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公安县文化事业发展现状、问题及对策
公安作为三袁故里,自古文化历史悠久,底蕴深厚,三袁文化是不仅是宝贵的文化资源,更是公安发展的不竭动力。首届“三袁文化艺术节”的成功举办,填补了我县大型品牌文化活动的空白。极大地增强了公安人的文化自信,充分展示了公安人的精神风貌,大力激活了公安的发展优势,全面提升了公安的良好形象,扩大了公安在外的知名度,受到全县上下和在外人士的一致肯定。今年6月,县文化局按照县委办公室调研组要求,对如何弘扬三袁文化促进我县文化事业发展进行了专题调研,现将有关调研情况汇报如下:
一、我县文化建设的现状
近年来,全县文化工作在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的热情关心和大力支持下,以建设社会主义核心价值体系为根本,以建设公共文化服务体系为目标,以面向基层,贴近基层,服务群众为宗旨,各项文化事业全面发展,呈现出大发展、大繁荣的良好局面
(一)服务体系逐步完善。近年来,我县公共文化服务体系建设取得了显著成效,截止目前,全县各乡镇全部均完成乡镇综合文化站改建新建工程。由此,公安县文化局被省文化厅授予全省乡镇综合文化站建设先进单位称号。同时农家书屋和文化中心户、信息资源共享工程基层服务点建设也实现了全覆盖。“镇有文化站,村有农家书屋,组有文化中心户”的农村公共文化服务体系初步形成。与此同时,进一步推动县图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施向社会免费开放。
(二)专业文化精品迭出。一是创作的一些优秀剧目陆续走上了舞台。二是一些文化精品出版发行。如《花开的梦想》、《傍水而居》以及楹联协会的《中国楹联集成湖北卷公安分卷》等作品。三是积极筹建了公安县共享工程支中心机房和电子阅览室;图书馆顺利通过了国家二级图书馆的评估验收;筹建成立“三袁文学艺术档案馆”,目前收集三袁文献238册,有关研究三袁的文献近400册;组织参加了省知识工程领导小组开展的“祝福祖国”为主题的读书征文和荆州市第十一届“小太阳”读书节活动,征集各类征文198篇,美术、摄影作品9幅。其中31篇征文分别获得一、二、三等奖,4幅摄影分别获得二、三等奖。县图书馆分别获得省、市知识工程领导小颁发的组织奖,得到了上级主管部门和社会各界的肯定。四是积极帮助县剧院今年共接待文艺团体32个,演出场90多场(次),观众8万人。特别是引进的花鼓戏,连续演出40多场,受到广大观众的喜爱,反响大,达到了社会效益和经济效益共赢的效果;为服务县委县政府中心工作,全年共接待大小型会议20多场。
(三)群众文化异彩纷呈。近年来,我县文化活动发展迅速,各类群众文化、校园文化、机关企业文化、传统民间文化等相互交融,相互促进,群众文艺舞台呈现出一派欣欣向荣、百花争艳的美好景象。全县春节联欢晚会、社区消夏活动月等文化活动已经成为我县群众文化活动的标志性品牌。全县春节联欢晚会到2010年已连续举办十七届,已成为我县人民群众不可缺少的春节文化大餐。从2006年开始举办的公安县社区消夏文化活动月活动暨斗湖堤地区社区天天唱活动已成为县城斗湖堤以及全县的文化盛事。2009年,“四季放歌〃流动大舞台”百场惠民巡演首场演出暨活动启动仪式在我县班竹当镇隆重举行。以广场为阵地,层层开展广场文化活动,群众参与热情高、反响好。公安城区的广场文化活动遍地开花,成为群众文化生活的独特风景。以大型庆典活动为抓手,与消夏晚会、送戏下乡活动相结合,组织开展全县文艺调演活动,较好地丰富了城乡人民群众的文化生活。
首届“三袁文化艺术节”是我县首次自主举办的一次文化艺术盛会,规模之大、规格之高、参与之广,在我县尚属首次,筹备过程历时近5个月。在县委、县政府的正确领导下,在全体文化系统工作人员的共同努力下,我们向全县人民展开了一幅色彩斑斓的艺术画卷,奏响了一曲气势磅礴的壮丽交响,让全县人民群众享受到了前所未有的艺术熏陶。受到全县上下和在外人士的一致肯定。
