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油气集输公司2012年 HSE工作目标及主要措施 根据油田公司两级职代会精神,以及x公司一号文件精神,2012年HSE工作继续坚持以科学发展观为统领,牢固树立“以人为本,环保优先,安全第一,质量至上”的思想,坚持“固化‘有感领导、直线责任、属地管理’,以提高全员危害识别能力为基础,以严密
削减控制措施为保障,以严格过程控制为关键,持续稳步推进HSE 体系建设”的核心理念,通过坚持“五个固化”、做好“十项工作”,努力实
年的奋斗目标:“零伤害、零污染、零事故”,努力实现HSE管理由“严格监管”向“自主管理”的跨越。工作目标:七杜绝--杜绝工业生产现“五大转变”,完善强力长效的HSE管理机制。2012重伤以上事故;杜绝油气火灾爆炸事故;杜绝加热炉、压力容器爆炸及输油管道凝管事故;杜绝大面积泄漏污染及生态破坏事故
;杜绝硫化氢、氨等有毒有害气体中毒、窒息事故;杜绝重伤以上交通责任事故;杜绝一次直接经济损失10万元以上安全生产事故。各项HSE工作指标控制在x公司下达的控制指标之内,努力达到先进单位水平。为实现上述工作目标,我们必须通过坚持五个固化、做好十项重点工作,努力实现五大转变,最终达到我们的奋斗目标。
(一)坚持“五个固化”。1.坚持固化“有感领导、直线责任、属地管理”,构建“HSE
委员会全面负责、HSE分委会专业负责、职能部门具体负责、各单位直接负责”覆盖全员的HSE责任体系。把HSE管理融入到生产经营 1 各项管理流程、岗位操作规程、作业活动中,将风险管理放在首位
并贯穿全过程。
2.坚持固化 “安全生产大讨论,全员风险大排查”活动。
各分委会、各单位每季度要根据生产实际、季节特点,明确主题,分系统开展“安全生产大讨论、全员风险大排查”活动,并将此活动固化为全年的重点工作。3.坚持固化“HSE风险控制程序执行情况督查”。
继续开展“全员、全天候危害识别”活动,全面推广HAZOP分析方法,将危害识别的成果用以指导流程完善、制度建设、监督检查、承包商管理、教育培训、隐患治理等各业务管理过程,形成持续动态的风险管理机制。4.坚持固化“承包商专项整治活动”。
继续强化承包商与施工作业管理,并纳入HSE管理体系,统一
标准,严格考核,明确建设方、总包方、施工方、监理方的HSE责 任,严格承包商HSE准入审查、承包商危害识别与风险控制措施以及应急处臵的全面落实,严格施工作业过程管控。
5.坚持固化“全车强制使用安全带”活动。全车使用安全带将作为保证员工乘车安全的最低标准,强化落实连带责任,驾驶员提示、带车人监督、单位领导负责、交通管理站严格督查。要加强全员教育和引导,将正确使用安全带作为起点,规范和培育员工交通安全自觉防范意识并形成习惯。
(二)做好十项重点工作。
1.持续推进HSE体系建设。2
继续推进HSE体系建设,按照“科学、实用、简洁、继承、创新”的工作原则,以风险管理为核心,以危害识别与控制为基础,完善制度规范流程,强化内审整治HSE管理的薄弱环节,确保HSE体系的科学性和适用性,稳步提高HSE体系运行绩效。2.继续强化HSE监督。根据公司生产实际、季节特点,制定监督工作计划,完善系统检查标准,明确监督重点,建立监督问题台账,实现动态闭环管理。检查中要与受检单位及个人认真分析、充分交流。严格执行监督工作制度,认真分析监督检查问题及其产生原因,提出整改措施,严格隐患问题整改跟踪,落实专业监督责任,各分委会、各部门完善HSE系统检查标准,定期开展系统持单检查。3.加强隐患治理过程管控。对危害识别、大讨论大排查及各类检查中发现的隐患问题,实行分级分系统管理,建立分委会、部门及单位月度隐患动态管理台账。对重大隐患问题各分委会要及时提交公司HSE委员会进行研究,制定公司级重大隐患项目治理计划。4.完善激励约束机制建设。在继续实行年终HSE综合考核的基础上,改进HSE奖励机制,加大HSE业绩考核权重,重点考核各单位杜绝性指标、控制性指标
和过程性指标完成情况,并考核兑现。继续开展年度HSE管理先进
单位、达标单位、先进班组和先进个人的评选。同时对各种违章违纪行为要以“零容忍”的态度严厉处罚。5.改进培训机制,提升素质、培育文化、养成习惯。3
