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附件6
华电煤业集团有限公司
煤炭建设项目工程进度管理办法
第一章 总则
第一条
为规范公司煤炭建设工程项目施工进度计划管理，及时了解和监控项目实施进程，推动各项目施工进度与工期管理体系规范化、制度化，将过程控制做到精细化、系统化，提高公司投资效益和竞争能力，特制定本办法。
第二条
本办法主要适用于公司全资和控股（含间接控股及托管企业）的煤炭建设项目（以下简称“项目公司”）新、扩、改建工程的施工进度与工期管理。
第三条
本办法依据现行国家和行业有关标准、规程、规范，集团公司和公司的相关规定编制。
第二章 进度计划的分类
第四条
进度计划包括里程碑进度计划、一级、二级、三级网络进度计划。
（一）里程碑进度计划：以工程建设项目投产日期为依据，对项目主要控制节点进行综合安排并反映主要控制工期的计划。煤矿项目主要包括：场区“四通一平”完成、井筒（明槽）开挖完成、主副井通过大巷与风井贯通、首采工作面开切眼形成、井下中央
泵房、变电所安装完成、首采工作面设备安装完成、井上下联合试运转、综合验收通过矿井正式投产等。
（二）一级网络进度计划：以已经确定的矿井投产里程碑节点为目标，以矿井施工组织设计明确的各施工主要线路进度计划为基础，分析影响矿井投产的各条主要矛盾线，优先安排关键线路上的相关单位工程施工，并对此类关键线路上的矿建、土建、安装三类工程排队进一步优化形成的进度计划。
（三）二级网络进度计划：以一级网络进度计划为依据，在满足控制工期的前提下，各单位工程编制的分部（分专业）施工综合进度计划。
（四）三级网络进度计划：以二级网络进度计划为依据，各单位工程根据工程自身特点，对各分部（分项）工程进一步分解和细化所形成的网络进度计划。
第五条
里程碑进度计划和一级网络进度计划由公司管控。
第三章 组织与职责
第六条
公司工程管理部职责
（一）根据集团公司总体工期要求，结合工程实际情况，负责审批公司各工程建设项目的里程碑进度计划和一级网络进度计划，提出公司年度煤炭项目投产计划；
（二）负责组织、督促、帮助和指导项目公司编制各工程建设项目工期管控措施、月计划及支持性计划；
（三）监控和检查各工程建设项目进度计划完成情况，定期
及不定期对各在建工程的一级网络进度计划进行跟踪检查，组织分析影响工程进度的主要因素，召开必要的专题会议，协调解决影响工程进展的重大问题；
（四）掌握和协调各工程建设项目的年度投资和资金使用计划、设计图纸交付计划、招标进度计划、主要设备交货计划和主要材料采购计划的执行情况；
（五）当工程建设项目发生重大设计变更或重大意外情况，影响项目正常推进时，调整开工起点或建设工期计划；
（六）负责各工程建设项目中安全设施和环保设施的施工进度管理；
（七）牵头组织工程进度季度检查，负责单项工程进度验收。第七条
公司规划发展部职责
负责年度、月度进度计划范围内的投资和资金使用计划的落实，参与工程进度的检查、监督和日常管理。
第九条
公司安全监察局职责
参与各工程建设项目中安全设施和环保设施的设计审查、施工的全过程监督，负责对投入使用前的验收。
第八条
公司生产技术部职责
负责各工程建设项目进度的每日调度统计，参与工程进度的检查、监督和日常管理。
第十条
项目公司职责
（一）制定工程建设项目进度计划管理实施细则。
（二）组织编制工程建设项目的里程碑进度计划和一级网络
进度计划，通过对工程进度、设计图纸交付进度、设备采购与供应、材料供应及预制件加工等方面的工作的检查和协调，落实一、二级网络进度计划。
（三）当一、二级网络进度计划出现偏差时，应及时制定进度补救措施或调整进度计划，并及时调整关联计划。
（四）负责审批二级及以下网络进度计划的审批和管控。
（五）监督监理公司、施工单位和承包商做好进度计划管理工作。
（六）负责所属单位及分部（分项）工程进度验收。
（七）负责按规定上报工程进度周报、月报等各类报表。
第四章 进度计划的编制与审批
第十一条
各级进度计划都应满足工程建设项目的总体要求，坚持局部服从全局，专业服从综合，下一级计划保证上一级计划实现的编制原则。
