突破“三难”改善民生,夯实保障促进和谐由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“加强和保障改善民生”。
突破“三难”改善民生，夯实保障促进和谐
国以民为本，民以生为先。关注民生、造福民众，既是治国理政之根本，也是构建和谐社会之要务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力改善和保障民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这一精辟论述，明确了当前和今后一个时期我们解决民生问题，构建和谐社会的基本要求和主要任务。今年以来，省委、省政府全面启动实施民生八大工程，市委、市政府出台了《关于实施民生八大工程推进公共服务体系建设的意见》。我们凤县要立足县情实际，认真贯彻落实党的十七大及省市改善民生的部署要求，创新举措，加大投入，积极为群众解难事、办实事、做好事，加快推进城乡社会事业及公共服务一体化，务求在为民排忧解难上取得新进展，在处理和化解热点难点问题上取得新突破，推动社会的良性运转与和谐发展。
一、始终关注教育发展，努力实现学有所教
坚持教育优先发展战略，围绕解决学生“上学难”的问题，双管齐下，纲目并举，切实把教育这一关乎千家万户的民生大事处置好。一是积极推进义务教育均衡发展。按照科学布局、优化结构、整合资源、分步实施、总结提高的原则，深入开展撤点并校和创建寄宿制学校工作，全面推进“双高普九”，实现城乡师资、教学仪器设施等资源配置的最优化和效益的最大化。扎实推进农村义务教育阶段经费投入保障机制改革，在经费投入上、师资配备上重点向农村学校倾斜，不断加强城乡学校间的交流与合作，努力消除校际差距，实现义务教育均衡发展。二是建立健全支教、惠教与奖学、助学制度。积极探索实施教师基层服务制度与名师巡回示教制度，及时为农村学校注入新活力。认真落实国家“两免一补”政策，对义务教育阶段寄宿学生补贴交通费、生活费并实施蛋奶供应计划，切实保障困难家庭子女入校安心就读。建立健全奖学、助学制度，对高中、大学阶段贫困家庭学生每年人均分别补贴500元和5000元，对高考二本、一本上线学生每人分别奖励1000元和2000元，对中考高分学生免收学费。取消县城学校借读费，积极、稳妥地接纳、安排进城务工人员子女入学就读，保障其平等接受义务教育。
二、始终关注社会就业，努力实现劳有所得
坚持把扩大就业、解决城乡富余劳动力“就业难”的问题作为构建和谐社会的主要着力点，加快经济发展，拓展就业门路，确保城镇登记失业率始终控制在3.5%以下，农村富余劳动力及时转移安置。一是实施项目带动就业战略。以园区为平台，项目为支撑，增强县域经济的发展后劲，繁荣和活跃我县劳动力市场。依托5.5万吨铅冶炼、10万吨锌冶炼技扩改、10吨黄金冶炼及深加工、1.2万吨碱式碳酸锌等一
批大项目落地建设，以企业扩大再生产带动就业。乘借旅游盛大开园的东风，激活各类生产要素参与我县旅游三产开发，放手发展以“一江两岸”为主体的文化产业，加快发展以幼教为重点的民办教育事业，突破发展信息、保险、科技服务等新兴产业，提速提升商贸流通、交通运输等传统服务业发展水平，以全民创业拉动再就业。二是实施积极的毕业生就业政策。按照 “精减、效能、统一”的原则，清理县乡机关事业单位中长期不在岗、借调及临时人员，择优选调和招录工作人员，加强和充实招商、花椒产业发展、工业园区管理、旅游开发建设及城市综合管理力量，加快工业强县、旅游兴县、花椒富民进程。认真实施“十一五”农村基层人才振兴计划，每年为农业、教育、卫生等系统选聘一定数量的专业技术苗子，逐步缓解凤县籍大中专毕业生就业问题。三是完善就业服务体系。加大城乡富余劳动力的转移就业培训力度，对中考、高考落榜生按每人每年1800元标准补贴两到三年，鼓励其参加职业技能培训，以短平快的方式把学生送到生产第一线。加快建设凤县创业就业培训中心，瞄准全县铅锌、黄金、水泥、大理石等产业集群，为工业经济输送以本土子弟为主的产业大军；围绕花椒、苹果、中药材、蔬菜、家畜养殖等特色产业，为农业经济培育种养、营销及深加工方面的技术力量。积极为新型农民构建与江苏海安等地用人单位之间的对接平台，为供求双方提供全方位、多样化的就业服务，并极力推介传统型农民到重点建设项目及灾
