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十堰市水文水资源勘测局
领导班子分析检查报告（征求意见稿）
深入开展学习实践科学发展观活动以来，我局党委按照市委的总体部署和市委学习实践活动领导小组的统一安排，在第11指导检查组的具体指导下，高度重视，加强领导、精心组织，深入开展学习实践科学发展观活动，取得了阶段性成效。广大党员干部通过学习、讨论、调研和民主生活会，对科学发展观丰富内涵和精神实质有了进一步的认识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有了进一步提高，用科学发展观指导水文工作又好又快发展的信心进一步增强。
根据撰写领导班子分析检查报告，“要充分运用学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会的成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，切实做到把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚，把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚”的要求，局领导班子实事求是地总结了我局党的十六大以来的工作，认真查找了制约十堰水文事业科学发展的突出问题，深入分析了问题的主客观原因，进一步形成了发展共识，理清了发展思路，明确了发展目标，提出了改进措施。现将我局领导班子学习实践科学发展观分析检查情况报告如下：
一、总结工作，形成共识，不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性
党的十六大以来，我局在市委、市政府和省水利厅、省水文局的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕经济社会发展需求，开拓进取，扎实工作，水文能力建设取得了重大进展，水文信息化初见成效，基础设施得到改善，服务领域逐步拓展，支撑能力不断增强，社会效益十分显著。多年来，提供了数以万计准确、及时的水文测报、水文预报数据，为防汛抗旱作出了积极贡献，在水利工程规划、设计、施工和运行中，发挥了重要作用。为十堰城乡建设规划、供水安全、新老企业发展，为电力、铁路、公路和飞机场建设，提供了优质服务。在服务中体现了水文工作巨大的社会效益，同时发展了水文经济，增强了水文事业的生机和活力，职工的生活工作条件和福利待遇得到一定改善。积极开展了水功能区监测、水源地水质监测，进行了大量的水资源调查评价和论证工作，为南水北调工程建设提供了有力支撑，为优化配置水资源提供了决策依据，在水资源管理和保护中发挥了基础性和关键性作用。在应对我市突发暴雨山洪和水污染重大突发事件中，担当了急难险重抢测监测任务。特别是去年在艰苦卓绝的抗震救灾斗争中，我局两名突击队员赴川参加堰塞湖除险，作出了突出贡献，荣获中共中央、国务院、中央军委授予的“抗震救灾先进集体”光荣称号，他们个人被水利部授予的“抗震救灾先进个人”荣誉称号。
在深入学习实践科学发展观活动中，我局领导班子成员带头参加学习讨论，带头撰写学习心得体会，积极开展调研活动，认真开好民主生活会，对推动十堰水文科学发展形成了以下几点共识。
一是服从、服务于全市经济社会发展大局，服务于“全力打造区域性中心城市”的战略部署，是我局学习实践科学发展观的重要职责。水文部门贯彻落实科学发展观，就是要在促进发展上做文章，在服务发展上想办法。在水文服务工作中，紧紧围绕全市经济社会发展的重点，围绕市委、市政府的中心工作，结合自身的工作性质、工作特点，为全市经济社会发展提供优质服务，推动富裕民主文明和谐十堰建设。
二是坚持以人为本，切实维护人民群众的根本利益，是我局学习实践科学发展观的本质要求。水文部门贯彻落实科学发展观，必须努力把维护人民群众根本利益，进一步落实到各项工作中去。要把为市委市政府排忧、为人民群众解难，作为己任，全力提升水文支撑保障能力，在防汛抗旱、水资源调查评价、水环境监测和保护的工作中始终战斗在最前沿，当好“耳目”、尖兵和参谋。
三是领导干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠，是我局学习实践科学发展观的根本目的。通过学习实践活动，局领导班子成员要进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，带头解放思想、转变作风，带领广大职工齐心协力、克难攻坚，努力促进十堰水文快速发展，使水文职工的工作、生活环境和福利待遇进一步得到改善。
二、查找问题，分析根源，应用科学发展观全面审视十堰水文各项工作
尽管我们的工作取得了显著成绩，但离科学发展观的要求还有不少差距，需要查明原因，对症下药。
通过深入专题调研、广泛征求来自各方面意见，归纳起来，存在的主要问题有：一是学习领会科学发展观不够，需要提高学习实践科学发展观的自觉性和坚定性；二是思想解放不够，需要提高勇于创新的积极性和主动性；三是科学发展不够，需要认识克难攻坚、超速发展的重要性和艰巨性；四是体制机制不够，需要完善体制机制制度的科学性和可操作性；五是素质能力不够，需要认识提高能力素质的必要性和紧迫性；六是服务经济社会发展不够，需要提高服务经济社会科学发展的主动性和密切性。
