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关于印发《2012年全市重点工贸企业安全监管工作要点》的通知
发布者： 周福玉信息来源： 安监四处发布时间： 2012-02-0
1渝安监发〔2012〕6号
重庆市安全生产监督管理局
关于印发《2012年全市重点工贸企业
安全监管工作要点》的通知
各区县（自治县）安监局、有关中央在渝、市属重点工贸企业：
为进一步贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院安委会关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）和《重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础巩固年工作的实施意见》（渝府发〔2012〕1号）等文件提出的目标任务，不断提升企业本质化安全水平，确保如期建成安全保障型城市，结合我市实际，制定了《2012年全市重点工贸企业安全监管工作要点》，现印发你们，请结合实际情况贯彻执行。
二○一二年一月十九日
2012年全市重点工贸企业安全监管工作要点
一、工作思路
以建设平安重庆和安全保障型城市为目标，以落实企业主体责任为工
作主线，强化重点工贸企业安全“双基”建设，不断提升企业本质化
安全水平，推动安全生产状况持续稳定好转。
二、工作目标
全市冶金等工贸行业规模以上企业安全生产标准化启动率50%以上，达标率30%以上；各类生产安全事故死亡人数在下达控制指标以内；
力争不发生较大及其以上事故。
三、工作重点
（一）落实企业主体责任，全面推进安全标准化
按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定
好转的意见》（国发〔2012〕40号）、《国务院安委会关于深入开展全
国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕
18号）、《关于印发重庆市冶金等工贸企业安全标准化建设实施方案的通知》（渝安办〔2011〕62号）目标任务要求，2012年全面推动企
业达标、岗位达标、专业达标的安全生产标准化建设，狠抓标准化建
设“扩面、增量、提质”工作。一是细化标准化创建目标任务。制定
2012年工贸企业安全标准化实施方案，全市冶金等工贸行业规模以
上企业安全标准化启动率50%以上，达标率30%以上；各区县属工贸
企业启动数不低于10家，达标率30%；市属及中央在渝工贸企业二
级以上标准化企业达标率100%，各区县属工贸企业二级标准化达标
企业不少于2家。加大达标工作考核力度，此项工作纳入市政府目标
任务考核体系。二是加大宣传培训工作力度。制定达标工作宣传培
训计划，解决安全监管人员和企业对安全生产标准化建设的思想认识
问题，处理好安全标准化与专项整治、职业病防治等相关工作的有机
结合关系，进一步掀起工贸企业安全标准化创建工作的高潮。三是建
设安全标准化信息系统。结合安全监管信息化建设，启动建立工贸企
业安全标准化动态监管信息平台，实现工贸企业安全标准化网络管理，提升工贸企业安全监管上档升级。
（二）做好建设项目安全设施“三同时”工作
按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监
总局令第36号）以及《关于做好工贸行业建设项目安全设施“三同
时”备案工作的通知》（渝安监发〔2011〕166号）要求，进一步强
化工贸企业“三同时”管理工作。一是进一步宣传工贸企业安全“三
同时”制度，使管理部门、工贸企业掌握国家政策要求，增强工作的主动性。二是加大工贸企业新、改、扩建项目“三同时”执法检查力
度，严格“三同时”备案手续。三是做好安全“三同时”与职业病防
治“三同时”的相互衔接工作；四是加强与发改委、经信委工作协调、联系，切实抓好工贸企业建设项目安全设施“三同时”源头管理工作。
（三）开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动工作
一是全面宣传工贸企业安全生产政策法规，通过将讲座、学习考察、交叉检查、师代徒等方式，迅速提高管理部门和工贸企业对安全生产
工作的认识，增强做好企业安全生产工作的主动性。二是以标准化为
契机，全面开展工贸企业安全隐患大排查，做到“三个一批”，即发
现一批，治理一批，消除一批工贸企业安全隐患，重点加强煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、熔融金属吊运、粉尘作业等高风险作
业环节和容易发生火灾、爆炸危险的区域安全隐患的整治工作。三是
严格安全生产执法检查工作，制定年度执法检查计划，切实落实每个
阶段的执法检查任务。
（四）进一步探索工贸企业安全监管方法
一是探索工贸企业综合监管与行业监管有机结合的模式，进一步理顺
工贸企业的监管体制机制；二是探索工贸企业的纵向监管模式，进一
步落实分级负责、属地监管的责任；三是探索社会对工贸企业安全生
产工作的监督机制，使社会各方面更加重视工贸企业安全监管，使安
全监管更加有力、有效，使工贸企业更加主动重视安全生产工作，努
力实现工贸企业有效监管。
（五）进一步加强工贸企业安全管理的技术支撑力量
一是加强安全监管人员的专业培训，举办工贸企业监管人员履职能力
培训班，提高安全监管业务能力；二是进一步加强工贸企业专家队伍
建设，吸收更多高职称、高学历和多专业专家进入工贸企业安全监管
专家库，为行政管理服务，为企业排忧解难；三是充分发挥工贸专业
协会、机构作用，提高安全标准化、安全“三同时”工作质量。
（六）提升工贸企业安全生产科技水平
鼓励和引导工贸企业积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后的安全防护设施、设备与技术，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善本单位的安全生产条件，提高
安全生产科技保障水平。根据《国家安全监管总局关于冶金有色建材
机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院的指导意
见》（安监总管四〔2010〕169号）要求，采取多种形式，督促各有
关企业安装使用桥式起重机准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全
保护装置和压力机滑块防坠落装置，推动冶金企业煤气管道使用防漏
气装置等先进适用技术，提高企业安全科技水平。
（七）加强事故跟踪督导，用事故教训推动安全监管
一是继续实施工贸企业季度评析会制度，通过主动参与中央在渝和市
属企业的事故调查工作，了解掌握事故前因后果，用事故案例警示工
贸企业安全工作；二是积极加大区县工贸事故跟踪，督促各地加大工
贸企业事故调查处理力度，严格执行“四不放过”原则，用事故教训
促进安全监管工作；三是加强工贸企业事故基础信息工作，强化事故
信息管理和规律分析，及时发现规律，加强预防。
四、工作要求
（一）明确分工，落实责任。各单位分管领导，相关部门要进一步落
实明确分工，落实责任，确保各项工作管、有人抓。
（二）制定方案，确定措施。要紧密围绕“基层基础巩固年”各项目
标任务，抓住工作重点，细化工作方案，制定有效措施，合理安排全
年工作，确保各项工作的有效开展。
（三）发挥机构专家作用，提高服务质量。充分发挥工贸企业标准化
专家队伍作用，吸收更多高职称、高学历和多专业专家进入工贸行业
专家库，优化机构队伍，为安全标准化、“三同时”审查、安全技术
论证、事故调查提供更好技术的支撑。
（四）精心组织，实施检查督查活动。按照市政府、市安监局的统一
要求，结合重点时段和季节性特点，定期或者不定期组织开展检查、督查工作，及时掌握重点任务的落实情况，制定针对性措施，确保既
定目标的实现。
主题词：安全生产工贸工作要点通知
重庆市安全生产监督管理局办公室2012年1月19日印发
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