(四)遗产保护成效显著。近来来,我县文物保护与文物资源开发获得突破性进展。现有各类文物保护单位120处,其中被誉为“人类文明起源见证”的史前古城遗址“鸡鸣城”和新中国大型水利工程“荆江分洪工程南、北闸”等2项被列为国家级文物保护单位;红四军、红六军会师旧址(南平文庙)、三袁墓、王家岗遗址等3项被列为省级文物保护单位;馆藏文物4千余件,其中国家一级文物25件,二级文物71件,三级文物350件。非物质文化遗产保护工作渐入佳境,2007年,《公安说鼓》被省政府公布为第一批省级非物质文化遗产保护项目,《公安道情》、《公安地花鼓》被荆州市政府公布为第一批市级非物质文化遗产保护项目。2008年,《公安说鼓》被列入国家级非物质文化遗产保护项目名录。基本完成了全国第三次文物普查田野调查工作,新发现文物点100余处,复查文物点80余处;完成了三袁墓维修工程第三期绿化工程,红四军、红六军会师旧址环境整治工程 ;完成了省级文物保护单位检查验收工作;建立了全县文物保护单位保护网络;启动了第七批全国重点文物保护单位申报工作。与此同时,在全县范围内开展非物质文化遗产普查工作。2009年11月,公安县人民政府正式公布公安县第一批非物质文化遗产保护名录,公安说鼓、公安道情、三袁的传说等6个项目入选。
(五)文化市场繁荣有序。近年来,我县文化市场蓬勃发展,逐步由初期的单
一、分散的格局向多元、集中的文化消费模式发展,娱乐、演出、图书、音像、电影、网络、艺术培训等文化市场如雨后春笋,层出不穷,逐步形成了繁荣有序的文化市场格局。至2009年底,全县已有各类文化经营单位500余家,不断推陈出新的多元文化产品让百姓得到更多的精神享受。文化市场管理也由单一的行政执法管理型向管理服务型转变,围绕繁荣与管理的双重任务,初步建立以综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体制,文化市场管理正在规范化、法制化、人性化的轨道上运行。
(六)文化产业稳中有升。文化产业是文化软实力的硬指标,是提升文化竞争力的重要抓手。2009年,我们把发展文化产业放在事业发展的重要位臵,文化产业发展的总体实力在稳步提升,产业总量规模不断扩大。如新投资建成的“中华情”高档娱乐场所的,宏泰广场大型电玩城等。进一步优化文化产业结构,如压缩网吧总量,鼓励网吧通过联营、兼并的形式进一步扩大网吧规模,提升服务档次,规范行业布局,以幸福网城为代表的3家大型合并后网吧经营状况良好,经营规范。通过产业结构调整,为今后更大的发展奠定了良好基础。
二、存在的主要问题 尽管县委、县政府近年来做了大量卓有成效的工作,但由于多年来文化建设积弊甚多,我县文化建设仍然存在不少棘手的问题,主要表现在:
(一)农村文化建设现状令人堪忧。
一是经费投入严重不足。我们在争取国家和省专项建设资金的同时,都要求县、乡有一定数额的配套资金,但这些配套资金都难以按时足额落实到位,对很多乡镇来说,中央下拨的12万建设资金如烫手的山芋,拿又拿不起,甩又甩不得,县文化局只是业务主管局,建设的速度完全决定乡镇的态度,一定程度上影响了文化设施项目的推进。
二是农村文化基础设施建设存在着总量不足、功能不全、标准较低等问题,还不能适应基层文化工作的发展和农民群众的需求。仅从我县农家书屋建设情况看,已自建的65家可全部达到标准。但从共建的120家来看,有30%的“农家书屋”配放的书还放在仓库里和支部书记家里,由于县财政没配套,无法上柜,更不用说发挥作用。无独有偶,文化共享工程总体上还处于起步阶段,尚未建立起有效的经费投入机制;基层服务点建设进展缓慢,发展很不平衡;资源总量相对不足;技术平台尚不完善。这与中央要求的2010年实现“村村通”的要求、与中央提出的把工程建设成为社会主义文化建设的标志性工程的要求还有很大差距,工作任务仍十分艰巨。