存在以上问题的客观原因在于十堰市地处鄂西北山区，交通、通信条件相当滞后，水文建设底子薄，基础弱，条件差，工作难度大。主要原因还是主观原因，一是领导班子对学习科学发展观重要性认识不够，学习不够系统、不够深入。对新形势下出现的新情况、新问题认识上存在一定的差距，思想观念与科学发展观的要求还不完全适应，总认为十堰水文发展不算慢，各项工作任务完成得不错，自我感觉良好，思想受到一定束缚。二是创新观念不强。没有完善创新发展机制体制，在水文信息化条件下，按老办法办不了，新办法还没有跟上来，事业难得有突破性进展。三是宗旨意识不牢。发展的目的是为了改善民生，通过发展创造条件，就能较好地解决职工最关心的切身利益问题。有些民生问题不一定要很多经费才能解决，关键要坚持“以人为本”、“全心全意为人民服务”，时刻把职工切身利益放在心上。四是与时俱进氛围不浓。水文信息化对领导、对专业技术人员提出了更高要求，不坚持与时俱进，不掌握信息化技术，不掌握新仪器设备的操作维护方法，专业技术人员就不能适应岗位工作；不坚持与时俱进，领导成员知识匮乏、经验老化，处理不了疑难问题，更应对不了复杂局面。
三、理清思路、制定措施，努力提高十堰水文工作服务发展的支撑保障能力
当前和今后一个时期十堰水文发展总体思路和发展目标是：紧紧围绕服务经济社会发展需求，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以队伍建设为保障，以加强水文信息化建设为基础，以提高测整报算、调查评价水平为重点，以优质服务为目标，着力构建和完善有利于进一步推进十堰水文事业科学发展的体制机制，着力提高平安水文、民生水文、生态水文、现代水文的发展能力，以全面优质高效的水文水资源信息为水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展提供有力支撑。努力实现十堰水文工作提档进位，再创辉煌，职工收入达到小康水平的发展目标。
针对目前存在的问题，需要采取以下整改措施：
一是用科学发展观武装头脑，解放思想，通过创新体制机制使十堰水文不偏离科学发展轨道。激发党员干部职工工作积极性、主动性和创造性，鼓干劲，创一流，争上游。
二是用项目促发展，通过发展提高水文基础设施设备现代化水平，解决有关职工切身利益问题。抓紧完成延坝水文站、孤山水文站危房改造，青峰
（二）水文站迁建和神农架林区生态水文站建设，努力改善职工生活和工作条件。对目前因经费原因暂时难以解决的职工切身利益问题，一方面向职工做好解释工作，另一方面积极向上争取。凡是创收经费能够解决的问题，争取整改期间落实。
三是努力提高领导班子整体合力和领导班子成员个人素质，加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，做党性强、业务精、作风硬的人民公仆，切实担负起领导十堰水文科学发展的光荣使命。
四是努力建设一支爱岗敬业、吃苦耐劳、技能熟练、能打硬仗的水文队伍。制定科学合理的人才培养规划，加强在职人员的教育和新技术培训，定期开展各种专业技术竞赛、岗位技能比武和岗位技能培训，培养研究、开发能力，为水文事业发展提供人才保障。五是紧贴十堰市打造区域性中心城市的实际，为服务南水北调，服务水电产业发展，服务各行各业的建设，再加力度，扩大水文服务领域，增加服务项目，开发服务深度，提高服务质量。把业主的需要当作我们的不懈追求，把业主的满意作为评价我们服务质量的唯一标准，为打造区域性中心城市作出应有贡献。
四、加强党性修养，弘扬良好作风，当好引领十堰水文科学发展的排头兵
加强党性修养、树立和弘扬优良作风，是全体共产党员特别是党员领导干部的终身课题。班子成员要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，积极改造主观世界，不断提高党性修养水平，努力提高自身综合素质，树立和弘扬党的优良传统和作风。一是加强政治修养，坚定理想信念。共产主义理想信念的坚定，需要不断地锻炼和完善才能保持。班子成员在践行科学发展观中要坚持党性锻炼，过好双重组织生活，自觉接受党内外群众监督，树立正确的世界观、人生观、价值观，权力观、政绩观，增强政治敏锐性和政治鉴别力，才能在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，始终与党中央保持高度一致。
二是加强理论修养，提高实践能力。班子成员要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，提高运用科学理论分析和解决发展中遇到的各种问题的能力。理论学习一定要和实际相结合，理论修养才能落到实处。衡量党员干部理论修养高低的标准，是看其开拓创新的能力、应急和谋远的能力、破解难题的能力、统筹兼顾的能力和维护稳定的能力到底如何，能不能用来解决各种实际问题。三是加强作风修养，塑造崇高品格。班子成员不仅要有带着干的领导能力，还要有能够凝聚人心的人格魅力。要大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气，大力弘扬求真务实精神、大兴勤政廉政之风，以只争朝夕的精神和扎实务实的态度，出色组织完成各项工作任务。
四是加强纪律修养，维护团结统一。班子成员要认真贯彻民主集中制原则，自觉遵守党章和党内法规，模范遵守国家法律法规，带头遵守本单位的各项规章制度，努力维护党的纪律的严肃性，坚决维护党的团结和统一，切实保证党的路线、方针、政策和上级指示在本单位的贯彻落实。
局领导班子成员要不断完善自己，努力做政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，发挥模范带头作用，履行好领导班子职责，不辜负上级组织和职工的希望和重托。
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