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首都医科大学附属复兴医院 办公自动化（OA）系统
招标文件
二〇一三年五月
目录
一、招标内容及项目简要说明..............................................................................................1
二、合格投标人的资格.........................................................................................................1
三、综合办公管理系统建设要求（包括但不限于）.............................................................11、医院内门户.........................................................................................................................12、业务流程审批.....................................................................................................................23、协作管理.............................................................................................................................24、公文流转.............................................................................................................................25、信息发布.............................................................................................................................36、知识管理.............................................................................................................................37、报表功能.............................................................................................................................38、系统管理.............................................................................................................................49、移动办公.............................................................................................................................410、其它要求...........................................................................................................................5
四、办公自动化系统功能需求（包括但不限于）................................................................51、行政、党务管理.................................................................................................................52、医疗业务管理.....................................................................................................................53、医疗质量管理.....................................................................................................................64、护理管理.............................................................................................................................65、信息管理.............................................................................................................................66、医德医风管理.....................................................................................................................67、药事管理.............................................................................................................................78、考评测评.............................................................................................................................77、药事管理.............................................................................................................................79、人力资源管理.....................................................................................................................710、轮科管理...........................................................................................................................711、教学管理...........................................................................................................................812、其他管理...........................................................................................................................813、绩效管理...........................................................................................................................8
五、售后服务与培训要求.....................................................................................................81、售后服务.............................................................................................................................82、培训要求.............................................................................................................................9
六、报价要求：....................................................................................................................9
一、招标内容及项目简要说明
招标内容：复兴医院办公自动化（OA）系统。
1、根据招标文件技术部分对复兴医院办公自动化系统总体架构进行规划设计并开发。建设一个底层的通用管理平台，并在此平台上实现自动化办公系统的主要功能模块的底层操作，满足办公自动化的基本需求(详见招标文件系统建设要求和系统功能需求部分)，便于系统的二次开发并方便针对不同性质部门的应用系统的定制，此外应在本项目中实现与第三方软件产品（包括HIS、财务管理、科研管理、资产管理、绩效管理、人力资源管理等）的数据调用与共享（含硬件方案设计及接口程序开发）
2、项目周期：办公自动化系统从启动到实施完成不超过120天，试用时间不少于六个月。
3、控制项目实施风险，确保该项目按计划范围、按时、按质量、按项目经费约束完成。
二、合格投标人的资格
投标人应具备下列资格、资信条件（下列条件将作为评标委员会进行资格审查的必要条件，凡是不满足如下条件的投标人其投标文件不能进入详细评审阶段，亦即按照无效标处理）：
1、投标人应为具有软件企业资质的专业软件开发公司（需提供企业法人营业执照复印件及相关资质文件复印件并加盖投标人公章）。企业注册资金500万以上，具有完善的技术支持、售后服务体系和市场运作实力；
2、具有自主知识产权的协同办公平台软件产品；
3、提供近五年内完成的5个医疗行业OA系统应用案例（合同盖章页）；
4、不接受联合体投标。投标人在北京有独立法人公司，有固定的开发和维护人员，且能提供良好的技术支持。
三、综合办公管理系统建设要求（包括但不限于）
1、医院内门户
建立基于浏览器的内部网络环境，实现医院内部公共信息、个人信息以及各种业务信息的分类发布、管理、定制和共享，支持个性化的自定义服务。
系统通过提供以用户为中心的信息门户，支持安全的用户身份验证、界面个性化定制、工作流程、个性化定制、应用程序集成工具、项目协作、团队协作、桌面集成、知识管理等协同工作应用，单位员工只要登录（支持多IP同一PC登录）进入单位信息门户，将能够获得自己权限范围内的业务视图，包括享有权限的新闻、公告等各种公共信息内容和进行相应的业务处理、协作办公，并可以进入对应的业务系统处理实际业务。创建一个提供支持信息访问、传递，以及跨组织工作的集成化工作环境。做到集中管理信息资源，统一管理知识资产，提升组织运营效率。