三是体制不顺,文化干部处境困难。乡镇文体中心实行的是“行政隶属乡镇政府领导,业务上接受主管部门的指导”的管理模式。县文体局虽然具有对乡镇文化工作的业务指导功能,但在很多方面不好过问,也不便过问,而乡镇的工作中心是抓经济、促发展、保稳定;上级对乡镇干部的考核指标侧重于经济、教育和医疗卫生事业等方面,轻视、忽视文化事业方面的指标,导致乡镇文体中心处于“一方不愿管,一方管不了”的“两不管”尴尬境地。乡镇综合配套改革中,对事业干部实行统筹安排,乡镇文体中心就一人兼多职,主要精力没有也不可能放在文化工作上。还有,多数乡镇文体中心缺乏活动经费,全靠“化缘”开展活动,文化活动举步维艰。
四是认识不深,文化工作开展乏力。长期以来,我们对农村文化的认识出现了许多误区。认为文化工作只关系人的精神生活,而且投入大、见效慢、难有作为,甚至有的认为文化工作只不过是增点欢笑、搞点娱乐,不足轻重,无关大局。因此,造成文化工作基本上局限于“三下乡”等“送”文化活动,很少对群众自办的文化热情和潜力加以引导和扶持,很少关注真正的农村基层(自然村)的文化建设。目前,农村文化工作大多还处在试点摸索阶段。
(二)人才严重匮乏。
一是人才面临断层的危机。文化系统现面临着各二级单位一批领导班子成员及一批具备高、中级职称、学术造诣较深、社会影响力较强的专业人士中在三至五年内将达到离退休年龄,而近几年由于受现行的人事管理体制的限制,文化系统现有后备人才储备不足。况且新的人才的成长需要过程,一个应届毕业生,要成为既懂理论又有实践经验,能独挡一面的艺术骨干,需要经过较长时间的培养和锻炼。特别是有较大影响的艺术人才成长需要十几年,甚至几十年的磨练才能成功。除此之外,懂文化,会管理,善经营的复合型人才更是凤毛麟角,文化系统面临专业人才和管理人才青黄不接,后继无人的尴尬局面。
二是“专业不专”的问题。目前文化系统的专业人才严重短缺,直接导致许多主导业务工作无法开展。县文化馆按国家规定要设臵10个业务岗位,即音乐、舞蹈、群文调研等,每个岗位至少配备1名专职辅导员,而目前多个岗位皆虚位以待,文化辅导工作得不到很好的开展;县博物馆馆藏文物2000多件,目前文物考古、文物修复、文物陈列、解说员等岗位皆没有具备相应资格的专业技术人员。一些主体业务如考古发掘、文物鉴定、古建筑测绘、维修等专业,都缺乏高层次的专门人才而难以开展;县图书馆属国家二级图书馆,专业人才基本上是老模式,近些年从未进过新的业务人员;虽然目前全馆10名工作人员中获中级职称的有6人,初级职称的有4人,但“专业不专”,多数不是图书馆专业职称。且由于人才局限,本应开放的多个窗口目前只设2个综合窗口对外服务。随着资源共享工程公安支中心建立及各乡镇、村级服务网络的逐步完善,专业人员及技术人员紧缺的问题将会更加突出。与广电执法大队合并为文化综合执法大队仅有16名在编持证执法人员,虽与之前相比增加了6个编制,行使的职责更多,肩上的担子更重,要管理城区及16个乡镇的文化、新闻出版市场、广电市场,而且由于行业特殊性,全年专项整治活动不断,特别是查处大案要案时,涉及到法律法规、执法程序等要求非常严格,却无1名法律专业技术人才。“小队伍”却要面临“大市场”,这与其肩负的监管责任相比,与对同一市场有监管职能的公安、工商部门数十上百人的执法队伍相比,显得极其薄弱。此外,交通工具,办公场所等硬件设施、专业技术人才短缺等问题更加凸显。
三是人员素质偏低的问题。从事文化工作人员科班出身的较少,人才学历结构偏低,本科学历的人才少,多数是通过继续教育取得的文凭,知识结构相对老化,缺乏发展后劲。从业人员业务能力有限,且大多数身兼数职,工作有时处于应付状态,在精力上不能有效保证工作质量。这种人才结构,很难适应和满足人民群众日益增长的精神文化需求。