后重建工地务工。全面落实贴息贷款、税费减免、社保补贴等就业扶助政策，加快建设凤县残疾人就业培训中心，鼓励、帮助零就业家庭和就业困难人员自强自立、自主创业。
三、始终关注群众健康，努力实现病有所医
围绕解决群众“看病难”的问题，加强农村卫生服务和医疗救助体系建设，规范服务行为，尽快告别城乡群众“小病扛、大病拖”的历史，努力实现病有所医。一是加大农村卫生服务体系建设。抢抓中央和省市实施“民生八大工程”的有利时机，积极争资金、跑项目，加快实施乡镇卫生院改扩建工程，分批添置、更新医疗设施设备，切实改善农村公共卫生服务条件。加大乡村医护人员专业技能培训，择优招聘卫生专业高校毕业生到县乡医疗单位工作。把全县乡镇卫生院医护人员工资及“三金”全额纳入财政支付范围，逐步提高社区、村卫生室工作人员补助标准，实现农村医疗工作重心由注重经济效益、保医生工资向注重社会效益、保患者健康转变。二是不断完善各项就医保健惠民政策。深入推进农村新型合作医疗制度、参合农民大病救助二次报销制度、城镇居民和青少年儿童基本医疗保险试点工作，全面推行家庭医疗帐户报销凭证制度，在全县各类公立医院设置扶贫病床，实行“三免六减”政策，竭力消除贫困患者入不了院的现象。开展全县生育关怀活动，对农村执行计划生育政策、年满60周岁的老人实行定额补助，对放弃生育二胎的家庭给予一次性奖励，对计划生育家庭实行医疗补助，进一步巩
固全国计划生育优质服务先进县创建成果。三是着力规范药品和医疗服务定价行为。致力于为群众提供安全、有效、价廉的医疗服务，建立覆盖城乡居民的医疗服务体系、药品供应保障体系，在乡镇卫生院全面推行药品统一配送制度，在县医院继续实行药品集中招标采购办法。努力寻找社会效益与经济效益最佳结合点，有效发挥药监、医保部门职能作用，加强医德医风整治，引导医院多开平价药、放心药，坚决杜绝小病大医的现象，切实解决群众看病贵的问题。
四、始终关注弱势群体和社会热点问题，不断夯实社会和谐基础
坚持“人无我有、人有我优”的方针和“保基本、多层次、无缝隙”的原则，逐年扩大公共财政覆盖面和投入力度，不断完善覆盖城乡居民的社会保障体系。全面推行新型农村社会养老保险制度，深入推进企事业单位基本养老制度改革，完善失业、工伤、生育保险制度。坚持从严把关与应保尽保相结合的原则，进一步完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障金标准。深入推进“三告别”（告别土窑洞、告别茅草房、告别单家独户）特困安居工程，使一期439户1813名搬迁对象搬得出、稳得住、能致富，使二期1106户农村无房户、危房户和独居户群众搬迁到相对集中、交通便利的新居入住。积极实施“三集中”阳光温暖（凤县社会福利园）二期工程，加快建设残疾人康复院、儿童福利院,使全县痴、呆、傻、残群体入院集中接受康复治疗、生活管
护、生产劳动，让农村“五保户”入院颐养天年。设立危困当事人救助基金，及时救助交通肇事、劳动争议等法院判决案件执行中的危困群体，在落实扶贫济困、就医、入学等惠民政策时，优先考虑、保障残疾人。同时，以创建全国生态示范县、国家园林城市、省级文明县城、省级平安县为载体，积极实施民生八大工程，加快城乡基础设施和公共服务环境建设，不断拓展便民、惠民、安民内容，切实解决群众住房难、用气难、冬季取暖难、社会治安防范难、休闲健身难等问题，让改革发展的成果惠及全县人民，让大家都能感受到公共财政阳光的温暖。
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