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XXX环境保护局
行政处罚决定书（参考样式）
X环罚字〔〕 号
当事人基本情况：（根据当事人情况确定。当事人为法人或其他组织的，应写明当事人的法定名称、法定代表人或负责人姓名、职务、营业执照证号、组织机构代码证号、地址等内容；当事人为公民的，应写明当事人的姓名、性别、民族、身份证号码、职业、住址、工作单位等内容）。
我局于 年 月 日对你（单位）&nbs p;;& nbsp;的行为予以立案调查，现查明以下事实：
你（单位）（陈述违法事实。载明违法行为发生的时间、地点、情节、构成要件、危害后果等内容）。
我局认为你（单位）的上述行为违反了 《××法》第 ×条第 ×款第 ×项关于“„„„„” 的规定，已构成违法（对违法行为定性时，要指出其所违反的法律、法规、规章名称，并准确完整引用到条、款、项、目的具体规定）。具体有以下证据证明：
一、&nbs p;& nbsp。（列举证据形式，阐述证据所要证明的内容，分别列举与阐述。常见的证据主要有现场检查笔录，调查询问笔录，影像证据，监测报告，环评及竣工验收批复，排污许可证，排污费收缴通知书和收款单据，暂扣、查封的设备、交通工具、物品，合同、发票等缴费凭据等。）
二、&nbs p;&n bsp。
三、&nbs p;&n bsp。
年 月 日，我局作出《行政处罚事先告知书》或《行政处罚听证告知书》（x环事告〔xxxx〕 x号或x环听告〔xxxx〕x号)，于 年 月 日送达。你（单位）提出陈述申辩意见（放弃陈述申辩或听证的也应予以说明。例: 我局依法送达了《xxx环境保护局听证告知书》(x环听告〔xxxx〕 x号)，你（单位）未在法定期限内向我局提出陈述、申辩，也未提出举行听证要求。）认为：
一、&nbs p;&n bsp。
二、&nbs p;&n bsp。
我局认为，你（单位）的辩解理由 „„成立，理由如下：
一、&nbs p;&n bsp。(对当事人陈述申辩理由、证据或听证的过程、结论，行政机关是否采纳意见的理由、依据应当详细阐述。如有从重、从轻、减轻等情形的，应当进行描述并阐述理由。)
二、&nbs p;&n bsp。
现依据《xxx法》第x条第 x款规定，“„„”（适用法律依据时应当完整地引用定性依据和处罚依据），决定对你（单位）作出如下行政处罚：
1、&nbs p;；
2、&nbs p。（其中为罚款处罚的，罚款数额应大写）你（单位）自收到本处罚决定书之日起 15日内，将罚款缴至××银行 ××营业部（地址：××路 ××号），账号×××××××××××。逾期不缴纳罚款，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款；对责令停止生产等处罚，视情况写明具体的要求。
你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向（同级人民政府名称）或者（上一级行政机关名称）申请行政复议，也可在十五日内直接向 本行政机关所在地基层 人民法院起诉。
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
XXX环境保护局（印章）
年 月 日
附件2
XXX环境保护局行政处罚决定书（实例）
X环罚字〔2010〕 X号
当事人： XXXXXX公司
营业执照注册号： XXXXXXXXX 组织机构代码： XXXXXXXXX 法定代表人： XXX 地址: XXX XXX XXX XXX 我局于 2009年12月 21日对你公司进行现场检查，发现你公司无环境影响评价批准文件，6、7、8号车间正在生产碘帕醇。2009年 12月25日，我局对你公司无环境影响评价批准文件擅自投产的行为予以立案，经过调查，现查明以下事实：
一、你公司已经建成碘帕醇项目并投入生产。
你公司于 2009年初建成碘帕醇6、7、8号生产车间并投入生产，到目前为止已经生产约 15吨碘帕醇，产生废水每月约2000吨，送厂区废水处理设施处理，废气接到4号车间原有的废气处理塔经酸、碱喷淋后排放。
二、你公司无碘帕醇项目环境影响评价文件，未报经环保部门审批。你公司只有 70t/a碘海醇、30t/a阿奇霉素、10t/a多肽类中间体建设项目的环评批复；碘帕醇项目未制作环境影响评价文件，未报经环保部门审批。
我局认为你公司的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十条第一款 “建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。” 和《浙江省建设项目环境保护管理办法》第四条第一款“从事建设项目相关活动的单位或者个人，应当遵守建设项目环境保护法律、法规、规章规定，推行清洁生产，防止或者最大限度减少对环境造成不良影响，改善、恢复因建设活动受到损害的环境。”的规定，已构成违法。具体有以下证据证明：
一、现场检查（勘察）笔录 1份共1张，证明碘帕醇项目已经投入生产。
二、调查询问笔录 1份共2张，通过对你公司委托人员的调查，进一步查明你公司碘帕醇项目环境影响评价文件未经环保部门批准，擅自投入生产的违法事实。
三、现场照片 6张，照片A1证明本案当事人是 XXXXXX公司；照片A2-A3证明了碘帕醇项目生产区及生产车间的实地情况；照片A4-A6证明了碘帕醇交换工序反应釜、已生产的碘帕醇交换物和碘帕醇粗品的相关情况。
四、70t/a碘海醇、30t/a阿奇霉素、10t/a多肽类中间体GMP项目的环评批复和验收复函，证明我局没有你公司碘帕醇项目环评批复资料。
2010年 2月3日，我局作出《XXX环境保护局行政处罚听证告知书》（X环听告〔2010〕X号）和《XXX环境保护局环境违法行为限期改正通知书》（X环限改〔2010〕X号），告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，告知有权进行陈述、申辩和要求听证，并于2010年 2月9日直接送达。你公司收到后未要求听证，但向我局提出关于要求减免处罚的陈述和申辩，理由有四点：一是市政府协调会议同意你公司上此项目；二是省市专家评审已通过；三是你公司为此项目已投资技改经费 5000万元；四是为了报批此项目，你公司组织专门班子，花了近二年时间，但因为某污水处理站未竣工验收，所有化工项目停止审批等原因，导致碘帕醇项目至今未被批准。
以上事实，有我局《行政处罚听证告知书》(X环听告字〔2010〕 X号)、《环境违法行为限期改正通知书》(X环限改字〔2010〕 X号)、《XXX环境保护局送达回执》为证。
我局认为，你公司碘帕醇项目环境影响评价文件未报经环保部门审批，擅自建成并投入生产的行为，存在过错；且你公司属重污染企业，投产近一年，违法时间较长；但鉴于碘帕醇项目上述特殊情况，加之目前实际生产量不是很大，我局已经酌情考虑从轻处罚。
根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》第四十二条规定，“建设单位无环境保护行政主管部门批准的环境影响评价批准文件 ······；擅自开工建设并建成投入生产的，由环境保护行政主管部门责令停止生产，限期补办环境影响评价文件审批手续，并处五万元以上二十万元以下罚款”，做出如下处罚：
1、责令停止碘帕醇项目生产；
2、罚款六万元。
你公司自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至 XXX工行营业部（户名： XXX财政局，账号XXXXXXXXX）。逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。
你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向 XXX环境保护厅或者XXX市人民政府申请行政复议，也可以在15日内直接向XX区人民法院起诉。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
&n bsp;&nbs p;XXX
环境保护局
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