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项目工程进度管理办法
第一章 总 则
第一条 为使工程项目建设进度得到有效控制，使工程建设全面、有序、均衡地进行，确保优质按期完成任务，尽快发挥投资效益，根据项目总工期的要求，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本工程建设管理的全过程。
第三条 工程进度控制应坚持“百年大计，质量第一”的方针，坚持进度服从质量的原则，应做到工程进度控制与质量控制协调统一，在确保施工安全及工程质量的前提下，尽量加快施工进度。
第四条 应尽量采用先进的科学技术手段、施工工艺以及统筹规划的方法加快工程进度，坚持“以人为本”原则，不得采用人海战术、疲劳战术，不得以牺牲工程质量及增加安全风险的方式盲目赶抢工程进度。
第五条
工程进度管理实行统一领导、分级管理。
工程指挥部(以下简称“指挥部”)统一领导和指挥协调工程建设工作。全面负责工程进度的监督管理工作，下达进度计划，负责组织进行阶段性检查，督促落实进度目标。
监理单位受业主委托，进行工程进度的具体管理和控制。承包人是工程进度的实施单位，对工程进度直接负责。
第二章 工程进度管理方法
第六条 根据工程项目建设总工期及工程量，工程进度实行阶段目标考核与控制性工程考核进行管理，以确保终期目标。
指挥部下达年、半年、季度计划任务。监理部根据指挥部的阶段计划下达月计划任务并抄报指挥部。
指挥部在阶段目标责任书中将本阶段承包人需完成的整体工程及关键控制性工程的工程量、金额、形象进度作出明确规定，作为指挥部对承包人进行工程进度目标考核的依据。承包人按指挥部下达的阶段目标任务精心组织、科学管理，充分调度好人、机、料等各种资源，确保阶段目标任务的完成。指挥部将对阶段目标进行考核，通过目标考核，对优胜者给予表扬、表彰或奖励；对达不到目标要求的将视为承包人违约，按该项目的相关管理办法处理。
第七条
指挥部对承包人进行年、半年、季度计划考核，检查计划的落实情况。
监理部每月对承包人进行进度计划考核，检查计划的落实情况，并报指挥部。
第三章 工程进度计划报批
第八条 承包人进场后，必须向监理部提交实施性的总体施工组织设计与《工程施工进度计划》(含计划表)，经专业监理工程师审查，总监理工程师批准，并报指挥部核备后方可开工实施。
承包人制定《工程施工进度计划》时，应对工程进度实行分阶段目标管理，尽量采用先进工艺及设备，加大资金和人力投入，充分考虑可能影响进度的各种因素，确保各阶段进度目标的实现。对未实现的分阶段目标，应及时采取弥补措施，满足进度计划要求。
第九条 承包人必须根据合同文件、本项目总体工期和分阶段目标编制月进度计划、季进度计划、半年进度计划、年进度计划，并将相应的《工程施工进度计划》报监理工程师审查，经监理部审核批准后实施。对于关键控制性单项工程，承包人必须采用网络图进行工期管理，总监检查督促、专监责任落实，当实际与计划发生偏差时，应有纠偏措施及时弥补。承包人要按照全面有序、突出重点、超前安排、前紧后松、分解落实、现场督促的原则具体组织实施，做到组织落实、措施落实，人员到位时间、机械设备进场数量、完好率、进场时间以及材料供应等各项指标均应具体细化。
第十条
季度、半年、年度进度计划由承包人在该阶段实施前十五日内提交监理工程师审查，经审查后签署明确意见，上报指挥部审批后下达实施。
第十一条 承包人每月二十一日前向监理部提交次月的施工计划，经总监理工程师审查后于二十五日前报指挥部核查，经批准后下达督促实施。
第十二条 变更设计经指挥部批准后，同时下达变更设计工程的施工进度计划，承包人必须按计划实施，并纳入阶段目标考核。第四章 进度计划的检查及落实