四是人才流失的问题。近年来,传统文化艺术形式受现代化的电视、网络等传媒载体的冲击很大,演出团体等经营性事业单位出现亏损,运转面临严重困难。县歌舞剧团于2005年停演后,所有干部职工均有岗无位(无事),许多专业人员在家等岗,甚至离开公安去自谋生路,人才流失严重。二是随着农村文艺骨干“进城打工”、“外出发展”,农村中留下的大都是老、弱、妇、孺,乡镇文化站开展活动缺少了生力军和热心人,大多数文化站演出活动都只是少儿或老年文艺演出,缺乏年轻人的参与。一些城镇和社区的文艺骨干奉行市场意识,追求经济效益,讲究劳动报酬,也缺乏了以往的热情和积极性。业余文艺骨干弱化。
(三)文化遗产保护有待加强。
一是宣传认识不足。因为文化遗产是一个新出现的名词,加之宣传力度不够,大多数老百姓还不知道文化遗产是什么概念。
二是保护前景堪忧。县文化馆、博物馆虽然是文化遗产发掘和保护的专门机构,但经费有限,缺乏相关部门的支持和配合,无力全面开展文化遗产搜救保护工作。一般群众对文化遗产的重要性认识不够,不仅不能主动参与保护,而且随意损毁的现象也时有发生,导致许多优秀文化遗产濒临消失。我县绝大部分非物质文化遗产处于口传身授、自生自灭的状况,加上不少青年崇尚现代文明,对民族传统和民间艺术逐渐失去兴趣,非物质文化遗产大部分处于濒危边缘,有的项目传承人数量和年龄都令人担忧,如不抓紧进行抢救保护,将面临消失的境地。
三是业务知识欠缺。由于从事此项工作的业务人员没有系统地学习过相关的知识,大部分文化工作人员对什么是文化遗产,文化遗产的种类和如何保护等只有粗浅片面的认识,业务知识缺乏,保护方式单一落后,与遗产保护的客观要求存在较大差距。
四保障经费不足。文化遗产的普查、挖掘整理、申报、研究和传承展示,需要投入大量的人力和物力,需要专门的经费保障。由于种种原因,投入开展此项工作的经费相当匮乏,文化遗产普查、挖掘、整理等工作难以深入开展。
(四)文化产业发展缓慢。近来年,县委、县政府十分重视文化产业的发展,大力发展新兴文化旅游产业,着力改造提升娱乐、演出、图书音像制品发行销售、印刷等传统文化产业,逐步发展了一批龙头企业、培育了一批竞争主体。但整体上看,文化产业仍然发展缓慢。一是产业规模小,质量层次低。我县文化产业主要是网吧、音像、图书报刊、电子游戏等,只能满足低消费和低层次人的需求,且发展规模小,运作欠规范。二是门类品种不齐,结构不合理。形式高雅、文化品位高的大众化娱乐项目少,导致市场结构不合理。三是经营者素质低下,法制观念淡薄。大多数文化经营业主、从业人员文化素质偏低,往往违规经营,提供低档次、低水平的文化服务。四是经营理念落后。许多经营者思想还局限于小农经济经营观念上,不从提高规模效益上下功夫,不从群众的生产、生活需要上找准投资方向,而是企图依靠小本经营赚取高额利润,往往不惜铤而走险。
三、文化发展相关对策及建议
上述文化发展存在的这些问题,固然与公安现有经济发展状况、体制等有直接的关系,但文化事业的发展本来就是润物细无声的潜移默化,工作的成果和成效不一定是“立竿见影”的,往往是一个厚积薄发的过程。行之苟有恒,久久自芬芳。首先就是一个发展方向的定位问题。目前县委、县政府已将弘扬三袁文化作为公安文化的发展方向,这对于拓展和完善公安的文化功能,提升公安的城市文化品位和内涵;促进新世纪公安人精神的重塑,全面推动公安的文明进步方面的现实意义和历史意义十分深远。下面结合文化系统实际,就弘扬三袁文化促进文化事业的发展做出如下建议:
(一)弘扬三袁文化,着力完善文化服务功能
一是要进一步加快推进文化场馆建设,完善公共文化设施网络。“十二五”期间,省财政每年安排专项补助资金,用于支持新建10个县级图书馆、文化馆,每个项目计划补助200万元。我们要借好这个东风,迅速启动县图书馆、文化馆、博物馆建设项目的申报工作,充分用好国家、省、市的相关政策,积极争取,加快推进我县公共文化设施建设。
二是要进一步加强基层文化设施建设,创新公共文化服务的机制。我们要根据不同单位的特点,按照“政府扶持,市场运作,社会参与,群众享受”的原则,创新机制,探索积极的运作模式,发挥更好作用。要在巩固乡镇文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程全覆盖成果的基础上,重点加强内部配套设施建设,完善服务功能,建立正常管理运作机制,更好地为社会提供公共文化服务。
