最为突出的矛盾纠纷减少难，重点问题化解难，敏感时段维稳难，信访群众息访难的信访维稳工作“四难”。2012年以来共排查矛盾纠纷20起，化解20起，周三领导接访25件，化解25件，接上级交办转办案件9件，办结8件，1件正在办理中。
五是扎实抓好社会救助工作。
2012年以来累计发放各类救助资金301万元，救灾救助成效显著。
六是加快农业产业结构调整，切实增加农民收入 “三化”同步发展,工业化是动力,城镇化是载体,农业现代化是基础。哈喇河乡哈喇河地处乌蒙山脉，是纯农业乡镇，无工业，无企业。但有优良的生态环境和特殊的地理位臵，无工业污染，小区气候条件好，无公害土壤多，水资源丰富，有效积温高，昼夜温差大，日照时间长，适宜多种特色农产品生长，如凉山地区可实施增粮工程，种植高产马铃薯和优质玉米等粮食作物；半凉山地区可种植威宁大黄梨、优质核桃、高原生态有机野红茶等特色经果林和各种中药材；河谷地区可种植烤烟、有机蔬菜。根据本乡实际,加快推进产业结构调整和优化升级尤为重要，在稳定粮食生产的基础上,大规模推进种植业、养殖业结构调整,大幅度提高经济作物、畜牧业在农业中的比重,加快构建符合地方发展要求的山地现代农业体系。以科技进步为支撑，以结构调整为重点，以促进农业增效、农民增收、农村发展为核心，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，大力发展优势特色农业。
在县委“四五六七”工作思路的统领下，紧紧围绕我乡 “1234”工作思路,全力打造“威宁大黄梨、高原有机生态野红茶、无公害高山绿色有机蔬菜”三张名片。第一张名片：威宁大黄梨改造与种植。
通过积极争取，得到省、地、县各级领导的大力支持，以马店黄梨核心园向马店至黑石高桥一线辐射，规划改造10000亩，新种5000亩，打破乡域和村界，形成一个大的产业带，实行公司+基地+农户科学管理，相互依托，相互发展。2010年以来成功改造低产梨园3000亩，创建核心示范园1000亩，现已初见成效，打破了黄梨黑心病不宜治愈的说法，低产梨园改造周期短，见效快，在示范带动下，群众看到了发展的希望，积极支持低产梨园改造，2012年全乡改造2000亩，每亩投入资金1000元。2012年又争取到中央财政现代农业产业项目资金600万元，新种3000亩，乡党委将全力打造哈喇河乡精品黄梨示范基地，不断带动、发展壮大全县黄梨产业。
第二张名片：高原有机生态野红茶改造种植。为增加群众收入，绿化环境，减少水土流失，提高森林覆盖率。引进威宁县天宝生态农业科技有限公司对本乡现有的400亩老茶树进行改造，拟新建3000亩新茶树，以此为示范，不断加大有机红茶种植面积，提高群众收入。
第三张名片：无公害高山绿色有机蔬菜种植。根据群众意愿和已熟练掌握的蔬菜种植技术及独特的小区气候，在马店、发沙实施蔬菜种植3000亩，实行3季轮作，切实增加群众收入。
通过结构调整，预计到2015年农民人均纯收入可达到5000元以上。生产总值年均增长25%以上；财税收入年均增长20%以上，固定资产投资年均增长20%以上，城乡化率年均提高2%以上，粮食总产量年均增长4%以上。
要实现以上经济社发展指标，必须以发展型党组织为先导，以基层组织建设年为抓手，以保持党的纯洁性教育为契机，扎实推进基层组织建设，抓好党建促经济，抓好经济促发展。
映日荷花别样红！保持党的纯洁性，是新形势、新任务对各级党组织和党员干部提出的更高的要求、更紧迫的任务、更崇高的使命，也是提高党的建设科学化水平的永恒主题。仰观使命之大，我们满怀豪情；俯察任务之重，我们充满自信。让我们以更加开阔的眼光、更加非凡的气魄、更加昂扬的精神、更加扎实的工作，奋力追、全力赶、努力转，快马扬鞭，高歌猛进，不断谱写全乡后发赶超、跨越发展的新篇章，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！13
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