2、业务流程审批
实现目前单位各部门对部门内以及跨部门的业务流程审批要求，流程类型可分为固化流程（刚性）和非固化流程（柔性）。例如：文件流转、日常费用报销、请款审批、采购审批、临时用药审批等管理审批流程、招聘审批流等。审批中可通过设置时间等维度，系统自动发送邮件或者短信进行流程催办。
工作流系统必须采用可拖拽的图形化设计器，实现流程定制功能，同时要求流程的定制与组织架构绑定；工作流系统能够具备对复杂流程模式的支持，如并行、回退、条件分支等，同时支持子流程嵌套以及流程脚本语言的编写；工作流系统还必须支持对各流程环节的编辑和控制功能。
可以采用常规编辑工具如MS Office等定义单位自己的申请表格的样式并配置切合本单位管理实际的审批流程模板；可以根据不同管理部门各自的业务情况，分别提供与部门业务管理匹配的审批模块，并可以设定专人进行管理，针对相关模块提供各自独立的流程发起、流程审批、流程管理、归档文件管理等功能，方便单位领导和各部门相关领导及时了解最新情况。
3、协作管理
在单位内部建立即时、灵活、内容清晰、信息畅通的内部工作协作平台。个人协作：个人自定义工作流程的发起和接收，实现个人工作流程的待办和跟踪，可以在同一协作流程中实现工作事件的交办、任务的补充和检查、完成情况的跟踪；也可以实现任务接受与确认、多人讨论、工作任务再分解和确认等完整协作过程的管理。例如：会议纪要发布、报告书、提案书的呈报。
团队协作：可以从现有组织机构中跨部门地组建一个既肩负传统职能又针对临时性重要事件的“动态团队”，任命不同的角色和相关人员，制订临时性机构的流程模板和相关的文档资源授权体系；可以设置团队内部的讨论区、留言板等达成各种信息的高效沟通。每个成员都可以调用审批/协作事项模板、追加工作计划，召开工作会议，所有的过程都可以被记录下来，自动归档，即使最终这项临时性的工作完成，动态团队被解散，这一切处理过程也都能被保存下来。
4、公文流转
公文处理和交换按照医院的公文管理方式进行管理并自动归档，解决公文的规范化和执行问题，公文的收发文流转的拟发文、收文分发、归档等具体业务的流程化管理都符合国家公文管理规定，支持电子签章、签名、痕迹保留等，实现公文流程以及节点权限、公文单格式、公文格式和文号管理的全面自定义。能提供对日常工作中收文、发文、传阅件、签报等从起草或登记直至最终的自动归档全过程按人工控制流转或按预定流程自动流转的相应动作处理、流向跟踪、公文催办、督办及统计管理，并与工作流完美结合，提供极为灵活的控制方式。拟发文可以通过发文流程进行流转，封发后通过公文交换发送到各个公文接收单位，由各单位专人进行公文的签收，自动生成发送单和签收单，并在签收后对公文进行登记进入单位收文流转；支持跨系统公文加密和远程交换。
5、信息发布
信息发布可以针对单位所有人员或指定的人员、部门、职务、岗位或者群组等方便地发布各种信息，包括公告、新闻、调查、BBS论坛等。每种形式都能够以单位具体管理情况自定义多个不同栏目，例如：医务动态、通知公告等，这些栏目可以由管理员定义在信息门户的相关版块及栏目中。
公共信息可以支持多种文件格式进行发布，并可以支持多个来源，如：协作事项、审批事项等。发布内容支持图片、动画、超链接等，附件支持各种文档格式，并支持浏览情况统计。
6、知识管理
最大限度地实现医院内部信息资源的管理和共享，实现医院内部文档资料和其他信息的全面管理和共享，为医院提供信息资源和管理过程信息全生命周期的分类、储存、授权、共享和发布等多种手段，并设立可具体到个人或部门的权限管理。
要能够实现医院内部通用文档资料、经验知识分享和发生的各种工作事件的记录能够按权限进行多种方式的共享。
将流程审批过程中的各种附件，通过软件功能进行分类汇总，既方便了日常管理与查询，也会有助于医院提高知识管理的水平。
7、报表功能
要求报表子系统不依赖于某个系统而存在，它作为一个通用的工具，能为各个系统提供报表服务，能够平滑的嵌入本次系统建设的各个业务系统中。要求基于三层次结构开发，用户端只要有浏览器就能够浏览报表、图表等信息。
7.1、提供可视化的报表设计功能，操作方法和 Excel 等电子表格程序类似，可以方便自由地设计业务报表和统计报表； 7.2、要求支持各种常见的格式等；支持多种查询和统计方式；支持常见的Excel 计算函数；
7.3、报表的结果可以另存为 Excel 电子表格格式文件。
8、系统管理
系统管理组件应该包括：用户组织机构建模子系统、资源权限管理、数据和日志管理、自定义模块等。
8.1、用户组织机构建模子系统：要采用图形化的工具定义组织机构图，能以图形化的方式为各个科室及部门建立树状组织机构图及横向的虚拟组织架构图，组织机构图要能显示使用者的职责、职称及从属关系等。管理者根据工作流使用者在不同工作流程中需要完成的任务，为其赋予角色；
8.2、资源权限管理：与组织机构相结合，建立权限控制和管理体系，确保系统用户对系统资源的访问受到保护和控制；系统管理设置中至少应包括用户设置、权限设置、部门设置、岗位设置、员工设置、密码设置等模块
8.3、日志管理：包括日志监控、日志审计和日志统计，系统中发生的所有对数据产生变更的操作和系统本身的运行检测情况都要被记录在平台日志中，平台日志要能被具体应用系统来直接使用，例如在公文交换系统应利用平台日志中属于公文管理部分的日志记录。
8.4、自定义模块：通过此功能用户可以自己搭建实现个性化需求。
9、移动办公
通过手机或平板电脑登录OA系统进行流程审批及信息查阅等功能。对终端手机要有较高的兼容性，能够对不同平台及不同智能程度的手机终端实现相同的功能。
9.1、日常办公：手机移动办公应具有待办事项提醒功能，并按紧急程度进行区分，显示出内容摘要。
9.2、信息查看：用户通过手机快速查阅系统内最新公告通知等内容，并可回复。
9.3、电子邮件：能够集成公共邮箱、单位邮箱等，实现统一管理。9.4、消息通知：可通过移动设备接收重要通知和会议通知等内容，并能够提醒待办事项。