三是要进一步抓好农村基层文化队伍建设,夯实公共文化服务的基础。今年,我们将采取走出去和引进来的方式积极开展乡镇文化站站长培训工作,加强对基层业余文艺爱好者、民间文艺工作者、农家书屋管理员、农村义务文化管理员及社区文化指导员的辅导培训,培育和发展农村业余演出队、各类艺术社团、文化中心户等,形成一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化服务者队伍,夯实基层文化基础。
(二)打造队伍,为文化发展提供坚实的人才支撑。县图书馆、文化馆、剧院、文化馆等文化单位的现有专业人员年龄大都在50岁以上,不少人员已经超过60岁,出现青黄不接的情况。乡镇文体服务中心(文化站)文化专干是“一个人,一块牌子,一枚章子”的“三合一站”,而且大多是兼职,“专干不专”现象较为普遍,部分文化站工作人员对业务工作不熟悉,难以正常履行职责。农村现有的文化骨干年龄普遍偏大,一些民间文化艺人已是风烛残年,组织群众性文化活动的人才捉襟见肘。对此建议县委、县政府尽快解决文艺人才匮乏的问题。在文化部门加大后备人才的培养的同时为文化系统增加2-3个编制,对外引进文艺专业人才。
(三)科学规划,精心打造具有公安特色的文化亮点。一是着力打造文艺精品。最近几年,我县的文艺创作出现了较大程度的滑坡,创作人员的创作热情没有被激发出来。去年,通过举办“三袁文化艺术节”,我们推出了一批佳作,得到了许多专家和领导的认可,但这些作品还不能称之为精品。文艺精品的缺失,已经严重影响了我县文化事业的整体发展。2011年大事多、喜事多,“中国共产党成立90周年”、“辛亥革命100周年”等庆典活动接踵而来。文艺创作人员要以此为契机,扎根公安这片厚重的历史文化、乡土文化、民间文化土壤,依托重大活动平台,借助丰富的民间文化资源,以现实题材为重点,进一步挖掘潜力,打磨精品,推出一批具有鲜明公安地域特点、展现盛世风采、深受群众喜爱、能够传之久远的精品力作。同时也为第二届三袁文化艺术节储备相关精品节目。要积极备战全省群众文化赛事。做好第十五届楚天群星奖的节目筹备、作品参评等有关工作。积极组织参加第十五届全省中小学生幼儿书法美术展,遴选优秀作品参赛。
二是着力开展群众文化活动。要紧紧围绕“中国共产党成立90周年”、“辛亥革命100周年”等主题活动,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,抓活动、创特色、树形象、增动力、促和谐。要继续组织开展好春节、五
一、端午、中秋、国庆等节庆文化活动,“消夏活动月”、“社区天天唱”等社区文化活动和广场文化活动,丰富人民群众精神文化生活,营造和谐社会氛围。要继续组织开展“送戏下乡”活动。在去年依托红枫叶艺术团、老干部艺术团以及荆州市艺术剧院“四季放歌〃流动大舞台百场惠民巡演”送戏下乡的基础上,积极探索新途径,通过整合全县文化资源,整合优秀剧目的方式,组织2-3台形式新颖、内容丰富、主题健康向上,群众喜闻乐见的文艺节目,力争送戏下乡100场以上。要组织开展公安县首届“书香三袁故里”全民读书活动,通过开展各种读书评比活动,进一步调动广大群众读书求知的积极性,引导市民爱读书、读好书,在全社会形成全民读书、终身学习的良好氛围。要推动全民参与文化活动。在出版《公安民歌集成》并精选5—10首民歌制作CD在社会广泛赠送的基础上,组织“唱响公安”活动,编排具有公安文化特色的健身舞蹈,在全县大街小巷广泛传播,形成全民参与文化活动的氛围。打响公安的文化品牌,形成全民参与文化,全民知晓公安文化的氛围。
