浅谈药品监督执法中适用一般程序案件行政处罚决定书的制作由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“公安行政案件一般程序”。
【交流】浅谈药品监督执法中适用一般程序案件行政处罚决定书的制作
药品监督部门依法作出行政处罚决定后，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书是行政机关作出行政处罚的行政行为所具备法律效力的表现形式。行政机关对公民、法人或者其他组织依法实施行政处罚，作出行政处罚决定，为使行政行为产生相应的法律效力，必须以行政处罚决定书这一法
律形式，确定行政机关实施行政处罚的法律效力，对当事人产生约束力，形成行政行为的合法的效果。因此，行政处罚决定书是整个行政执法过程中最重要的也是最关键的法律文书。可以这样说，行政处罚决定书的制作，直接关系到行政处罚是否成立，关系到行政执法的准确性和严肃性。
一、制作行政处罚决定书应坚持的几个原则
1、合法性原则。要求各项内容都必须符合法律规定，是依法进行的，法律授权的事情可以做、没有授权的不可以做，法律要求就必须履行职责。
2、合理性原则。合理是依法行政的应有之意，意味着行政机关不能滥用自由裁量权，想罚就罚、想罚多少就罚多少是万万不行的。处罚必须考虑各种相关因素，排除不相关因素，做出合理决定。
3、客观性原则。客观性就是要求以事实为根据、以法律为准绳，事实证据和法律适用要客观真实，不能胡编乱造，比如在有关证据中记载莫须有的东西就是不客观的，也是不合法的。
4、逻辑性原则。行政处罚决定书的制作必须逻辑清楚、严谨，对违法事实的描述不能颠倒，更不能遗漏。
5、准确性原则。行政处罚决定书中的各项记载，必要做到准确无误，稍有失误就会影响事实证据的有效性和证明力，导致处罚无效、不成立，也可能引起不必要的行政复议或行政诉讼。
二、行政处罚决定书应载明的事项
《药品监督行政处罚程序规定》在一般程序中的第三十条规定药品监督部门作出行政处罚决定，应当制作“行政处罚决定书”。“行政处罚决定书”应当载明以下事项:
(一)当事人的姓名或者名称、地址；
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据；
(三)行政处罚的种类和依据；
(四)行政处罚的履行方式和期限；
(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
《药品监督行政处罚程序规定》规定“行政处罚决定书”的内容有6项,非常具体了,因此在制作“行政处罚决定书”时一项也不能多，一项也不能少。至于查处经过，群众如何举报，执法机关如何查处，如何举行昕证等过程，于法无据，无需添加。
三、具体填写的内容及注意事项
1、文号。以xx局2008年第10号行政处罚决定书为例,应为:“x药行罚〔2008〕10号”。
2、被处罚单位（人）。当事人是单位的，一定要写单位全称且准确无误，不能写任何简称。当事人是自然人的，姓名也要准确无误，否则对当事人无法律效力，当事人可以拒绝履行处罚内容，造成行政执法的被动。
3、地址。当事人无论是单位还是自然人，根据《药品监督行政处罚程序规定》第30条规定，还要填写地址
4、联系方式、法定代表人、性别和职务。确保行政处罚对象的准确无误
5、经查你单位有下列违法事实。违法事实的表述不能过于简单。在对一个违法事实的表述中，一定要写
清楚违法行为的实施者是谁，以确认责任人及其是否具有行政责任能力；确认违法性质，是无证经营还是销售假药等；什么时候违法，以确认是否在追诉时效内；确认涉案金额多少；是药品还是医疗器械，是什么药品或什么医疗器械。
6、有关证据。《行政处罚法》第三十九条规定，做出行政处罚必须写明证据。《药品监督行政处罚程序规定》第二十一条规定凡能证明案件真实情况的书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、检验报告、鉴定结论、调查笔录、现场检查笔录等，为药品监督管理行政处罚依据。它必须具备客观性、关联性和合法性。对以合法形式掩盖非法目的的票据应在行政处罚决定书中明确分析不予采用的原因，切不可回避。
7、违反法律、法规、规章的条、款、项、目。填写具体违反了法律、法规或规章的哪条哪款的规定，依据哪条哪款处罚。
8、处罚决定。决定给予处罚的种类和罚款具体数额。确定处罚种类必须于法有据，绝不能想当然地自行设定某种处罚；处罚种类必须与本机关的职权范围一致，绝不能越权做出处罚。
9、履行方式和期限。明确处罚的履行方式和期限。不同的处罚种类有各自不同的履行方式和期限，行政处罚决定书应准确列明相应的履行方式和履行期限。有给予没收违法所得或罚款的当事人自行到指定银行缴费。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款“当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内,到指定的银行缴纳罚款”的规定，给当事人15日的准备时间，且是在接到行政处罚决定书之日起，不是有可能依照上述规定逃避处罚。
10、行政复议。明确不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。《中华人民共和国行政复议法》第四十二条第一款规定对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
11、行政诉讼。填写所在地的基层人民法院。《中华人民共和国行政诉讼法 》第二条规定公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
11、强制执行。《药品监督行政处罚程序规定》第五十九条规定当事人逾期不履行行政处罚决定的，药
品监督管理部门可以申请人民法院强制执行。
12、行政机关印章和日期。准确填写做出行政处罚决定的日期并按照机关公文盖章规范要求加盖作出行政处罚决定的药监部门的印章。日期以主管领导批准日期为准。
综合法律门户网站 www.daodoc.com听证笔录案由： ___ 时间： 年 月 日 时 分至 时 分地点： ____ 听证主持人： 记录人： _____ 调查人员： 执法证号： _____ 执法证号： _____ 当 事 人： 法......
【发布单位】国家食品药品监督管理局【发布文号】国家食品药品监督管理局令第38号 【发布日期】2003-05-15 【生效日期】2003-05-15 【失效日期】【所属类别】国家法律法规......
一般程序行政处罚案件办案流程一、案源登记1、依监督检职权查处的初步调查。或者或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办进行核查。制作现场笔录等等，在此期......
行政处罚一般程序一般程序也称普通程序有如下特征：一是适用范围广。二是较简易程序相对严格、复杂。一般程序的内容，包括立案、调查、处理决定、制作处罚决定书、说明理由并告......
行政处罚一般程序一、除可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法......
