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都安县基层工商所信息化建设的现状与思考
随着计算机及其网络在人们的日常生活、学习、工作等方面扮演着越来越重要的角色，近年来，都安县工商局围绕信息化建设的总体目标，加强领导，精心组织，强力推进，利用5年的时间，开通了一系列信息系统推进网上办公自动化，大大提高了工作的效率，做到了信息化建设年年有发展。但是，基层工商所的信息化建设的进度仍然缓慢，离实际工作需要还有一定的距离，现就全县基层工商所信息化建设的现状，做些粗浅探讨。
一、基层工商所信息化建设的现状。
（一）底子薄，起点低。基层工商所的工作人员75%以上都是一些老同志，面对信息技术日新月异的发展，这些老同志在知识更新，提高自身素质这一方面，还远远跟不上信息化时代发展要求。另外，近几年工商行政管理信息化一直在进行改革，打破了传统的监管模式，导致一些老同志无法适应新的形势要求。
（二）硬件设施滞后，跟不上时代的发展要求。由于历史原因以及资金短缺，对基层信息化建设的投入都很有限，一些基层工商所使用的电脑、打印机等一些设备都是县局机关淘汰的，毛病多，运行缓慢，效率低。全县7个基层工商所，除了2个规范化建设示范所配备有人手1台电脑，其他各所都是3 1
台电脑，但是在编人员却是8至9人，出现了几个人围绕着一台电脑转，无法满足平时的工作需求，也不利于提高工作人员信息化素质。
（三）软件设施滞后，缺乏信息化建设的人文环境。面对基层工商所的信息化建设，片面强调软硬件的提升，认为只要下发电脑、打印机等设备就是实现了信息化，却忽视了专业人才的培养。目前全局负责信息维护的人员只有2人（全都在县局机关工作），而且是兼职的。当基层工商所的网络、电脑、打印机等设备出现稍微严重的问题时，都得通知县局信息维护员进行处理，没有能够做到问题出现在一线，也能在一线解决问题，降低了工作效率的同时，也浪费了不必要的人力、物力、财力。
（4）培训机制不健全，导致信息化应用止步不前。信息化培训是促进信息化建设并持续快速发展的有力保障，是工商信息化建设成败的关键。目前，对基层工商所工作人员信息化培训的做法多局限于召开会议，很少进行实际操作，这等同于纸上谈兵，收到的成效可想而知是不尽人意的。这就出现了个别工商所配备了人手1台电脑，但却不会用电脑的现象。
二、对基层工商所信息化建设提出的几点建议。
（一）加强领导，是基层工商所信息化建设取得实效的关键。
只有领导重视，心系基层，统筹全局，精心组织，才能确保基
层所信息化建设得到真正发展。一是成立由局领导组成专门的领导小组，统一指挥、协调全局的各项信息化建设的工作，加强对信息化建设的领导，确保各项工作落实到位。二是着眼长远发展，科学合理地调整人力、物力、财力的配备，重点加强信息化建设，使更多的人力、物力、财力往基层用，全力推进基层一线的信息化建设，确保基层的信息化建设得到长足的发展，促进工商行政管理各项职能的到位。
（二）科学合理地分配硬件投入，做好信息的维护，使信息化建设实现最大的成效。一是淘汰陈旧落后的办公设备。当下，基层工商所肩负的监管责任重，工作量大，各种市场巡查、案件信息、12315信息、个体登记等数据录入以及各种汇报材料等都需要通过办公系统操作，陈旧的办公设备明显地不能适应新的工作要求。作为执法一线的基层工商所，各种电脑、打印机等办公设备应当符合标准，完全能够适应工作需求，以便更好地完成各种工作任务，保证工商行政执法的有效性。二是认真做好信息的维护工作，真正做到会用信息化。每个基层工商所应该设有专门或兼职的信息维护员，配有基本的维修工具，负责日常的信息维护工作，确保基层信息系统顺利运行，以达到最大的利用率。
（三）加大基层信息化人才的培养，促进基层信息化建设的规范化。近年来，全县新招录新公务员11人，都是大学本科毕业，具有较好的文化知识素质，学习领悟能力强。这11人中目前有10人工作在基层一线，县局应注重培养这些新人，如通过派员到区局信息中心和地方有关部门跟班学习等方法，不断提高其专业技术水平；同时加强电脑应用普及培训教育，使其成为既精通工商行政管理知识，又能熟练掌握计算机应用技能的复合型专业能手，推动基层工商所信息化建设稳步前进。
（四）加强信息化应用培训，提高办公效率。一是分批分类进行信息化应用培训，且培训要紧密联系实际，如12315消费者申诉举报、办公自动化、登记注册、执法办案、商标、广告管理等软件培训，让培训人员逐一上机操作，反复上机操作，以达到熟练掌握，学以致用。通过一系列有针对性地进行培训，确保培训取得实实在在的效果。二是采取灵活的培训方式。除了传统的集中学习培训以外，对于一些业务岗位，可以实行跟班学习的方式。基层所的业务口工作人员可以到局机关各个对应的股室进行跟班学习，通过面对面，手把手培训，增强了培训的互动性和实效性。三是加强全员培训。全县大多数基层工商所出现了人员断层、知识结构老化等现象，“中间大，两头小”现象，年龄大的和年龄小的人员少，四十岁左右的人员居多，三十岁以下的人员可以说是寥寥无几，这就有必要组织全系统广大干部职工利用工作之余进行培训，或邀请掌握计算机和网络知识全面的人员进行培训，耐心指导老同志学习信息化应用，做到基层人人会用信息化。
基层工商所信息化建设起步较晚，要促进其长足发展，任重而道远，需要上级机关在在人员、资金、制度、措施等方面的大力支持下，才能加快基层信息化建设步伐，实现工商系统内部正常的信息传递，实现消费者申诉举报、办公自动化、执法办案、登记注册、广告、商标等市场管理业务的一体化，提高办事效率，降低执法成本，使有限的人力、财力、物力资源优势得到充分发挥，树立起工商部门良好的形象。
作者：曾小容
单位：都安县工商局地苏工商所
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