(四)加强对文化资源的发掘保护和开发利用。加强宣传,营造保护氛围。在报纸、电视、网站上开设专栏,不定期刊登、介绍非物质文化遗产相关知识,进一步加大宣传力度,扩大知晓面,广泛宣传非物质文化遗产概念、种类及保护重要性,增强全社会的保护意识,动员社会力量和广大人民群众积极参与非物质文化遗产保护和相关“搜遗”活动,为下一步深入开展普查、推进非文化遗产保护工作打下良好基础。要开展普查,全面摸清家底。要在先期资源普查基础上,总结经验,深入、扎实开展文化遗产普查,全面了解和掌握我县非物质文化遗产的种类、数量、流布地域、生存环境、保护现状及存在问题,真正摸清我县文化遗产家底。要建立机构,安排保护经费。县里已建立非物质文化遗产保护中心和文物保护库房,乡镇也要成立相应的保护办公室,并落实专人,开展保护工作。积极争取,多方筹措,每年安排一定的工作经费,用于文化遗产的挖掘抢救、保护开发。并根据普查情况确定一批重点项目,制定具体的保护计划、工作目标及相应的保护、管理办法,及早开展抢救保护工作。要收集实物,广泛传播展示。采取有效措施,抓紧征集和抢救具有历史、文化和科学价值的文化遗产实物和资料,完善征集和保管制度。充分利用现有的重大节庆、传统文化活动,开展民族民间艺术展演与传播。有效利用,做大做强品牌。把文化遗产的开发利用与爱国主义教育、思想道德教育等相结合,大力发掘并充分利用乡土文化,激发广大群众的民族自豪。与培育和发展旅游业、文化产业相结合,促进形成富有地域特色和公安优势的民族民间文化产品系列,做大做强特色品牌。要健全队伍,加强业务培训。要建立和健全非物质文化遗产保护工作队伍,采取多种形式加强对工作人员的专业培训,不断提高专业水准和工作水平。
(五)创新机制,推进体制改革,为文化发展提供动力。
一是进一步完善文化事业经费投入机制。近年来,国家和省逐年加大文化项目建设扶持力度,支持乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程基层服务点等公共文化服务工程建设,但县级财政公共文化设施的投入相对不足。一是项目匹配资金难以到位,二是已建的文化站、农家书屋、村级活动中心及文化中心户等无运行经费保障,开展文化活动必需的水、电设施运行,书籍、报刊购臵等费用开支无途解决。三是大型文化活动经费、非物质文化遗产保护经费、图书馆购书经费、文艺创作经费等专项经费也远远不能满足需求。建议县委、县政府加大对文化建设的投入,建立正常文化事业经费保障机制。
二是完善体制,确保文化工作运转有序。要把文化建设作为考核领导干部政绩的重要内容,强化乡镇“一把手”的责任,确保领导力量、责任和工作举措到位。文化主管部门要为乡镇文化干部的业务培训制定专门的计划和措施,帮助乡镇组建有一定文艺特长、积极性较高、乐于奉献的人员组成的文化工作队伍,加强对业余文艺创作人才的辅导、培养,建成一批经得起磨炼、业务素质优良、爱民亲民的文艺骨干,改善农村缺乏文化人才和文艺骨干的状况。乡镇政府每年要对乡镇文体中心投入一定的公益事业经费,用于组织各类文体活动和各类文艺演出、比赛活动,在机制上要尽快变“以钱养人”为“以钱养事”机制,文化中心自身也要面向市场,不断提高服务水平、服务质量,坚持走“以文养文、服务挣钱”之路,由过去单向接受政府投资组织文化活动,转变为多渠道争取资金发展农村文化事业,尽快形成新农村文化建设工作良性运转机制。
三是建立文化下乡长效机制。把先进文化建设作为推进新农村建设的重要抓手,通过开展送文化下乡活动,不断丰富乡村文化生活。“送文化”仍然是现阶段活跃农村文化生活,满足农民群众精神文化需求的重要途径之一。因此,应切实加强和改进文化下乡的工作,使之步入规范化、制度化、经常化的轨道。要建立良好的机制,丰富“送”的内容,活跃“送”的形式,把握“送”的时机。各级党委、政府要将送文化下乡列入年度经济和社会发展计划,指标要列入目标管理考核,经费要列入年度财政预算。同时,还要建立政府各有关部门的协作机制,形成单位和部门之间的共同合作。文化下乡还要结合农村各个时期的重要工作、涉农会展、传统节日来开展,组织各种主题的农村文化活动,全年不间断地举行。这样,让群众在欢笑里求知,快乐中怡情,全面营造富裕、文明、和谐的农村新貌。
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