根据不同层次、不同类别、不同人群的需求,各领域并进、分层次实施的原则,在强化提高综合素质上狠下工夫,突出安全机理、事故致因与工艺设施技术原理相结合,努力养成按标准执行、按程
序操作的习惯,切实提升整体HSE意识和能力。6.加强重点风险控制。加强油库、输油气站、人员聚集场所等重点要害部位的HSE管理。加强油气管道风险控制。依托管道完整性管理,明确责任,实现无缝对接、信息共享,杜绝新增违章建筑。加强源头风险控制。严格执行新、改、扩建工程(项目)安全、环保、职业卫生“三同时”制度,有效防范法律风险和HSE风险。加强职业健康风险控制。认真组织对有害作业场所进行职业危害因素检测工作,落实防控措施。加强特种设备风险控制。严格特种设备安装、修理、改造、检验、调拨、停用、报废管理。强化消防安全风险控制,健全制度落实责任。7.深化“标准化车队”建设,确保交通安全形势稳定。继续深化“标准化车队”建设,将车队标准化建设工作纳入公
司HSE体系管理,续加强道路及行车过程危害识别和风险削减控制工作,继续执行节假日及特殊时段对车辆的升格管控;进一步完善规范车队管理流程,保证交通事故风险得到有效控制。8.继续开展“无违章、无隐患” 班组竞赛活动。按照x公司“基层管理标准化、岗位操作标准化、施工现场标准化”的要求,继续开展“无违章、无隐患” 班组竞赛活动,完善活动方案、实施细则和考核标准,以点带面,提高基层HSE基础工作水平,实现“个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层无事故”的目标。9.强化应急管理。进一步完善重点领域、重点工程(项目)和要害部位的应急预案,简化和规范基层应急管理流程;重新分析评估异常状态下特殊环境如沿海、沿河区域的次生环境事故,完善应急预案中相关内容。加强专兼职应急抢险队伍建设,逐步建立应急抢险联动机制。10.强化环境保护管理。加强环境管理基础工作,加强污染减排工作,加强油气储运设施的巡查、检测、维修工作,防止油气泄漏污染事故发生;加强环境敏感区施工作业管理。对湿地、自然保护区、水源地等环境敏感
区施工,最大限度的减少对外环境纠纷。通过上述五个固化和十项重点工作,努力实现“五大转变”: 1.努力实现落后习惯思维向科学思维的转变。要转变思想观念和思维方式,不断改造错误的、落后的习惯性
思维,固化“危害识别和风险控制为第一道程序”的理念,从思想根源上做到以人为本、更加人性化,尊重客观规律和客观实际,逐步向科学的、发展的思想观念和思维方式转变,并形成习惯,运用法律法规、标准指导和规范任何工作。2.努力实现传统经验型管理向HSE体系专业化管理的转变。要在不断总结、完善、发展传统管理的基础上,积极引进先进科学的管理技术,不断改进危害识别方法,持续开展HAZOP分析与现场工艺安全评价,努力将“严抓严管、死看死守”的传统管理方式向HSE管理标准化、体系化转变,建立以先进科技手段为支撑的、5 科学的、专业化的管理模式,逐步实现自主管理。3.努力实现单一作业过程控制向作业过程控制、管理过程控制的转变。要在原有直线部门、属地单位对单一作业过程控制的基础上,扩展到对所有操作过程、作业过程、管理过程进行全员、全方位、全过程控制,严格执行管理流程,并对直线部门、属地单位HSE职责落实情况进行综合评估,最终实现HSE管理优化升级。4.努力实现结果督查向过程管控的转变。要改进监督工作方式,严肃督查程序,强化专业部门持单检查,各专业部门要根据管理业务的实际编制检查表单,并依据检查表
单开展检查。根据督查结果放大问题,追根溯源,倒查流程,堵
塞漏洞,努力实现HSE结果监督向过程管控的转变,完善管理、强力执行,将监督检查向生产过程和管理过程管控延伸,确保危害识别完全、风险评估充分、削减措施可靠、实施过程规范、管理严谨科学。5.努力实现常规培训向岗位需求培训的转变。
要结合矩阵需求式培训方式,推进全员培训工作,突出安全机理、事故致因与现场工艺设施技术原理的岗位技术技能培训,逐步
实现培训由被动接受向实际需求和主动参与的转变,确保培训工作扎实、细致、有效。6
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