第十二条
在工程各阶段编制相应的网络进度计划时，要根据工程建设项目实际情况，充分考虑各方面和各类影响因素的关系。特别是一级网络进度计划要深至各子系统各关键交接点，体现重大形象进度目标。
第十三条
工程建设项目进度计划管理包括计划的编制、核准、批准、执行、变更和考核等工作，它是对工程建设进度全过程的动态管理。
第十四条
里程碑进度计划的管理，原则上应在初步设计审
定后编制完成。由项目公司结合工程实际情况，以初步设计中相关内容为依据，组织编制该进度计划，及时上报公司初审。初审后，报集团公司审批。
第十五条
里程碑进度计划审批后，项目公司根据项目实际情况，于主体工程施工招标完成后上报一级网络进度计划（或调整计划）及相应的资金计划、招标进度计划、图纸交付计划、主要设备交货计划和主要材料采购计划至公司审批，以保证施工进度计划的有效执行。
第十六条
二级及以下进度计划可根据施工图纸供应情况、工程进展状况和进度控制要求，按一段时间滚动编制，由项目公司负责审批。
第十七条
项目公司负责对不影响一级网络进度计划的二级网络进度计划的变更进行审批。
当变更影响一级网络进度计划但不影响里程碑进度计划时，需及时提出修改意见并报公司审批。
第十八条
当外部条件发生重大变更，影响里程碑进度计划的实施时，应及时提出修改意见报公司初审，初审合格后报集团公司审批。
第十九条
应推广采用网络计划方法和计算机信息管理手段进行工程项目进度计划的编制和控制。
第五章 进度的管理
第二十条
项目公司作为进度计划实施和控制的主体，具体
组织各承包商根据不同情况分别采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施和信息措施，使工程进度得到有效控制。
第二十一条
公司负责组织实施工作进度计划，每月进行现场实地检查和不定期抽查，监督检查工程进度计划的执行和考核。
第二十二条
项目公司应加强对施工进度有关的因素（如图纸交付、设备交付、资金筹措、质量安全、外部条件）的协调和控制，通过对图纸、设备、材料供应计划和施工进度计划的实施情况的定期盘点，评估进度计划实施与控制的效果，提出下一步的控制要求，确保各项工作有序进行。
第二十三条
当各级进度计划出现偏差时，项目公司应及时按程序调整进度计划。
第二十四条
项目公司应根据一级网络进度计划组织协调各承包商的工作进度，当二级及以下网络进度计划执行出现偏差并可能导致一级网络进度计划出现偏差时，应及时采取措施，并要求承包商追赶进度或调整二级及以下网络进度计划，以消除或减少一级网络进度计划的偏差。
第二十五条
进度计划编制单位应定期盘点各级进度计划，出具进度盘点（分析）报告，指出存在的问题，并提出相应的对策。
里程碑进度计划由公司在每季度经济活动分析中重点盘点一次；一级网络进度计划由项目公司每月组织盘点一次；二级及以下网络进度计划每周盘点一次，由监理单位或承包商负责，项目公司确认。
第二十六条
项目公司应于每月28日前将本月工程进展情况、下月计划及进度方面存在的问题汇总上报至公司。
第二十七条
每年11月1日前将本年度工程项目进度完成情况、下年度工程项目施工计划（含一级网络进度调整计划、招标计划、主要设备交货计划和主要材料采购计划）上报公司审批。
第二十八条
单位工程开工之前，经项目公司审批同意的开工报告必须于单位工程开工后5日内报公司备案。
第六章 检查与考核
第二十九条
对各项目公司的工程月度完成情况，纳入月度绩效考核。
第三十条
公司与项目公司每年签订的《年度绩效目标责任状》中的里程碑进度纳入绩效考核体系。
第三十一条
对于二级及以下网络进度计划实施不到位，不及时采取措施纠正或补救，造成一级网络计划严重延误的，由公司工程管理部组织对其进行追责。
第七章 附则
第三十二条
本办法由公司工程管理部负责解释。
第三十三条
本办法自发布之日起执行。2013年11月7日印发的《华电煤业集团有限公司煤炭建设项目工程进度管理办法（试行）》（华电煤业工〔2013〕250号）同时废止。
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