第十三条 承包人对当月实际完成的工程量进行统计，将《工程施工进度月报》一式三份于当月二十日前报监理部。监理部审签后于当月二十三日前将施工进度月报报指挥部。指挥部、监理部、承包人各单位留原件一份。
第十四条 监理工程师应严格检查承包人的月、季度、半年、年度计划的实际完成情况，并编制和建立各种记录、统计、标记反映实际工程进度与计划进度关系的进度动态控制图及进度统计表。
第十五条 指挥部应经常深入现场检查工程进度，同时建立台帐、统计图表，随时对工程进度分析评价，采取有效措施督促承包人按计划完成施工任务。
第十六条 指挥部每季度末组织一次施工进度大检查，并将检查结果进行通报。对执行计划好的给予表扬，差的采取有效措施解决存在的问题，并限期赶上计划，确保完成阶段目标任务，以满足合同工期的要求。
第十七条 指挥部加强对施工进度的现场检查，特别是关键控制性工程，以及影响施工进度的相关问题，如征地、房屋管线拆迁、地方关系、保通等要加强协调解决，保证施工顺利进行。并根据工程需要，协调设计、监理、施工、检测、监控等各参建单位及时处理解决有关问题，加快工程进度。
第十八条 计划管理强调全面有序，加快工程进度的措施要符合施工程序，并能保证工程质量。第十九条 开工前指挥部组织监理部，对人员、机械到位情况，开工准备情况进行开工前的全面检查。对于主要人员（项目经理、技术负责人、质检负责人、安全负责人）要核对身份证、学历、经历、专业技术职称等证明文件，对于机械设备要现场清点数量，核对规格、型号、新旧程度、进场时间，逐一列表登记。如果人员、开工项目机械没有按投标时的承诺到位，监理工程师不得批准开工。施工过程中，若发现未经指挥部批准的主要人员（项目经理、技术负责人、质检工程师、安全负责人）擅自离岗和机械擅自调离工地，除要求擅自调离的人员及机械限期返回工地外，并按合同有关规定进行违约处理。
第二十条 如果施工单位因施工管理力量不足，管理混乱等自身因素造成进度滞后，监理工程师应及时发出书面警告，情节严重的召开现场会，提出整改措施。施工单位应加大工、料、机的投入，加强现场管理，并作出切实可行的整改方案，供监理工程师、指挥部检查落实。如经整改而无效果，指挥部将要求承包人更换项目经理；若造成工程进度严重滞后，连续三个月未完成作业计划，关键工序延期超过一个月，指挥部将采取措施对承包人的工程范围进行压缩，直至终止合同。工程被压缩或被终止合同所带来的一切不良后果，均由承包人自行承担。
第二十一条 设计单位应派熟悉项目情况，业务能力强的设计代表，及时解决工程中的设计问题，搞好后期服务，确保工期不受影响。
监理、检测单位应对符合要求的审签事项，坚持在规定时间内完成审签工作，为项目正常进行提供保障。
第五章 实施奖惩制度
第二十二条 监理部每月进度检查后都应将检查的结果报指挥部并向施工、监理、试验检测单位通报。指挥部每季度末根据季度阶段目标完成情况，对于表现出色的予以表彰，表彰以精神奖励为主，物质奖励为辅；对于表现太差，进度严重滞后的，要根据合同和情节严重程度对监理和承包人给予通报批评、扣减费用，或向上级交通主管部门反映情况并建议列入“黑名单”，直至解除合同、清除出场、没收履约保证金等处罚。
第二十三条 设计单位未能提供后期服务，或未能及时解决有关设计问题，以及监理、检测单位无正当理由拖延审签事项，或监理单位对施工中出现进度拖延不采取措施，给工程进度造成影响的，指挥部将按合同及有关规定进行处罚。
第六章 附则
第二十四条 本实施细则由工程指挥部负责解释。第二十五条 本实施细则自下发之日起执行。
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