9.5、基于3G技术，页面效果和传输速率要有保障。9.6、基于兼容技术，对手机型号和操作系统无要求。
10、其它要求
投标人提供的应用软件的模块名称不一定按照采购人所要求的模块名称进行划分，但模块名称不相同的必须做出一一对照，模块必须包含所要求的基本功能，在基本功能上允许增添功能模块，增添的功能模块将作为重要的考虑因素，但因此因素造成的系统总价增加采购人不予考虑。
系统应具有良好的可扩展性，实现与医院内部各业务系统的接口（如HIS系统、LIS系统、物资管理系统等），实现数据的同步和抓取。在条件允许的情况下，还应考虑与外部其他单位办公协同系统间进行公文交换。
四、办公自动化系统功能需求（包括但不限于）
1、行政、党务管理
通过工作流程实现常规行政管理工作和党务管理工作，方便职能科室开展相关管理工作，例如：
通知公告 院务公开 工作计划
会议管理及会议室管理 党员、团员档案管理 党宣平台 纪检平台 工会平台
车务管理平台：实现车辆动态管理，包括车辆基本信息、派车及回车管理、行驶记录、车辆维修及报废管理、车辆保险、加油卡管理及驾驶员信息、考勤及工作量统计、停车费用归集、知识学习等
公文流转及文档管理：含公文撰写、公文办理全过程管理、公文查询、公文督办及收发文等文档管理内容
行政申请、审批平台（含资金、资产等）：实现从事项申请到逐级审批全过程的系统管理。
2、医疗业务管理
通过工作流程实现医疗业务管理工作，方便医护人员及时的开展医护工作，例如：
医疗业务申请管理 特殊管理的药物使用申请管理 病史借阅申请管理 医疗业务统计 单病种管理 临床路径管理 医师准入管理
3、医疗质量管理 ISO文档管理
质量目标控制管理、统计
不良事件报告系统（包括医疗、后勤等不良事件上报管理） 持续改进跟踪表监控管理 医疗质量评价、医疗质量体系管理 员工满意度调查管理
4、护理管理
通过工作流程实现护理管理类工作，方便查询护理工作的处理过程，岗位的调动情况等，例如：
护士工作岗位调动申请管理 新护士独立上岗、夜班准入申请管理 护理不良事件上报管理 护士外出学习/学术会议管理 护士岗位培训管理
5、信息管理
通过工作流程实现对患者就医过程的信息进行管理，例如： 病区加床申请管理
电子病历解除归档申请管理 院内信息点开通申请管理
6、医德医风管理
通过工作流程实现医德医风管理类工作，可以记录患者投诉、感谢信、惩罚及整改执行情况等，例如：
医院投诉管理（包括接待、处理及后续整改的全过程管理、统计分析） 群众来访管理（包括接待、处理及后续整改的全过程管理、统计分析） 荣誉信息登记管理 社会监督员意见管理
精神文明及行风建设奖罚通知管理 整改管理
7、药事管理
通过工作流程实现对药品的申请、使用管理以及对科研用药、新药的使用审批等，例如：
病区药品基数申请管理
药品临时、特批、科研用药申请管理 临床用新药申请管理
8、考评测评
根据既定考核指标，由相关职能的工作人员发布考评任务，任务发布后由考评人员根据不同考核指标对被考评人员进行打分，待考评人员打分完成后，系统自动生成考评数据表，例如：
医德考评 满意度测评
9、人力资源管理
9.1、排班管理：对各科室排班情况进行维护和管理，支持各科室自行排班或自由组合排班，例如： 医生排班 护士排班 排班查询 排班统计
考勤报送、夜班加班申请与审批
9.2、薪资福利查询：通过安全设置及与人事管理系统、财务管理系统的接口，实现员工个人薪资福利的网上查询、科室奖金额度的分发与二次分配结果上报和审批等。
10、轮科管理
对医生、护士等工作人员轮转科室情况进行维护和管理，支持按时间段、科室、人员等条件进行过滤查询功能，例如：
轮科安排 轮科成绩 轮科查询 轮科统计
11、教学管理
对医院的教学管理部门的相关工作进行维护和管理，针对教学要求能够实现常规管理，例如：
教师管理 学生信息 教务管理 教室管理 题库管理 在线考试
12、其他管理
医保专栏（医保事项的申请与审批） 物价管理 物资申请管理 维修申请管理
财务管理：可通过与财务管理软件的接口实现。含预算管理（填报与批复、使用情况汇总）；资金使用申请与审批、奖金审批与回报（授权使用）
科研管理：可通过与科研管理软件接口实现。含课题管理（申报与在研课题追踪管理）、科研经费管理、论文发表申报等
13、绩效管理
通过与HIS及医院统计系统、财务系统的接口程序实现。能够进行科室运行数据查询、统计报表查询、财务及成本数据统计与展示，科室及员工个人工作数量、质量等相关数据的汇总与展示。
14、和医院门户网站的协同
五、售后服务与培训要求
1、售后服务
1.1、产品验收后六个月内试运行期，投标人应承诺试运行期内免费为本项目所有应用软件系统提供除增加功能以外的调整修改服务，均需提供从最终验收合格后起≥3年免费维护；
1.2、产品故障报修的响应时间：1小时。若电话中无法解决须2 小时内到达现场进行维护；
1.3、应提供应用软件系统扩充、升级方面的技术支持服务；不涉及模块增加的不收取费用
1.4、在实施期内，应满足所提供软件的功能模块客户化需求；
2、培训要求
2.1、投标人至少必须满足本章要求的培训服务；
2.2、投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品；投标人应在系统正式上线前为招标人培训 2 名或以上合格的系统管理员。
2.3、培训内容与课程要求：提供应用系统配置、管理及应用培训； 2.4、所有的培训费用必须计入投标总价。
配套工作：满足OA系统运转的网络环境设计方案包含在投标总价中。
六、报价要求：
1、以人民币报价。
2、报价中包含应用系统设计及开发费、与医院其他系统实现数据共享的接口程序开发费用、安装调试费、培训费及其他应有的费用。应分别单列。投标人所投价格为最终优惠价格。
3、单独提供免费维护期后的维护服务费用报价。
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