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荆州市水文水资源勘测局深入学习 实践科学发展观活动整改方案
按照市荆州市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室统一部署，在市委第五指导检查组的具体指导和帮助下，我局积极开展了深入学习实践科学发展观活动，学习调研、分析检查阶段活动已基本结束，全面进入整改落实阶段。为进一步加强局领导班子自身建设，更好地团结和带领全局党员干部群众解放思想，努力推进荆州水文科学发展，针对局领导班子分析检查报告中查找出的问题和职工群众反映的意见和建议，经过认真分析研究，结合工作实际，制定本整改方案。
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合荆州水文实际情况，精心组织、扎实工作，着力解决职工群众关注的热点、难点问题。通过整改，促使全局干部职工科学发展的思想更加坚定，党员领导干部综合能力进一步加强，工作作风和工作方法进一步改进，干部职工工作效率进一步提高，解决好阻碍荆州水文事业科学发展的突出问题，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。
二、整改原则
针对存在的问题，坚持先急后缓、先易后难的原则实施整改。对马上能够解决的问题，集中精力立即着手解决；对一时难以解决的问题，积极创造条件，分步实施，有效解决，妥善处理；由于经费或其它客观原因我局自身实在难以解决的问题，向职工群众做好解释工作，积极向上级汇报，争取妥善解决。
三、存在的问题和整改内容
（一）、解放思想力度不够、自主创新能力不强、科学发展不够。
整改措施：用科学发展观武装头脑，针对新形势下的新情况、新问题要不断推出新举措，坚持在发展中求创新，找准工作中存在的突出问题，改进工作方法，创新工作思路，提高工作水平。在今后的工作和决策中，努力克服“求稳怕乱、按部就班”、“等、靠、要”的思想观念和办事模式，用科学发展观统领全局，努力依照科学发展观的要求去身体力行地加以创造性的实践，不折不扣地全面贯彻落实党的十七大精神和党的一系列大政方针和政策，充分发挥广大党员干部职工的积极性、创造性和主观能动性。局班子成员要联系实际，刻苦学习，学以致用，增强调查研究、分析问题、解决问题的能力，全面系统地规划荆州水文事业发展的蓝图，做好荆州水文“十二五”规划和发展规划，分步实施，逐步推进。破解影响和制约水文工作科学发展的瓶颈问题，不断把荆州水文事业推向前进。
责任领导：局领导班子全体成员 整改期限：从2009年7月开始
（二）、人才不足、人力资源整合配备不够合理。
1、加强职工队伍建设。
整改措施：局领导班子尽早谋划，认真研究人才规划和事业发展相协调的问题，综合考虑专业门类（比如测绘、水土保持、软件开发、文秘、管理、信息技术以及水文水资源专业），人才适当储备，调整结构，合理配置，以支撑荆州水文健康发展。针对职工队伍总体技术层次偏低、专业技能单一的现状，加强在职人员的教育和新技术培训，定期开展各种专业技术竞赛、岗位技能比武和岗位技能培训，努力建设一支政治过硬、业务精通、善于管理、勇于创新的水文管理干部队伍，建设一支基础扎实、技术高超、勤于钻研、甘于奉献的水文专业技术队伍，建设一支爱岗敬业、吃苦耐劳、技能熟练、能打硬仗的水文技能人才队伍，为水文事业发展提供人才保障。
责任领导：局领导班子全体成员 整改期限：从2009年7月开始
2、提出“十二五”人才规划。责任领导：常辉 责任部门：人教科
整改期限：2009年12月底3、2009年9月份组织实施技能竞赛。责任领导：潘传殿
责任部门：人教科、办公室、勘测科、水资源科 整改期限：2009年11月结束
（三）、水文经济发展缓慢，职工待遇低下。领导班子特别是主要领导抓经济工作力度需进一步加大，缺乏激励机制，队伍干劲不足。
整改措施：一是加强领导，一把手亲自抓，班子成员协助抓，齐抓共管，形成合力，长期有规划、近期有目标，自加压力，负重前行。班子成员分工包片，加强与水行政主管部门的沟通，掌握经济社会的需求点，深入挖掘水文经济增长点，依托水文行业技术优势在防汛抗旱服务、水资源调查评价、水环境监测评价、工程测绘等方面争取大的突破；二是以“效率优先，兼顾公平”的原则，建立健全激励机制，激发职工队伍活力，推动水文经济整体健康有序发展。领导班子必须紧紧依靠全局职工，大力开展水文经济创收，加快水文经济发展，增强水文实力。
创收激励机制的健全和完善由咨询部负责，9月底前拿出草案，提交讨论修改。责任领导：局领导班子全体成员
责任部门：咨询部、办公室、勘测科、水情科、水资源科、人教科
整改期限：从2009年9月
（四）、以人为本，进一步关心职工生活。解决职工切身利益的问题存在不足，与职工的期待还有较大的差距。
1、全局职工（包括离退休人员）健康体检。整改措施：全体职工一次性参加体检在经费筹措上难度太大，采取规定报销费用额度就地体检的办法分两个年度三个批次进行。2009年度第一批为离休干部和水质分析人员，8月上旬完成；第二批为退休人员，12月底完成；第三批为2009年未参加体检的在职人员，2010年4月10日前完成。
责任领导：李义堂 责任部门：人教科
整改期限： 2010年4月10日完成2、万城、大岩咀、何山、天门四处危旧站房的维修。保障职工人身财产安全，改善职工工作条件。
整改措施：维修、除危、改建 责任领导：王军
责任部门：基建专班、有关队站 整改期限：2009年10月
3、机关大院环境整治。整改措施：维修、整治。修缮存车库、恢复乒乓球活动室、办公楼安装摄像监控设备。
责任领导：王军
责任部门：基建专班、办公室 整改期限：2009年11月
4、基层队站安全生产大检查。
整改措施：在全局范围内展开安全生产隐患排查治理，特别是救生衣、安全带、灭火器用具可靠性等容易忽视的环节进行逐一检查，防患于未然。
责任领导：刘国荣
责任部门：办公室、局属队站 整改期限：2009年7月
（五）、加强管理，改进工作作风。
1、领导班子成员要进一步改进工作作风，主动深入基层，指导工作解决问题，走访于基层、问计于职工群众。尽自己最大的力量，为职工群众谋利益，切实解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
责任领导：局领导班子全体成员 整改期限：从2009年7月开始
2、有管理制度的要严格执行、落实到位，没有的要建立，需要调整的要完善。探索解决水文信息化进程中的新的管理问题。局办公室、人教科7月20日提交制度清理后的清单，8月上旬在推进制度创新阶段基本完成。
责任领导：刘国荣
责任部门：办公室、人教科 整改期限：2009年8月
另外，不属于我局能力范围内能解决的问题，比如“参照公务员管理”、职工津补贴规范化不能到位等问题，一方面向上级呼吁，一方面向职工群众做好解释说明。水文管理体制机制不活的问题，我们积极配合省水文水资源局探索双重管理等关系水文发展全局的体制机制创新上实现突破。
四、整改保障措施
切实加强组织领导，明确分工，落实责任。整改工作由局主要领导负总责，责任领导具体抓，责任科室（单位）具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
1、局党委负责对整改方案的落实进行督促检查和推动落实，切实把整改工作抓实、抓好；
2、各责任人和责任部门要认真履行好自己的职责，加大工作力度，按时按质量要求完成整改任务，做到真抓实改，成效明显；
3、把整改工作与水文正常工作紧密结合起来，以整改促工作，以工作实效检验整改；
4、接受群众监督，定期通报整改情况，督促整改工作落到实处，取得实效。
二〇〇九年七月一日
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